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国家计委发出稳定食糖市场价格的紧急通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-26 21:03:17  浏览:9696   来源:法律资料网
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国家计委发出稳定食糖市场价格的紧急通知

国家计委


国家计委发出稳定食糖市场价格的紧急通知



  目前,我国食糖市场总需求与总供给大体平衡,食糖供应稳定,价格基本平稳。预计新榨季食糖增产较多,加上食糖进口的因素,明年食糖市场资源将十分充裕。新榨季开始后,糖价必呈下降之势。但近期,部分企业利用即将进入本榨季尾声的时机,采取囤积食糖、哄抬价格等不正当手段,人为制造市场紧张气氛,影响食糖市场的稳定。为此,国家计委近日发出稳定食糖市场价格的紧急通知,要求各地采取措施稳定市场,稳定价格,做好食糖供应工作。
  通知要求工商企业要认真分析食糖供求和价格形势,克服惜售心理,均衡售糖,不得囤积,不得哄抬糖价,购买储备糖的企业要抓紧提货,迅速投放市场。各企业购买的国储糖必须直接进入市场消费,不准再拿到食糖批发市场进行交易。食糖批发市场要加强管理。南宁、昆明食糖批发市场要建立健全交易制度,严格操作规程,规范会员交易行为。不允许炒作,以保证市场和糖价的稳定。
  通知明确指出国家将根据国内市场糖价情况,利用储备和进口等手段,加强对市场的调控。价格监督检查机关对购买储备糖逾期未提货,有哄抬价格、囤积嫌疑的企业,要立案调查,严厉查处。
  通知还要求各地要加强对辖区内的国储糖出库及销售情况的监督检查,广西、云南要配合有关部门做好食糖批发市场的管理工作。

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对外贸易经济合作部关于印发《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》等文件的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》等文件的通知

1997年8月25日,对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委(厅、局),沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市外经贸委(局):
现将《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》、《中华人民共和国进出口企业代码管理办法实施细则》、《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》、《中华人民共和国进出口企业代码登记表》、《中华人民共和国进出口企业代码填表说明》、《中华人民共和国进出口企业代码规范》印发给你们,请按照执行。
请各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的外经贸委按通知要求抓紧做好统一编制和使用进出口企业代码的各项准备工作,确保明年1月1日起,在全国范围内统一使用进出口企业代码。
执行中有何问题,请及时与外经贸部(信息办)联系。
联系电话:010--65198082,65198083;
传真:010--65198081,65129544。

附件一:中华人民共和国进出口企业代码管理办法

为推动我国对外经济贸易事业的发展,加强政府的宏观管理,提高工作效率和服务质量,对外贸易经济合作部(以下简称“外经贸部”)将在全国范围内推行“中华人民共和国进出口企业代码”(以下简称“进出口企业代码”)。为保证这项工作的顺利实施,特制定本办法。
第一条 外经贸部是全国进出口企业代码的管理机关。
外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的外经贸主管机关管理本地区的进出口企业代码。
第二条 外经贸部负责制定《中华人民共和国进出口企业代码规范》;印制《中华人民共和国进出口企业代码登记表》;开发进出口企业代码管理程序,并建立全国进出口企业电子资料库。
第三条 本办法中的“进出口企业”是指按照《中华人民共和国对外贸易法》规定,凡经外经贸部或外经贸部授权机关许可从事对外贸易经营活动的法人和其他组织,包括从事货物进出口、技术进出口和国际服务贸易的企业。
第四条 申领进出口企业代码,实行注册地原则。凡在国家工商行政管理局登记注册的国务院或各部委直属的进出口企业,向外经贸部申领进出口企业代码;在地方工商行政管理局登记注册的进出口企业,向注册地的进出口企业代码管理机关申领进出口企业代码。
第五条 进出口企业申领进出口企业代码,应如实填写《中华人民共和国进出口企业代码登记表》(见附件四),一式两份,加盖公章,并提供以下文件和证明:
(一)外经贸部或外经贸部授权机关批准从事外经贸业务的文件;
(二)技术监督局核发的全国组织机构代码。
第六条 进出口企业代码管理机关自接到进出口企业按本“管理办法”第五条要求提供的申报材料之日起,应在三个工作日内向其发放进出口企业代码。
第七条 进出口企业应保证所填写《中华人民共和国进出口企业代码登记表》的完整、准确。如所填登记表的内容发生变化,应及时向进出口企业代码管理机关办理变更登记。
第八条 各级外经贸管理机关在为进出口企业办理进出口配额、进出口许可证、招标、最终用户证明、原产地证书等有关外经贸业务手续时使用进出口企业代码。
第九条 建立进出口企业代码年审制度。年审工作可结合有关部门当年组织的外经贸年检、联检等管理工作同时进行。
第十条 具有下列情况的进出口企业将被暂停使用、撤销或注销进出口企业代码:
(一)被依法暂停或撤销外经贸经营权的进出口企业;
(二)经营期限终止、宣告破产或因其它原因终止营业的进出口企业;
(三)不按国家有关法律、规章、制度的规定和要求报送统计资料的进出口企业。
第十一条 各地方进出口企业代码管理机关负责将所管理的进出口企业代码登记表的电子资料及时、准确地传输给外经贸部。外经贸部对进出口企业代码进行复核,以保证全国进出口企业代码的准确性和统一性。
第十二条 进出口企业代码仅限于本企业使用,不得转让、借用。
第十三条 外经贸部根据本管理办法制定实施细则。外商投资企业按照外商投资企业管理实施细则执行。
第十四条 本办法由外经贸部负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。

附件二:中华人民共和国进出口企业代码管理办法实施细则

根据《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》的规定,特制定本细则。

第一章 适用范围
第一条 本细则适用于经对外贸易经济合作部(以下简称“外经贸部”)批准或外经贸部授权机关批准的以下各类进出口企业。
(一)外贸公司:指经外经贸部或外经贸部授权机关批准,具有自营和代理各类商品及技术进出口经营权的企业。外贸公司获得对外经济技术合作经营权后,仍视为外贸公司。
(二)外经公司:指经外经贸部批准,开展对外承包工程、劳务合作、工程设计、勘察、咨询监理等业务的对外经济技术合作企业。外经公司获得进出口经营权后,仍视为外经公司。
(三)生产企业:指经外经贸部或外经贸部授权机关批准,享有自营进出口经营权的生产企业。
(四)科研院所:指经外经贸部批准,享有自营进出口经营权的科研单位和大专院校及其直属企业。
(五)商业物资企业:指经外经贸部批准,享有进出口经营权的商业、供销、物资和粮食系统的企业。
(六)对台小额贸易企业:指经由外经贸部授权的沿海省市外经贸主管机关批准,只能开展对台湾地区小额贸易(不得经营一般进出口业务)的企业。
(七)加工装配服务企业:指经外经贸部或外经贸部授权机关批准,主要从事“三来一补”业务,并代理不具有进出口经营权的企业对外签订“三来一补”合同和办理有关海关手续的企业。
(八)边境小额贸易企业:指在沿陆地边境线与邻国接壤的边境地区和边境开放城市辖区内登记注册,经所在省、自治区外经贸主管机关批准并报外经贸部核准,享有边境小额贸易权或边境地区对外经济技术合作经营权的企业。
(九)旅游商品小额贸易出口企业:指经外经贸部批准,可出口5万美元以下的旅游产品、纪念品、收藏品及中成药等非出口许可证管理商品的生产旅游产品的企业和经营旅游产品的商业企业。
外商投资企业按照《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》(见附件三)执行。

第二章 管理机关
第二条 外经贸部是全国进出口企业代码的管理机关。
第三条 外经贸部授权各省、自治区、直辖市和计划单列市(包括原计划单列的哈尔滨市、长春市、沈阳市、西安市、南京市、成都市、武汉市、广州市)、新疆生产建设兵团及珠海、汕头经济特区外经贸主管机关管理本地区的进出口企业代码。

第三章 代码授予
第四条 授予进出口企业代码采用进出口企业资格证书(以下简称“资格证书”)的形式,进出口企业代码在资格证书中予以注明。资格证书由外经贸部统一印制。

第四章 授予办法
第五条 凡经外经贸部批准并在国家工商行政管理局注册登记的国务院或各部委直属的进出口企业的资格证书和进出口企业代码,由外经贸部根据其批准文件及相关文件授予。
第六条 凡经外经贸部批准并在地方工商行政管理机关登记注册的进出口企业的资格证书和进出口企业代码,外经贸部授权各省、自治区、直辖市和计划单列市(包括原计划单列的哈尔滨市、长春市、沈阳市、西安市、南京市、成都市、武汉市、广州市)、新疆生产建设兵团及珠海、
汕头经济特区外经贸主管机关凭外经贸部批准文件和相关文件授予。
第七条 外经贸部授权海南、深圳、厦门、珠海、汕头经济特区和上海市外经贸主管机关自批的进出口企业的资格证书和进出口企业代码,由上述地方的外经贸主管机关授予。
第八条 对在本细则公布前批准的各类进出口企业,由外经贸部或外经贸部授权机关补授资格证书,并同时授予进出口企业代码。
第九条 经外经贸部批准的具有对原苏东国家易货和现汇进出口经营权的企业仍视为外贸公司,其企业类型须在资格证书中予以注明。
第十条 外经贸部授权机关向进出口企业授予资格证书,须填写进出口企业资格证书存根一式两份。其中一份由外经贸部授权机关留存,另一份上报外经贸部。
第十一条 进出口企业向外经贸部或外经贸部授权机关申领资格证书和进出口企业代码,应提供以下材料:
(一)外经贸部或外经贸部授权机关批准从事外经贸业务的文件或审定证书复印件;
(二)国家技术监督局核发的《全国组织机构代码证书》;
(三)工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》复印件;
(四)国家税务局核发的《税务登记证》;
(五)海关核发的《自理(代理)报关单位注册登记证明书》;
(六)《中华人民共和国进出口企业代码登记表》,一式两份。其中一份由外经贸部授权机关留存,另一份上报外经贸部(直接向外经贸部申领资格证书和进出口企业代码的企业,只需填写一份)。
第十二条 授予进出口企业资格证书,按规定收取工本费。

第五章 代码的维护和管理
第十三条 各地外经贸部授权机关要切实加强对计算机系统的维护和管理,在实际操作中要全部采用外经贸部下发的软件和打印程序。进出口企业资格证书须用计算机打印。
第十四条 各地外经贸部授权机关不得随意提供《中华人民共和国进出口企业代码登记表》中的有关资料。

第六章 资格证书变更
第十五条 进出口企业在变更名称、扩大经营范围或增加进出口商品目录后,由外经贸部或外经贸部授权机关授予企业新的资格证书,原资格证书同时废止。企业应提供以下材料:
(一)原资格证书原件;
(二)外经贸部或外经贸部授权机关批准企业更名、扩大经营范围或增加进出口商品目录的批复;
(三)内容变更后的《中华人民共和国进出口企业代码登记表》,一式两份。
第十六条 资格证书中其它内容如有变动,可结合对企业的年审,授予新的资格证书。
第十七条 新的资格证书的批准文号和批准日期仍延用原资格证书中的批准文号和批准日期(指经外经贸部或外经贸部授权机关批准从事外经贸业务的文号或审定证书号及批准日期)。

第七章 年 审
第十八条 建立进出口企业年审制度。各地外经贸部授权机关负责本地区进出口企业的年审,每年1--3月进行年审。经年审合格的企业,须在其资格证书的年审记录中予以注明。每年5月以前将年审总结上报外经贸部。
第十九条 本细则由外经贸部负责解释。
第二十条 本细则自发布之日起实施。

附件三:中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则
第一条 根据《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》(以下简称“管理办法”)第十三条的规定,制定本实施细则(以下简称“细则”)。
第二条 管理办法中“进出口企业”是指凡具有法人资格,经国家批准赋予外经贸经营权的各类企业。本细则仅适用于其中的外商投资企业(包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份制企业)。
第三条 依法批准设立的外商投资企业均须根据本细则的有关规定,取得中华人民共和国进出口企业代码(以下简称“进出口企业代码”)。
第四条 经外经贸部书面授权的“外商投资企业批准证书”和“台港澳侨投资企业批准证书”(以下统称“批准证书”)的发证管理机关,为本地区外商投资企业进出口企业代码的管理机关,其管理权限不得层层下放。批准证书发证管理机关必须具备同外经贸部外资统计网络、批准证书发证管理网络联网并准确、及时、全面输入相关信息的条件和相应管理手段。外经贸部将另行制订对批准证书发证管理机关资格的审核办法。
第五条 进出口企业代码具有唯一性,在国家进行外经贸宏观管理、外商投资企业从事对外贸易经营活动和国际贸易电子数据交换中使用。
第六条 进出口企业代码采用十三位字符码,结构如下:
第一至第四位为进出口企业注册地行政区划代码,采用《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260--1995),其中第一、二位为进出口企业注册地的省、自治区、直辖市代码;第三、四位为省(自治区)辖市(地区)的代码,仅限经济特区和计划单列市(包括原八个省会计划单列市)使用,其它省(自治区)辖市(地区)一律填写“00”。
第五至第十三位为国家技术监督局或其授权机构核发的进出口企业“全国组织机构代码”,采用《全国组织机构代码编制规则》(GB/T11714--1995)。
省、自治区、直辖市、经济特区和计划单列市(包括原八个省会计划单列市)的名单及代码见附表一。
第七条 外商投资企业进出口企业代码由批准设立外商投资企业的审批机关(外经贸管理机关)发放。中华人民共和国对外贸易经济合作部印制的批准证书的内容中将增加进出口企业代码,外经贸管理机关在颁发批准证书的同时发放进出口企业代码,外经贸管理机关不再以其它形式向外商投资企业发放进出口企业代码。
第八条 新版批准证书从1998年1月1日起启用。已依法设立的外商投资企业从1998年1月1日至1998年4月30日统一换发新版批准证书,现行批准证书自1998年5月1日起作废。
第九条 1997年1月1日以前依法批准设立、经国务院七部委联合年检合格的外商投资企业,在1998年1月1日至1998年4月30日期间,凭国家技术监督局或其授权机构为其核发的“全国组织机构代码”,到批准证书的发放机关申请换发新版批准证书,同时取得进出口企业代码。
第十条 凡在1997年度依法批准设立的外商投资企业,在1998年1月1日至1998年4月30日期间,凭国家技术监督局或其授权机构为其核发的“全国组织机构代码”,到批准证书的发放机关申请换发新版批准证书,同时取得进出口企业代码。
第十一条 从1998年1月1日起,凡依法批准设立的外商投资企业,凭审批机关对企业设立的批准文件,向国家技术监督局或其授权机构申领“全国组织机构代码”,外商投资企业凭其“全国组织机构代码”到批准证书的发放机关申领批准证书,同时取得进出口企业代码。
第十二条 进出口企业代码是外商投资企业的唯一代码。各级外商投资企业管理机关在为外商投资企业办理进出口配额、进出口许可证、出口招标及增资、扩大经营范围、转股及其它各项业务手续时,将使用外商投资企业的进出口企业代码。
第十三条 注册地发生变更(即本细则第六条所指《中华人民共和国行政区划代码》发生变更)的外商投资企业,在申请换发批准证书的同时,须申请取得新的进出口企业代码。
第十四条 根据管理办法第九条规定,外经贸部建立进出口企业代码年审制度。对外商投资企业进出口企业代码的年审工作,将结合外经贸部等国务院七部委对外商投资企业实行的联合年检工作同时进行。外商投资企业应按照国务院七部委联合下发的《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》要求,按时申报年检,凡逾期不申请联合年检或未通过联合年检的外商投资企业,进出口企业代码管理机关将暂停使用或注销该外商投资企业进出口企业代码。
第十五条 被依法撤销批准证书、吊销营业执照、暂停经营、经营期限终止、宣告破产或因其它原因终止经营的外商投资企业,将同时被暂停使用、撤销或注销其进出口企业代码。
第十六条 台、港、澳、侨投资企业参照本细则执行。
第十七条 本细则由外经贸部负责解释。
第十八条 本细则自发布之日起实施。
附表一:省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市名单及代码表
----------------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 代 码 | 名 称 | 代 码 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|北京市 | 1100 |河南省 | 4100 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|天津市 | 1200 |湖北省 | 4200 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|河北省 | 1300 | 武汉市 * | 4201 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|山西省 | 1400 |湖南省 | 4300 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|内蒙古自治区 | 1500 |广东省 | 4400 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|辽宁省 | 2100 | 广州市 * | 4401 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 沈阳市 * | 2101 | 深圳市 | 4403 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 大连市 | 2102 | 珠海市 | 4404 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|吉林省 | 2200 | 汕头市 | 4405 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 长春市 * | 2201 |广西壮族自治区 | 4500 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|黑龙江省 | 2300 |海南省 | 4600 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 哈尔滨市 * | 2301 |四川省 | 5100 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|上海市 | 3100 | 成都市 * | 5101 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|江苏省 | 3200 |重庆市 | 5102 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 南京市 * | 3201 |贵州省 | 5200 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|浙江省 | 3300 |云南省 | 5300 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 宁波市 | 3302 |西藏自治区 | 5400 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|安徽省 | 3400 |陕西省 | 6100 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|福建省 | 3500 | 西安市 * | 6101 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 厦门市 | 3502 |甘肃省 | 6200 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|江西省 | 3600 |青海省 | 6300 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
|山东省 | 3700 |宁夏回族自治区 | 6400 |
|------------------------|------------|------------------------|------------|
| 青岛市 | 3702 |新疆维吾尔自治区 | 6500 |
----------------------------------------------------------------------------------
注:标注“*”的表示为原省会计划单列市


附件四:中华人民共和国进出口企业代码登记表
填表单位:(盖章) 填表日期: 年 月 日
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| |中| |
| |文| |
|1.企业名称 |--|------------------------------------------------------------------------------|
| |英| |
| |文| |
|--------------|----------------------------------------------------------------------------------|
|2.企业代码 | | | | | | | | | | | | | |
|--------------|------------------------------------------------------------------------|--------|
|3.注册地址 |省(自治区、直辖市)| | |地、市(州、盟)| | |县(区、市、旗)| | |
|--------------|----------------------------------------------------------------------------------|
| |中| |
| |文| |
|4.营业地址 |--|------------------------------------------------------------------------------|
| |英| |
| |文| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.法定代表人 | |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|6.注册资本 | 万元(人民币)或 万美元|
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|7.邮政编码 | | | | | | |8.电子邮箱地址| |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|9.电话号码 | |10.传真号码| |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|11.批准文号 | |12.批准机关 | | |
|------------------|----------------------------------------------------|----------------|--|--|
|13.批准日期 | | | | | | | | |14.企业性质*| |15.企业类型*| | |
|------------------|--|--|--|--|--|----------------------------|--|--------------------|--|
|16.行业分类 | | | | | |17.隶属关系*| | | | | |18.经济区划*| |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
|19.经营范围 | |
| | |
| | |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|20.工商注册日期| | | | | | | | |21.工商登记号码| |
|------------------|------------------------------|------------------|--------------------------|
|22.税务登记号码| |23.外汇登记号码| |
|------------------|------------------------------------------------------------------------------|
|24.海关登记号码| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
填表人: 联系电话: 对外贸易经济合作部监制

附件五:中华人民共和国进出口企业代码登记表填表说明
1.企业名称:指对外贸易经济合作部(以下简称“外经贸部”)或外经贸部授权机关批准使用并在工商行政管理机关登记注册的法定名称。其中中文名称最长不得超过35个汉字,英文名称要求全部采用大写,最长不得超过70个字符。
2.企业代码:限13个字符。前4位为全国行政区划代码,按照GB/T2260--1995《中华人民共和国行政区划代码》填写,其中1--2位为进出口企业注册地的省、自治区、直辖市代码;3--4位为省(自治区)辖市(地区)的代码,计划单列市、经济特区填写本地区的行政区划代码,其他地区填写“00”。后9位按照《全国组织机构代码》填写。
此项由进出口企业代码管理机关负责填写。
3.注册地址:按照GB/T2260--1995《中华人民共和国行政区划代码》填写,限6个字符。
4.营业地址:指企业营业地详细地址,中文最长不得超过35个汉字,英文要求全部采用大写,最长不得超过70个字符。
5.法定代表人:指企业法定代表人,最长不得超过17个汉字,英文要求全部采用大写,最长不得超过35个字符。
6.注册资本:指企业注册资金,以万元人民币为单位(外商投资企业可填写美元,以万美元为单位),精确到个位,四舍五入。
7.邮政编码:指企业营业地的邮政编码,限6个字符。
8.电子邮箱地址:指企业在中国国际电子商务网(即外经贸专用网)上申请的电子邮箱地址,最长不得超过35个字符。
9.电话号码:指企业的联系电话号码,包括地区号码和电话号码(含分机号码),最长不得超过17个字符。超过17个字符的电话号码,可省略地区号码。
10.传真号码:指企业的传真机号码,包括地区号码和传真机号码,最长不得超过17个字符。
11.批准文号:指外经贸部或外经贸部授权机关批准企业从事外经贸业务的批准文件号,最长不得超过17个汉字或35个字符。
12.批准机关:限2位字符(详见附表一)。
13.批准日期:指外经贸部或外经贸部授权机关批准企业从事外经贸业务的批准文件日期,限8个字符,其中1--4位为年份,5--6位为月份,7--8位为日期。
14.企业性质:指企业所有制性质,限1个字符,其中:
“1”国有企业:指生产资料归国家所有的企业。
“2”集体企业:指生产资料归集体所有的企业。
“3”私营企业:指生产资料归公民私人所有的企业。
“4”外商投资企业:指外国投资者根据中华人民共和国有关涉外经济的法律、法规,以合资、合作或独资的形式在中国大陆境内开办的企业。
“5”股份制企业:指全部注册资本由全体股东共同出资,并以股份形式投资举办的企业。
“6”联营企业:指不同所有制性质的企业之间或者企业、事业单位之间共同投资组成新的经济实体。联营企业只包括具备法人条件的紧密型联营企业。不包括具备法人条件的半紧密型联营企业和松散型联营企业。
“9”其它。
15.企业类型:指企业从事外经贸业务的类型,限2个字符,其中:
“11”外贸公司;
“21”中外合资经营企业;
“22”中外合作经营企业;
“23”外资企业;
“24”外商投资股份制企业;
“31”生产企业;
“32”科研院所;
“33”商业物资企业;
“34”供销合作社企业;
“35”对台小额贸易企业;
“36”加工装配服务企业;
“41”外经公司;
“51”边境小额贸易企业;
“61”旅游商品小额贸易出口企业;
“99”其它。
16.行业分类:按照GB/T4754--94《国民经济行业分类》填写,限5个字符。
17.隶属关系:指按企业人事、财务划分的隶属关系,最长不得超过5个字符,其中第1位为:
“1”国务院或各部委直属的进出口公司;
“2”国务院或各部委直属的进出口公司设在各地的子公司;
“3”各省、自治区、直辖市、计划单列市所属公司;
“9”其它。
第2--5位编码(详见附表二),其中涉及“1”、“2”项内容的企业,按国务院或各部委直属进出口公司的编码填写;涉及“3”项内容的企业,按隶属各省、自治区、直辖市、计划单列市所属公司的编码填写。
18.经济区划:指企业注册地的经济区划,限1个字符(详见附表三),其中:
“1”经济特区;
“2”经济技术开发区;
“3”高新技术开发区;
“4”保税区;
“9”其它。
上述经济区划均以国家正式批准的为准。
19.经营范围:指外经贸部或外经贸部授权机关批准的企业经营范围,最长不得超过200个汉字。
20.工商注册日期:指工商行政管理局核发的企业营业执照上的登记注册日期,限8个字符,其中1--4位为年份,5--6位为月份,7--8位为日期。
21.工商登记号码:指工商行政管理局核发的《企业法人营业执照》上的注册号。
22.税务登记号码:指税务局核发的《税务登记证》上的国税编号。
23.外汇登记号码:指外汇管理局核发的《外汇使用证》上的登记号。
24.海关登记号码:指海关核发的《自理(代理)报关单位注册登记证明书》上的编号。
25.标注“*”的表项由进出口企业代码管理机关负责审核。
26.要求使用钢笔或毛笔填写《中华人民共和国进出口企业代码登记表》,内容准确,字迹工整,并加盖本单位公章。

附表一:
(一)各省、自治区、直辖市代码表
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| 省、自治区、直辖市 | | 省、自治区、直辖市 | |
| | 代 码 | | 代 码 |
| 名 称 | | 名 称 | |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|北京市 | 11 |湖北省 | 42 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|天津市 | 12 |湖南省 | 43 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|河北省 | 13 |广东省 | 44 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|山西省 | 14 |广西壮族自治区 | 45 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|内蒙古自治区 | 15 |海南省 | 46 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|辽宁省 | 21 |四川省 | 51 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|吉林省 | 22 |贵州省 | 52 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|黑龙江省 | 23 |云南省 | 53 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|上海市 | 31 |西藏自治区 | 54 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|江苏省 | 32 |重庆市 | 55 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|浙江省 | 33 |陕西省 | 61 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|安徽省 | 34 |甘肃省 | 62 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|福建省 | 35 |青海省 | 63 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|江西省 | 36 |宁夏回族自治区 | 64 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|山东省 | 37 |新疆维吾尔自治区 | 65 |
|------------------------------|------------|------------------------------|------------|
|河南省 | 41 |新疆生产建设兵团 * | 66 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
注:标准“*”的表示享有省级外经贸管理机关审批权限。
(二)计划单列市、经济特区代码表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 计划单列市、经济 | | 计划单列市、经济 | |
| | 代 码 | | 代 码 |
| 特区名称 | | 特区名称 | |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|大连市 | 71 |沈阳市② | 81 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|宁波市 | 72 |长春市② | 82 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|厦门市 | 73 |哈尔滨市② | 83 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|青岛市 | 74 |南京市② | 84 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|深圳市 | 75 |武汉市② | 85 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|珠海市 | 76 |广州市② | 86 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|汕头市 | 77 |成都市② | 87 |
|----------------------------|------------|----------------------------|------------|
|上海浦东新区① | 91 |西安市② | 88 |
------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.标注“①”的表示享有经济特区外经贸管理机关审批权限。
2.标注“②”的表示原为计划单列市,现作为省级中心城市仍保留公司审批和许可证签证权等外经贸管理权限。
(三)国务院各部委代码表
--------------------------------------------------------------------------------------
| 部委名称 |代码| 部委名称 |代码| 部委名称 |代码|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|外交部 |AB|财政部 |AP|邮电部 |BF|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国防部 |AC|人事部 |AQ|水利部 |BG|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家计委 |AD|劳动部 |AR|农业部 |BH|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家经贸委 |AE|地矿部 |AS|林业部 |BI|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家体改委 |AF|建设部 |AT|国内贸易部 |BJ|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家教委 |AG|电力部 |AU|外经贸部 |BK|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家科委 |AH|煤炭部 |AV|文化部 |BL|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国防科工委 |AI|机械部 |AW|广播电影电视部 |BM|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家民委 |AJ|电子部 |BA|卫生部 |BN|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|公安部 |AK|冶金部 |BB|国家体委 |BO|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|国家安全部 |AL|化工部 |BC|国家计生委 |BP|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|监察部 |AM|铁道部 |BD|人民银行 |BQ|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|民政部 |AN|交通部 |BE|审计署 |BR|
|--------------------|----|--------------------|----|--------------------|----|
|司法部 |AO| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
附表二:国务院或各部委直属进出口总公司代码表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 进出口公司名称 | 代码 | 进出口公司名称 | 代码 |
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国粮油食品进出口总公司 |A001|中国纺织品进出口总公司 |A002|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国丝绸进出口总公司 |A003|中国土产畜产进出口总公司 |A004|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国轻工业品进出口总公司 |A005|中国工艺品进出口总公司 |A006|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国五金矿产进出口总公司 |A007|中国化工进出口总公司 |A008|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国医药保健品进出口总公司 |A009|中国机械进出口总公司 |A010|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国技术进出口总公司 |A011|中国出口商品基地建设总公司 |A012|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国工程与农业机械进出口总公司 |0013|中国庆安国际贸易集团有限公司 |0014|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国煤炭工业进出口总公司 |0015|中国烟草进出口总公司 |0016|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国电子进出口总公司 |0017|中国汽车工业进出口总公司 |0018|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国钢铁工贸集团公司 |0019|中国石化国际事业公司 |0020|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国原子能工业公司 |0021|中国航空技术进出口总公司 |0022|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国北方工业公司 |0023|中国船舶工业贸易公司 |0024|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国长城工业总公司 |0025|保利科技有限公司 |0026|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国国际信托投资公司 |0027|中国新兴进出口总公司 |0028|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国凯利实业有限公司 |0029|中国化工建设总公司 |0030|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国建筑材料及设备进出口公司 |0031|中国纺织机械和技术进出口公司 |0032|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|东方科学仪器进出口集团公司 |0033|中国东风汽车工业进出口公司 |0034|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国农垦进出口公司 |0035|中国科学器材进出口总公司 |0036|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国京安进出口公司 |0037|中国第一汽车集团进出口公司 |0038|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国富利进出口(集团)总公司 |0039|中国航空器材进出口总公司 |0040|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国新型建筑材料进出口公司 |0041|中国种子公司 |0042|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国平和进出口总公司 |0043|中国光大对外贸易总公司 |0044|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国出版对外贸易总公司 |0045|中国地质技术开发进出口公司 |0046|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国电影器材公司 |0047|中国机械设备进出口总公司 |0048|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 进出口公司名称 | 代码 | 进出口公司名称 | 代码 |
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国包装进出口总公司 |A049|中国华润总公司 |A050|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国南光进出口总公司 |A051|中国对外贸易开发总公司 |A052|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国仪器进出口总公司 |A053|中国海外贸易总公司 |A054|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国对外贸易中心(集团) |A055|中国(福建)对外贸易中心集团 |A056|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国上海对外贸易中心 |A057|中国(深圳)对外贸易中心 |A058|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国(海南)对外贸易中心 |A059|中国对外贸易运输总公司 |A060|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国欧美进出口公司 |0061|中国长城计算机集团公司 |0062|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国机床总公司 |0063|中国医药对外贸易总公司 |0064|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国非金属矿工业进出口公司 |0065|中国联合石油公司 |0066|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国国际石油化工联合总公司 |0067|中国海洋石油总公司 |0068|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国种畜进出口公司 |0069|中国晓峰技术设备公司 |0070|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国林木种子公司 |0071|中国远洋运输(集团)总公司 |0072|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国邮电器材总公司 |0073|中国化工供销总公司 |0074|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国振华进出口总公司 |0075|中国华阳技术贸易总公司 |0076|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国包装国际贸易公司 |0077|中国医疗卫生器材进出口公司 |0078|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国轻工业对外经济技术合作公司 |0079|中国广播电视国际经济技术合作公司 |0080|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国华能国际经济贸易公司 |0081|中国电工设备总公司 |0082|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国福利企业总公司 |0083|中国交通进出口公司 |0084|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国林业国际合作公司 |0085|中国人文科学发展公司 |0086|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国大恒公司 |0087|中国唱片总公司 |0088|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国水利电力对外公司 |0089|中国新技术发展贸易有限公司 |0090|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国教学仪器设备总公司 |0091|中国远东国际贸易总公司 |0092|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国出国人员服务总公司 |A093|葆祥国际服装中心 |A094|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国成套设备进出口(集团)总公司 |A095|中国环球新技术进出口有限公司 |0096|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国和平公司 |0097|中国有色金属进出口总公司 |0098|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国石化通用机械工程公司 |0099|中农信对外贸易公司 |0100|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 进出口公司名称 | 代码 | 进出口公司名称 | 代码 |
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国商业对外贸易总公司 |0101|中国同源公司 |0102|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国建筑工程总公司 |0103|中国石油技术开发公司 |0104|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国青年实业发展总公司 |0105|中国石油工程建设公司 |0106|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国海外经济合作总公司 |A107|中国海外工程总公司 |A108|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国华联国际贸易公司 |0109|中国新时代公司 |0110|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国天衡国际经济合作公司 |0111|中国航空港湾建设总公司 |0112|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|
|中国土木工程公司 |0113|中国国际企业合作公司 |0114|
|--------------------------------------|--------|----------------------------------|--------|

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江西省信访条例

江西省人大常委会


江西省信访条例

(2009年11月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)

  第一章 总则  

  第一条 为了保障信访人的合法权益,规范信访行为和信访工作,保持国家机关同人民群众的密切联系,维护信访秩序,促进社会和谐稳定,根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》及其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式,向各级国家机关反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法应当由有关国家机关处理的活动。

  本条例所称信访人,是指采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。

  本条例所称国家机关,是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。

  第三条 信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省各级国家机关处理信访事项,应当遵守本条例。

  第四条 各级国家机关应当加强信访工作,畅通信访渠道,认真处理来信、接待来访,听取人民群众的建议、意见和要求,接受人民群众的监督,解决人民群众的实际问题,保障人民群众的信访权利,努力为人民群众服务。

  信访人依法进行信访活动受法律保护,任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害。

  第五条 信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地、公正解决问题与疏导教育相结合的原则。

  对不属于信访人户籍所在地管辖的信访事项,由信访事项发生地负责处理,信访人户籍所在地应当配合做好信访人的教育、引导以及与信访事项发生地的联系、沟通等工作。

  第六条 各级国家机关应当将通过信访渠道和其他途径收集的信息纳入决策评估体系,科学、民主决策,依法履行职责,从源头上减少和预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

  各级国家机关应当建立矛盾纠纷排查化解工作机制,对排查出的可能引发信访事项或者影响社会稳定的重大矛盾和突出问题,应当依法及时采取措施化解。

  各级国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的突出问题。

  第七条 各级国家机关应当建立信访工作人员培训、交流机制,提高信访工作人员的素质和工作水平,并为信访工作机构及其工作人员提供工作场所和其他必要的工作条件。

  第八条 各级国家机关应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

  国家机关负责人履行信访工作职责的情况,应当列为其绩效考核的重要内容。

  对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人,由有关国家机关给予表彰、奖励。

  第九条 信访人提出的建议、意见,对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的,由有关国家机关或者单位给予表彰、奖励。第二章信访人的权利和义务

  第十条 信访人在信访活动中,享有下列权利:

  (一)了解信访工作制度及信访事项的处理程序;

  (二)要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务;

  (三)对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请;

  (四)向办理机关查询其信访事项的办理进展情况、办理结果并要求答复;

  (五)依法申请复查、复核;

  (六)法律、法规规定的其他权利。

  第十一条 信访人在信访活动中应当履行下列义务:

  (一)遵守宪法、法律、法规和规章的规定,不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益;

  (二)如实反映情况,对所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;

  (三)依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动,遵守信访秩序;

  (四)法律、法规规定的其他义务。第三章国家机关信访工作责任

  第十二条 各级国家机关应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构或者配备专(兼)职信访工作人员。

  信访工作机构代表本机关履行下列职责:

  (一)受理、办理信访事项;

  (二)承办上级机关转送、交办的信访事项;

  (三)向下级机关交办或者其他机关转送信访事项;

  (四)协调处理重要信访事项;

  (五)检查、指导下级机关的信访工作;

  (六)向信访人宣传法律、法规、规章和政策,提供信访咨询服务;

  (七)分析、研究信访情况,及时提出完善政策和改进工作的建议;

  (八)其他依法应当履行的职责。

  县级以上人民政府设立的信访工作机构除履行前款规定的职责外,还应当履行综合协调、督促检查和考核等职责。

  第十三条 各级国家机关应当选派坚持原则、公正廉洁、责任心强,具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。

  第十四条 各级国家机关应当向社会公布其信访工作机构的通信地址、邮政编码、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

  各级国家机关应当在信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范和信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。

  第十五条 各级国家机关应当充分利用现有政务信息网络资源,建立或者确定本行政区域、本系统的信访信息系统,并与上、下级国家机关的信访信息系统实现互联互通,为信访人在当地提出信访事项和查询信访事项办理情况提供便利。

  第十六条 县级以上人民政府可以根据信访工作的实际需要设立人民来访接待中心,方便信访人提出信访事项。县级以上人民政府信访工作机构可以组织有关部门在人民来访接待中心开展联合接访。

  第十七条 设区的市、县(市、区)国家机关应当建立负责人信访接待日制度,由负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关国家机关负责人当面反映信访事项。乡、镇人民政府以及街道办事处负责人应当随时接待来访。

  设区的市、县(市、区)国家机关和乡、镇人民政府以及街道办事处负责人,可以采取重点约访的方式,在接待地点约请信访人并协调解决相关信访问题。

  第十八条 各级国家机关负责人或者其指定的工作人员,应当经常到基层了解民情,倾听民声,帮助解决群众生产生活中的问题,并就信访工作中反映突出的问题,到信访人居住地直接听取意见和建议。

  第十九条 省、设区的市、县(市、区)应当建立信访工作联席会议制度。信访工作联席会议应当定期召开,通报和了解重大、复杂、疑难信访事项,研究处理意见,监督检查处理情况。对于重大、复杂、疑难的信访事项,信访工作联席会议可以组织有关部门联合办理。

  第二十条 县级以上国家机关可以根据信访工作的实际需要,建立国家机关主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

  第二十一条 各级国家机关及其工作人员处理信访事项应当遵守下列规定:

  (一)文明接待,尊重信访人的人格,不得刁难、歧视信访人;

  (二)对信访事项应当依照国家有关规定处理,不得置之不理或者推诿、敷衍、拖延,不得虚报处理结果;

  (三)不得利用工作之便徇私舞弊;

  (四)遵守保密制度,不得泄露信访人要求保密的内容,不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送被检举、控告的人员和单位;

  (五)建立健全信访档案,妥善保管信访材料,不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料;

  (六)其他依法应当遵守的规定。第四章信访事项的提出和受理

  第二十二条 各级人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会受理下列信访事项:

  (一)对本级人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定和制定、批准的地方性法规的意见和建议;

  (二)对本级人民代表大会及其常务委员会工作的意见和建议;

  (三)对本级人民政府的决定、制定的规范性文件的意见和建议;

  (四)对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;

  (五)对本级人民代表大会代表、常务委员会组成人员及其机关工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;

  (六)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的意见和建议;

  (七)对下一级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的意见和建议;

  (八)依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访请求。

  第二十三条 各级人民政府或者县级以上人民政府工作部门受理下列信访事项:

  (一)对本辖区内的经济、文化和社会事业的意见和建议;

  (二)对本级人民政府或者下级人民政府规章、命令、决定等的意见和建议;

  (三)对本级人民政府及其工作部门的工作人员或者下级人民政府及其工作部门的工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;

  (四)对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;

  (五)对提供公共服务的企业事业单位及其工作人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;

  (六)对社会团体或者其他企业事业单位中由行政机关任命、派出的人员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;

  (七)对村民委员会、居民委员会及其成员的批评、意见和建议以及违法、违纪、失职、渎职行为的申诉、控告或者检举;

  (八)依法应当由人民政府及其工作部门受理的其他信访请求。

  第二十四条 各级人民法院受理下列信访事项:

  (一)对人民法院工作的批评、意见和建议;

  (二)对人民法院工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;

  (三)依法应当由人民法院受理的其他信访请求。

  第二十五条 各级人民检察院受理下列信访事项:

  (一)对人民检察院工作的批评、意见和建议;

  (二)对人民检察院工作人员的违法失职行为的申诉、控告或者检举;

  (三)依法应当由人民检察院受理的其他信访请求。

  第二十六条 信访人提出信访事项,一般应当采用书信、传真、电子邮件等书面形式;信访人提出投诉请求的,应当载明信访人的姓名(名称)、住址、联系方式和请求、事实、理由。

  第二十七条 信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级国家机关提出。信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理。

  信访人采用走访形式提出信访事项,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出,并提供本人有效身份证明。

  多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过五名。代表应当如实向其他信访人转达信访事项处理或者答复意见。

  第二十八条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出。

  第二十九条 涉及两个或者两个以上国家机关的信访事项,信访人向其中一个机关提出的,该机关应当依法受理;信访人向涉及的两个或者两个以上国家机关提出的,由最先收到来信、来电或者接待来访的机关受理。

  第三十条信访事项涉及的原国家机关合并、分立或者撤销的,由继续行使其职权的国家机关受理;无继续行使其职权的国家机关的,由作出撤销决定的机关受理。

  第三十一条 信访人采用书信、传真、电子邮件等形式提出信访事项的,信访工作人员应当分类登记;对重大、紧急的信访事项,应当及时报告并采取相应措施。

  信访人采用电话、走访等形式提出信访事项的,信访工作人员应当当场记录信访人的基本情况和信访事项的主要内容。

  第三十二条 各级国家机关对信访人提出的信访事项,应当按照下列方式处理:

  (一)对本机关依法应当或者有权作出处理决定的,应当直接受理;

  (二)对依法应当由下级国家机关作出处理决定的,应当自收到信访事项之日起五个工作日内转交下级国家机关,并告知信访人,上级国家机关认为有必要直接受理的,可以直接受理;

  (三)对依法应当由其他国家机关作出处理决定的,应当自收到信访事项之日起五个工作日内转送其他国家机关;

  (四)对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访事项,有关国家机关应当告知信访人向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出;对已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的信访事项,应当告知信访人依照法律规定的程序或者途径解决。

  第三十三条 有权直接处理的国家机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人是否受理,不受理的应当书面说明理由。重复信访、信访人姓名(名称)或者联系方式不清的除外。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

  第三十四条 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时,可以就近向有关国家机关报告。有关国家机关接到报告后,应当立即报告或者通报本级人民政府和上一级主管部门。

  国家机关对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息应当在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。

  国家机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。第五章信访事项的办理和督办

  第三十五条 各级国家机关及其工作人员办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,查明事实、分清责任,宣传法制、教育疏导,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、拖延。

  信访人反映的情况,提出的建议、意见,有利于国家机关改进工作、促进国民经济和社会发展的,有关机关应当认真研究论证并积极采纳。

  第三十六条 国家机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。

  信访工作人员的回避,由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避,由所在国家机关负责人决定。

  第三十七条 对信访事项有权处理的国家机关办理信访事项,应当听取信访人陈述事实和理由,了解信访事项的基本事实;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况,或者向其他组织和人员调查、核实有关情况,有关组织和人员应当配合。

  各级国家机关对于重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。

  第三十八条 对信访事项有权处理的国家机关经调查核实,应当依据相关的法律、法规、规章及政策规定,分别作出下列处理,并书面答复信访人:

  (一)请求事实清楚,符合或者部分符合法律、法规、规章或者政策规定的,予以支持或者部分支持;

  (二)请求事由合理但缺乏法律、法规、规章或者政策依据的,应当对信访人做好解释工作;

  (三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者政策规定的,不予支持。

  对信访事项有权处理的国家机关依照前款第一项规定作出支持或者部分支持信访请求意见的,有关机关或者单位应当予以执行。

  对信访事项有权处理的国家机关应当严格依照法律、法规、规章或者政策的规定处理信访事项,不得超越法律、法规、规章或者政策的规定。

  第三十九条 行政机关处理信访事项,依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。

  信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以依照国务院《信访条例》的有关规定申请复查、复核。

  信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级行政机关不再受理。信访人所在地人民政府或者有关机关应当依法进行疏导、教育,做好稳定工作。

  第四十条 县级以上国家机关的信访工作机构应当加强信访事项的督办工作,确定负责督办的人员,对转送、交办信访事项的处理情况进行督促检查。督促检查可以采取阅卷审查、听取汇报、回访信访人等方法。

  县级以上国家机关根据工作需要,可以组织下访督导或者指派信访督查专员了解信访法规、信访制度的贯彻执行情况,听取信访人的建议、意见和要求,检查、指导信访工作,协调和督办重点、疑难信访案件。

  第四十一条 县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的,应当及时督办,并提出改进建议:

  (一)信访事项的处理不符合有关法律、法规、规章或者政策规定的;

  (二)未按规定程序受理、办理信访事项,或者无正当理由未在规定期限内反馈信访事项办理结果的;

  (三)办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的;

  (四)不执行信访处理意见的;

  (五)其他需要督办的情形。

  收到改进建议的国家机关应当在三十日内书面反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。

  第四十二条 县级以上国家机关的信访工作机构对有下列情形之一的国家机关工作人员,可以向有关国家机关提出给予处分的建议:

  (一)办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假,造成严重后果的;

  (二)在处理信访工作过程中渎职、失职,处置不当,造成严重后果的;

  (三)其他依法应当给予处分的情形。

  第四十三条 县级以上国家机关的信访工作机构应当就下列事项向本级国家机关定期提交信访情况分析报告:

  (一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关;

  (二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况;

  (三)提出的政策性建议及其被采纳的情况;

  (四)其他需要报告的情况。

  国家机关的信访工作机构之间应当相互通报信访情况。县级以上人民政府其他工作部门应当定期向本级人民政府的信访工作机构报送信访情况分析报告。 第六章信访秩序

  第四十四条 信访活动应当依法、有序进行,国家机关及其工作人员、信访人应当共同维护信访秩序。

  社会团体、企业事业单位和基层组织应当协助国家机关维护信访秩序。

  第四十五条 信访人在信访过程中,不得有下列行为:

  (一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;

  (二)携带危险物品、管制器具以及其他可能损害他人人身、财产安全的物品,投寄、投放不明物质,制造恐怖气氛或者以自杀、自残、自焚、传播疾病等相威胁;

  (三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由;

  (四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;

  (五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财;

  (六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

  第四十六条 被来访人员弃留在接待场所的生活不能自理的人,信访工作机构应当通知其近亲属、监护人、所在单位或者所在地人民政府将其带回。

  第四十七条 对未按照本条例第二十七条第三款规定推选代表反映共同意见、建议和要求的多人走访,信访工作机构应当劝告来访人员推选代表反映信访事项,其余人员返回;劝告无效的,信访工作机构应当立即报告本机关负责人。有关负责人接到报告后,应当及时到现场做说服教育工作。属于越级多人走访的,信访工作机构可以通知来访人员所在地或者单位的负责人到现场共同做好劝返工作;必要时,公安机关应当协助维持现场秩序。

  第四十八条 信访工作人员接待来访时,发现来访人员采取或者可能采取自杀、自残、自焚等行为的,应当及时制止,并告知公安机关和卫生部门、医疗机构采取紧急措施。

  第四十九条 对信访中正在发生的严重危害社会稳定、扰乱公共秩序的行为,经疏导说服无效后,县级以上人民政府公安机关可以依法采取下列措施:

  (一)责令围观人员离开现场;

  (二)责令和疏散信访聚集人员离开现场;

  (三)收缴信访人携带的管制器具、易燃、易爆等危险物品以及标语、横幅、传单等物品;

  (四)对妨碍执行公务的人员进行调查取证,并依法处置。

  第七章 法律责任

  第五十条 国家机关及其工作人员侵害信访人合法权益或者拒不执行有权处理的国家机关作出的支持信访请求意见,导致信访事项发生,并造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十一条 国家机关及其工作人员在信访工作中违反本条例第二十一条规定或者有下列情形之一的,由有权处理的国家机关责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)对收到的信访事项应当履行登记、转送、交办、复查、复核、督办职责而未履行的;

  (二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者政策规定的投诉请求未予支持的。

  第五十二条 国家机关及其工作人员对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十三条 对信访人进行压制、打击报复、迫害的,由其所在单位或者上级机关责令改正或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十四条 信访人违反本条例第十一条第一项、第三项和第四十五条规定的,有关国家机关工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施,给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十五条 信访人违反本条例第十一条第二项规定,捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。属于国家机关、事业单位工作人员的,还应当依法给予处分。

  第八章 附则

  第五十六条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。

  第五十七条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理,参照本条例执行。

  第五十八条 本条例自2010年1月1日起施行。2004年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《江西省信访条例》同时废止。