关于对《中华人民共和国进出口税则》的税目、税率进行调整
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关于对《中华人民共和国进出口税则》的税目、税率进行调整
海关总署
海关总署公告2005年第64号
关于对《中华人民共和国进出口税则》的税目、税率进行调整
2005-12-27
经国务院批准，《中华人民共和国进出口税则》的税目、税率自2006年1月1日起进行调整（调整后的2006年版《中华人民共和国进出口税则》将由中国海关出版社出版）。现将有关调整情况公告如下：
一、进口关税调整
（一）根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：
1．降低“进口税则”中对苯二甲酸等143个税目的最惠国税率（见附件1），其余税目的最惠国税率维持不变。调整后，2006年关税总水平为9.9%。
2．对13个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理（见附件2）。
3．取消豆油、棕榈油、菜籽油关税配额，实行9%的单一进口税率。对小麦等8类45个税目的商品继续实行关税配额管理，关税配额税率维持不变。对配额外进口一定数量的棉花（税号52010000），实行5%－40%的滑准税（见附件3），其中，加工贸易正在执行的手册在2006年办理内销手续的，适用上述税率。
4．调整红外或氦氖激光胶片等35个税目的从量税或复合税税率，对其余20个非从价税税目仍按原税率执行（见附件4）。
（二）对格陵兰庸鲽鱼等264项进口商品实行暂定税率（见附件5）。
（三）根据我国与有关国家或地区签订的贸易或关税优惠协定，对下述国家或地区实施协定税率：
1．对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国的部分商品实行“亚太贸易协定”协定税率（见附件6）。
2．对原产于巴基斯坦的部分商品实施中国－巴基斯坦自由贸易区“早期收获”协定税率（见附件7）。
3．对原产于文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南的部分商品实施中国－东盟自由贸易区“早期收获”协定税率（见附件8）。
4．继续对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和泰国的部分商品执行自2005年7月20日起实施的中国－东盟自由贸易区协定税率，但协定税率高于最惠国税率的，按最惠国税率执行（见附件9）。
5．对原产于中国香港，并已完成原产地标准核准的部分商品实施零关税（见附件10）。
6．对原产于中国澳门，并已完成原产地标准核准的部分商品实施零关税（见附件11）。
（四）根据我国与有关国家或地区签订的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定精神，对下述国家或地区实施特惠税率：
l．对原产于柬埔寨、缅甸、老挝、孟加拉的部分商品实施特惠税率（见附件12）。
2．对原产于苏丹共和国、贝宁共和国、布隆迪共和国、佛得角共和国、中非共和国、科摩罗联盟、刚果民主共和国、吉布提共和国、厄立特里亚国、埃塞俄比亚联邦民主共和国、几内亚共和国、几内亚比绍共和国、莱索托王国、利比里亚共和国、马达加斯加共和国、马里共和国、毛里塔尼亚伊斯兰共和国、莫桑比克共和国、尼日尔共和国、卢旺达共和国、塞拉利昂共和国、坦桑尼亚联合共和国、多哥共和国、乌干达共和国、赞比亚共和国和赤道几内亚共和国26个非洲最不发达国家的部分商品实施特惠税率（见附件13）。
（五）普通税率维持不变。
二、出口关税调整
（一）按进口税则列目方式调整出口税则税目，税率维持不变（见附件14）。
（二）对鳗鱼苗等部分出口商品实行暂定税率（见附件15），其中，对一般贸易和边境小额贸易出口的尿素（31021000）征收季节性暂定税率：2006年1月1日至9月30日，税率为30%；2006年10月1日至12月31日，税率为15%；对以一般贸易、加工贸易和边境小额贸易方式出口的按重量计含铝量在99.95%以下的非合金铝按5%税率征税。
三、税则税目调整
对税则部分税目进行调整（见附件16），调整后，税则税目总数为7605个，比2005年净增55个。
特此公告。
附件1-16
中华人民共和国海关总署
二00五年十二月二十七日
海南省教育厅项目支出预算管理办法（试行）
海南省教育厅
海南省教育厅项目支出预算管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范和加强我厅项目支出预算管理,提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《海南省省本级项目支出预算管理办法（试行）》、《中共海南省教育厅党组（省教育工委）重大问题议事规则（试行）》、《海南省教育厅厅务会议重大问题议事规则（试行）》等有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于我厅各处室的项目支出预算管理。
第三条 项目支出预算是部门支出预算的组成部分、是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标、在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
第二章 项目分类
第四条 根据财政厅《海南省省本级项目支出预算管理办法（试行）》，我厅的项目支出分为五大类，即大型购置费、大型维修费、项务专业费、大型会议费和其他。
（一）大型购置费反映厅办公室申报金额3万元以上、购置一般性办公用品之外的专用材料和设备等的支出。包括购置车辆等交通工具支出；购置计算机网络设备、档案设备等专用设备支出；购置按固定资产管理的各类图书、资料等支出；购置按规定配置的专用服装支出；购置大批量空调和办公家具支出等。
（二）大型维修费反映单项申报金额5万元以上，经鉴定属于危险性房屋或年久失修房屋的维修支出以及大型交通工具的大修理费。
（三）专项业务费反映各业务处室申报金额3万元以上，正常公用经费中没有包括的，为完成某项专项业务的支出。包括办公用房、专用通讯网等的租赁、独立办公楼宇物业管理、大宗印刷、专项培训、专项考查调研、专用大型设备和系统运转、专项展览和专项活动等专项支出。
（四）大型会议费反映符合大型会议规格的会议支出，包括全省教育工作会议、全省各项类型专业会议等支出。
（五）其他反映上述科目未包括的3万元以上专项支出。
第三章 项目库管理
第五条 对预算项目实行项目库管理。项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统，进入项目库的项目是经过严格论证，审核符合要求后的项目。
第六条 项目库管理的基本原则。
（一）统一规划的原则。根据“十一五”规划的要求和各处室的规划，进行统一管理。
（二）分级管理的原则。项目库设立分两个层次:全厅设立一个总库，各处室按照有关规定设立自己的项目库。
（三）合理排序的原则。项目库中的项目应当按照轻重缓急进行合理排序。
（四）择优安排的原则。根据厅的总体规划和各处室自己的规划，并根据财力情况依照项目库中的待选项目的先后顺序择优确定年度预算项目。
（五）滚动管理的原则。项目库中的续建项目和当年预算未安排的项目实行跨年度滚动管理。
第七条 各处室项目库由各处室负责管理。各处室可以按照本规定的原则，结合本处室工作需要设立项目分库。
第八条 厅总的项目库由厅计财处统一管理。
第九条 各处室根据计财处的项目支出预算的安排。按照省财政厅统一制定的《项目申报书(甲)》的要求(格式见附一)，对项目的必要性等申请理由进行充分说明，并提出详细的项目支出预算明细以及测算依据。
第四章 项目申报
第十条 各处室根据厅的总体规划及各自处室规划提出项目，向厅计财处进行申报，所申报的材料按《项目申报书（甲）》的要求进行申报。
第十一条 各处室应当按照有关要求和厅办公室、计财处的规定时间报送项目申报材料，项目申报材料的内容必须真实、准确、完整，测算依据要清楚。
第五章 项目立项
第十二条 厅计财处根据厅“十一五”规划、各业务处室规划及项目支出预算控制数等有关资料，按1:1.2的预算控制数初步确定全厅的项目支出预算。然后交由厅项目支出预算审核小组开会讨论并报厅务会讨论决定。厅项目支出预算审核小组由厅党组确定人选。
第十三条 各处室根据厅务会议确定的项目支出预算安排，对项目的必要性等申请理由进行充分说明，并提出详细的项目支出预算明细、测算依据及实施方案。
第六章 项目审核
第十四条 对各处室申报的项目，先由厅计财处进行业务审核，后由厅项目审核小组讨论，确定出厅总体初步方案报厅务会议讨论批准。
第十五条 项目审核内容主要包括：
（一）形式审核：项目申报书是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全。
（二）内容审核：申请项目的有关材料是否真实可靠；是否有科学合理、详细的项目支出预算；是否必要；是否按轻重缓急进行排序。
第七章 项目支出预算的核定与项目实施
第十六条 厅计财处根据厅务会议讨论审定的结果，确定当年厅项目支出预算安排的项目。
第十七条 厅计财处将编制完成后的厅项目支出预算（初稿）经厅长批准、加盖公章后报财政厅。
第十八条 各处室要按照批准的项目编制具体的实施方案，然后组织项目实施。项目实施实行项目负责人负责制。
第十九条 项目支出预算经省财政厅核定并下达后，原则上不得调整。预算执行过程中，发生项目终止、撤销、变更、追加预算的，必须经厅务会议讨论审核通过并报省财政厅审批。
第二十条 根据省财政厅下达的项目支出预算，属于二次分配的资金，由相关业务处室提出预分方案并报分管厅领导同意后送厅计财处综合，额度在50万元以上的由厅计财处提出审核意见报分管副厅长审核后，交厅务会议讨论审批，额度在50万元（不含50万元）以下的由厅计财处提出审核意见报分管副厅长审核后呈厅长审批。
第八章 项目的监督检查与后评估
第二十一条 厅计财处和各业务处室要对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照有关规定处理。每年十月份进行一次全面的项目执行情况监督检查。
第二十二条 建立项目完工验收报告制度。项目完工后由项目单位和有关部门（处室）组织有关人员及时组织验收和总结，将项目完成情况报厅计财处；厅计财处将项目完成情况汇总报厅党组。
厅计财处和相关业务处室根据项目支出预算绩效评估的要求，有针对性地采取科学有效的评估验收方法，对项目执行过程和执行结果进行综合评价和验收。
第二十三条 厅计财处将项目完成情况和绩效评估结果分别记入各处室项目库，作为以后年度审核预算项目的参考依据。
第九章 附则
第二十四条 各处室不按照本办法执行，由此影响项目支出预算安排和执行的，责任自负。
第二十五条 本办法自2006年5月1日起试行。
国家计委办公厅、水利部办公厅发出《关于全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见的通知》
国家计委办公厅、水利部办公厅
国家计委办公厅、水利部办公厅发出《关于全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见的通知》
2002.08.29
来源：本网
为做好全国水资源综合规划编制工作，根据全国水资源综合规划编制领导小组第一次会议精神，规划领导小组办公室认真研究了规划编制的深度、方法和机制等问题，提出《全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见》。近日国家计委办公厅和水利部办公厅联合发出通知（计办地区[2002]1086号）（以下简称《通知》），将《全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见》印发给国务院有关部门、各省计委、水利（水务）厅（局）和水利部各流域机构。
《通知》进一步明确了规划定位和规划重点。本次规划的目的是为我国水资源统一管理和可持续利用提供规划基础。因此，规划应体现综合性，突出规划重点，把握深度，并处理好综合规划与专业规划、全国规划与流域规划、区域规划之间的层次关系。《通知》要求，本次规划不能做成突出工程和投资的规划，而是从水资源科学管理的角度出发，做成突出资源配置思路、格局、措施的规划，突出对今后管理工作的指导性、有效性和可操作性。
关于组织方式和有关部委配合的工作，《通知》要求，应加强规划编制工作的组织领导，按照规划工作流程、以流域为单元抓紧开展工作，加强部门分工与配合。本次规划部门之间的协调配合工作十分重要，应按照"行业指导，资料共享，共同负责"的思路开展工作。即在规划领导小组的领导协调下，一是请有关部门在地区经济社会发展、工业用水、城市用水、农业用水、水污染防治等方面，加强对水资源综合规划编制的行业指导，并通过这种方式，协调好地方水利部门与相关部门间的关系。二是各有关部门在收集相关资料中密切协作，资料共享。三是在有关行业标准、定额方面充分协商，力求一致。四是各部门共同研究协调规划中出现的重大技术问题，组织规划成果的审定，团结协作，把本次规划工作做好。《通知》对领导小组各成员单位的工作分工提出了具体建议，要求各规划层次开放式组织规划编制，加强规划的技术支撑。
关于下一步工作，《通知》要求各流域机构和各省（自治区、直辖市）要参照全国水资源综合规划编制工作的组织形式，抓紧完善规划组织机构，成立领导小组，落实技术承担单位，明确工作责任人和技术负责人；要制定规划编制的有关工作制度，落实相关部门的分工与责任；按照水利部印发的《全国水资源总技术大纲》的内容和技术要求，全面启动规划编制工作。
