白城市企业国有资产有偿转让暂行管理办法
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白城市企业国有资产有偿转让暂行管理办法
吉林省白城市人民政府
白城市企业国有资产有偿转让暂行管理办法
一九九七年四月十日
第一条 为了加强企业国有资产有偿转让的管理和监督，防止国有资产流失，根据《企业法》、《国有企业财产监督管理条例》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于白城市市属企业（含实行企业化管理的事业单位）国有资产的有偿转让行为。
第三条 本办法所称有偿转让企业国有资产是指将国有资产所有权合法转移的交易行为。
第四条 有偿转让一般性固定资产的单台（套）设备、重要建筑物及企业的部分车间、分厂，由同级国有资产行政主管部门审核批准；有偿转让企业整体资产，由同级国有资产行政主管部门会同有关部门审核，报同级人民政府批准。
第五条 企业国有资产的有偿转让，可以采取协议、招标、拍卖、承担企业对等债务等形式以及国家允许的其他方式。
第六条 有偿转让企业国有资产的一般程序：
（一）按本办法规定报经审核和批准后，进行资产清查；
（二）产权界定，资产评估；
（三）确定底价；
（四）签定成交合同；
（五）办理有关产权转移手续。
第七条 有偿转让国有资产，须按《国有资产评估管理办法》及其《实施细则》的规定，到同级国有资产管理部门申请立项后，选择具有国务院或省政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的评估机构进行评估。
第八条 有偿转让企业国有资产，须以同级国有资产管理部门签发的《资产评估结果确认通知书》确定的评估价值为依据，并结合市场情况，确定有偿转让底价，并报国有资产管理部门确认。成交价低于评估价90％以下（含90％）的，须另报国有资产管理部门批准。
第九条 国有资产产权交易须进入市政府指定的交易市场进行。
第十条 成交双方在转让机构的主持下，按国家有关规定签定《国有产权转让合同》，由转让机构签署意见后，按规定办理国有资产产权登记、工商登记和财务、税务、土地、房产等有关变更手续。
第十一条 国有资产行政主管部门调剂企业中的闲置国有资产，须通过产权交易市场，以有偿转让、参股等形式调剂利用，经调剂利用的资产收益归原使用（占用）国有资产单位所有。
第十二条 凡自然人、法人或者其他组织，可按照本办法的有关规定购买企业国有资产。本企业职工在同等条件下享有优先购买权。
第十三条 对于企业未经批准擅自处置企业的关键设备、成套设备或重要建筑物，造成企业财产流失的，或者未按规定进行清产核资、产权登记、资产评估以及不如实填报报表，隐瞒真实情况等，按有关法律、法规和规章规定，追究主管领导和直接责任人员行政责任、经济责任，触犯刑律的移交司法机关处理。
第十四条 本办法解释，按《白城市人民政府制定规范性文件暂行办法》规定的权限进行解释。
第十五条 本行政区域内的其他企业可参照本办法执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
吸毒成瘾认定办法
公安部 卫生部
吸毒成瘾认定办法
（公安部令第115号）
《吸毒成瘾认定办法》已经2010年11月19日公安部部长办公会议通过，并经卫生部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。
公安部部长 孟建柱
卫生部部长 陈 竺
二〇一一年一月三十日
吸毒成瘾认定办法
第一条 为规范吸毒成瘾认定工作，科学认定吸毒成瘾人员，依法对吸毒成瘾人员采取戒毒措施和提供戒毒治疗，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本办法。
第二条 本办法所称吸毒成瘾，是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾不良后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，同时伴有不同程度的个人健康及社会功能损害。
第三条 本办法所称吸毒成瘾认定，是指公安机关或者其委托的戒毒医疗机构通过对吸毒人员进行人体生物样本检测、收集其吸毒证据或者根据生理、心理、精神的症状、体征等情况，判断其是否成瘾以及是否成瘾严重的工作。
本办法所称戒毒医疗机构，是指符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》规定的专科戒毒医院和设有戒毒治疗科室的其他医疗机构。
第四条 公安机关在执法活动中发现吸毒人员，应当进行吸毒成瘾认定；因技术原因认定有困难的，可以委托有资质的戒毒医疗机构进行认定。
第五条 承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由省级卫生行政部门会同同级公安机关指定。
第六条 公安机关认定吸毒成瘾，应当由两名以上人民警察进行，并在作出人体生物样本检测结论的二十四小时内提出认定意见，由认定人员签名，经所在单位负责人审核，加盖所在单位印章。
有关证据材料，应当作为认定意见的组成部分。
第七条 吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：
（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；
（二）有证据证明其有使用毒品行为；
（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。
戒断症状的具体情形，参照卫生部制定的《阿片类药物依赖诊断治疗指导原则》和《苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则》确定。
第八条 吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：
（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳教戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；
（二）有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的；
（三）有证据证明其使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全等行为的。
第九条 公安机关在吸毒成瘾认定过程中实施人体生物样本检测，依照公安部制定的《吸毒检测程序规定》的有关规定执行。
第十条 公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：
（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；
（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格。
第十一条 公安机关委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的，应当在吸毒人员末次吸毒的七十二小时内予以委托并提交委托函。超过七十二小时委托的，戒毒医疗机构可以不予受理。
第十二条 承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构及其医务人员，应当依照《戒毒医疗服务管理暂行办法》的有关规定进行吸毒成瘾认定工作。
第十三条 戒毒医疗机构认定吸毒成瘾，应当由两名承担吸毒成瘾认定工作的医师进行。
第十四条 承担吸毒成瘾认定工作的医师，应当同时具备以下条件：
（一）符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》的有关规定；
（二）从事戒毒医疗工作不少于三年；
（三）具有中级以上专业技术职务任职资格。
第十五条 戒毒医疗机构对吸毒人员采集病史和体格检查时，委托认定的公安机关应当派有关人员在场协助。
第十六条 戒毒医疗机构认为需要对吸毒人员进行人体生物样本检测的，委托认定的公安机关应当协助提供现场采集的检测样本。
戒毒医疗机构认为需要重新采集其他人体生物检测样本的，委托认定的公安机关应当予以协助。
第十七条 戒毒医疗机构使用的检测试剂，应当是经国家食品药品监督管理局批准的产品，并避免与常见药物发生交叉反应。
第十八条 戒毒医疗机构及其医务人员应当依照诊疗规范、常规和有关规定，结合吸毒人员的病史、精神症状检查、体格检查和人体生物样本检测结果等，对吸毒人员进行吸毒成瘾认定。
第十九条 戒毒医疗机构应当自接受委托认定之日起三个工作日内出具吸毒成瘾认定报告，由认定人员签名并加盖戒毒医疗机构公章。认定报告一式二份，一份交委托认定的公安机关，一份留存备查。
第二十条 委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的费用由委托单位承担。
第二十一条 各级公安机关、卫生行政部门应当加强对吸毒成瘾认定工作的指导和管理。
第二十二条 任何单位和个人不得违反规定泄露承担吸毒成瘾认定工作相关工作人员及被认定人员的信息。
第二十三条 公安机关、戒毒医疗机构以及承担认定工作的相关人员违反本办法规定的，依照有关法律法规追究责任。
第二十四条 本办法自2011年4月1日起施行。
中国证券监督管理委员会关于境内上市外资股（Ｂ股）发行上市过程中有关信息披露问题处理意见的通知
中国证券监管会
中国证券监督管理委员会关于境内上市外资股（Ｂ股）发行上市过程中有关信息披露问题处理意见的通知
中国证券监管会
上海市证券管理办公室、深圳市证券管理办公室、上海证券交易所、深圳证券交易所：
最近我们在审查境内上市外资股（Ｂ股）的发行上市过程中，遇到一些信息披露方面的问题，现将有关问题的处理意见通知如下：
一、根据中国证监会1993年发布的《公开发行股票公司信息披露实施细则（试行）》第九条的规定，发行人在股票上市前应编制上市公告书，上市公告书中披露的财务资料的有效期为180日；根据上述实施细则第十条，如股票发行结束日到挂牌交易首日之间的间隔不超过90日
或招股说明书尚未失效，发行人可以只编制简要上市公告书，简要上市公告书的内容应包括《股票条例》第三十四条的部分内容，即第（一）、（二）、（三）条的内容。
根据上述规定，在Ｂ股发行上市过程中，如Ｂ股发行人的财务会计资料已超过6个月或180天的有效期，但发行结束日距离上市首日不超过90日，发行人因编制简要上市公告书而省略的事项在该期间内没有发生重大变化，则Ｂ股发行人只须编制简要上市公告书，该简要上市公告书
应该说明发行Ｂ股的招股说明书刊登的时间、报刊、版面等信息，不要求包括有效期内的财务审计资料。
二、如Ｂ股发行人在上市以前财务会计资料已超过有效期，且发行结束日距离上市交易首日的间隔也已超过90日，根据上述《股票条例》和信息披露实施细则的规定，发行人的上市公告书应该包括《股票条例》第三十四条的全部内容，即应该包括有效期内的财务会计资料及审计报告
。在这种情况下，Ｂ股发行人应补充新的财务审计资料。Ｂ股发行人在补充新的财务审计资料时，应该按境内会计准则编制财务会计报表并对其进行审计，不要求按国际会计准则编表和审计。
三、由于市场变化等原因，一些Ｂ股发行人在发行准备过程中出现了财务审计报告过期的问题，并向中国证监会提出了豁免的申请。对这些问题的处理，我们将严格遵照《股票发行与交易管理暂行条例》、《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》及其实施细则的有关规定，
没有特殊理由，一般不予豁免。
1996年7月17日
