北京市建设工程设备招标投标管理规定
北京市人民政府
北京市建设工程设备招标投标管理规定
市政府
第一章 总 则
第一条 为了培育和发展本市建筑市场，促进正当竞争，在建设工程项目实施中推行设备招标投标制，提高建设综合效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 建设工程设备招标投标（以下简称招标、投标）是法人之间的经济活动，受法律、法规的保护和监督。 招标应当坚持程序公开、机会均等、正当竞争的原则；投标应当坚持技术先进、质量可靠、交货准时、价格合理和服务周到的原则。
第三条 凡在本市行政区域内由国家和公有制企事业单位投资的建设工程中，金额在10万元以下的单台设备（或者机组）或者单项建设工程中总金额在50元以上的设备（经市城乡建设委员会批准不适宜招标的设备除外）的采购，增应按照本规定进行招标、投标。
第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程设备招标投标工作的主管部门，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体负责招标、投标工作的组织管理、指导和监督检查。
第五条 建设工程中所需进口的机电设备，按照国家有关规定办理。
第二章 招 标
第六条 招标可按全部设备、单项设备或者单台设备进行招标。
第七条 必须具备下列条件，方可进行招标： （一）建设项目已列入国家、本市年度固定资产投资计划，具有已批准的项目建议书或者可行性研究报告； （二）有设计单位确认的设备清单、设备概算和便于订货的技术资料，非标准设备具备完整的设计图纸和技术资料； （三）需
现场加工制造的设备，由建设单位负责提供的主要材料和工作条件已经落实。 大型专用设备和成套工艺设备在项目建议书批准后，可以先行招标。 第八条 招标的建设单位必须具备下列条件： （一）具有法人资格；
（二）具有与承担招标业务和设备配套工作相适应的技术、经济管理人员； （三）有编制招标文件、标底文件和组织开标、评标、决标的能力； （四）有对所承担的招标设备进行协调服务的人员和设施。 不具备上述条件的建设单位，应当委托代理机构进行招标。
第九条 招标的代理机构除应具备建设单位所必须具备的条件外，还应当具有与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经市招标办核准。
第十条 招标单位（指自行招标的建设单位或者受建设单位委托的代理机构，下同）可按下列形式组织招标： （一）公开招标：由招标单位发布招标公告； （二）邀请招标：由招标单位向三至五个合格的投标单位发出招标邀请书； （三）议标：由招标单位和投标单位议定。
第十一条 招标单位负责组织招标工作，并负责设备招标和供应过程中的配套、协调服务以及参与联合调试、验收等工作。
第十二条 招标文件由招标单位编制并报市招标办审查。 招标文件由招标书、投标须知、设备清册、技术参数、图纸、投标书（格式）、合同条款、评标原则、资格证明文件和其他需要说明的事项等组成。
第十三条 招标文件发出后，招标单位不得随意修改或者增加附加条件。因特殊情况确需对招标文件进行修改或者补充的，需经市招标办批准，并在投标截止期十天以前通知所有投标单位。
第十四条 标底文件由招标单位编制。非标准设备招标的标底文件应报市招标办审查，其他设备招标的标底文件报市招标办备案。 标底文件的编制应当依据设计单位出具的设计概算和国家、本市发布的有关价格政策；标底价应当以编制标底文件时的全国机电设备市场的平均价格为基
础，并包括不可预见费和技术措施费等费用。
第三章 投标
第十五条 凡具有法人资格和承包能力的生产企业或者设备供应部门均可以参加投标。但与招标单位有直接经济关系的单位及项目设计单位不能参加投标。 投标单位需向招标单位提供下列文件： （一）企业法人营业执照； （二）与投标相关的生产技术能力及设备状况说明； （
三）产品生产许可证、产品鉴定证书和有关的检测报告； （四）金融机构出具的资信证明。
第十六条 投标单位的资格由招标单位进行审查，并经市招标办复核。
第十七条 投标单位应当按照招标文件的要求和格式编制投标书。投标书应当字迹清楚、内容齐全、表达准确，并应当加盖单位公章和法定代表人印章。
第十八条 投标单位应当按照招标文件规定的时间、地点、将密封的投标书送达招标单位。
第十九条 投标单位应当向招标单位缴纳投标保证金，保证金具体数额由招标单位在招标文件中规定，最多不得超过招标设备概算总额的2％。
第四章 开标 评标 决标
第二十条 开标应当采取公开方式进行，由招标单位主持。除全部投标单位参加外，还应邀请投资部门、监理单位、设计单位的代表和有关专家参加。
第二十一条 招标单位应当众检查投标书的密封情况，宣布评标原则、决标办法和程序，启封投标书，宣读投标书的主要内容和标底，并作好开标记录。
第二十二条 有下列情况之一的，投标书无效： （一）投标书未密封； （二）投标书未按招标文件要求和格式编制、填写； （三）投标书未加盖章单位公章或者法定代表人印章； （四）投标书逾期送交； （五）未缴纳投标保证金。
第二十三条 评标委员会（或者小组，下同）由招标单位以及建设单位的上级主管部门、投资部门、监理单位、设计单位和招标单位邀请的有关专家组成，与投标单位有直接经济关系的单位人员不得参加。
第二十四条 评标委员会以招标文件的要求和投标书提供的内容为主要依据，对投标单位的技术水平、质量、报价、交货期、企业信誉、售后服务等进行综合评价，择优决定中标单位。一般设备评标不超过十天，大、中型项目、大型复杂设备不超过二十天。
第二十五条 评标报告由招标单位编制。招标单位将评标报告报市招标办备案后，向中标单位发出中标通知书，向未中标单位发出未中标通知书。
第二十六条 决标后十日内，招标单位向所有未中标单位返还投标保证金，并付给未中标单位投标书编制补偿金（投标书编制补偿金按中标价格的万分之一计算，但最多不超过1000元），中标单位的投标保证金，待设备供货合同签订后由招标单位返还。
第二十七条 中标单位从接到中标通知书之日起一个月内，应当与招标单位按照投标书的内容签订设备供贷合同。
第二十八条 投标单位必须按照设备供贷合同的内容组织生产、供货。
第二十九条 设备供货合同的签订、履行，应遵守法律、法规的规定。任何单位和个人不得非法干预设备供货合同的签订和履行。
第三十条 决标后，招标单位和中标单位应向市招标办缴纳招标、投标管理费。缴纳招标、投标管理费的具体标准由物价局会同市财政局制定。
第五章 罚 则
第三十一条 对违反本规定，有下列行为之一的，市建委不批准该建设工程开工；建设单位擅自开工的，责令其停工，并按《北京市建设工程开工管理暂行办法》对其予以处罚： （一）应该实行招标而未实行招标的； （二）招标单位不符合条件，擅自组织招标的； （三）招标文
件未经市招标办审查的； （四）投标单位不符合条件，参加投标又中标的。 本条第（二）、（三）、（四）项的招标、投标无效。
第三十二条 招标单位不履行其职责的，由市招标办根据情节轻重，责令其一年内不得在本市进行招标；造成质量事故和严重经济损失的，依法追究其责任。
第三十三条 向投标单位泄漏标底的，由市招标办对责任单位处以2000元至10000元的罚款；有徇私舞弊、行贿受贿行为的，依法追究当事人法律责任。
第三十四条 在投标过程中，不如实填写投标书，或者有隐瞒企业资格情况等弄虚作假行为的，由市招标办责令其退出投标，并且一年内不得在本市进行投标。
第三十五条 投标者互相串通，抬高标价或者压低标价的；投标单位和招标单位互相串通，以排挤竞争对手公平竞争的，其中标无效，由市招标办责令其一年内不得在本市投标或者招标，并由工商行政管理部门依法对其处以罚款。
第三十六条 中标通知书发出一个月后，没以有正当理由，中标单位不签订供货合同的，由招标单位没收其投标保证金。
第三十七条 供货合同签订后，中标单位未按供货合同规定供货的，由市招标办责令其一年内不得在本市投标。
第三十八条 招标、投标过程中，有关各方发生的争议或者纠纷，可以通过协商解决；协商不成的，可向市招标办或者建设单位及生产企业的上级主管部门申请调解。
第六章 附则
第三十九条 本规定执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第四十条 本规定自1994年11月1日起施行。
1994年10月6日
营业性时装表演管理暂行规定
文化部
营业性时装表演管理暂行规定
1993年2月6日，文化部
第一条 为了加强营业性时装表演的管理，根据《国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知》（国办发〔1991〕12号），特制订本暂行规定。
第二条 时装表演必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在第一位，以提高审美情趣、美化人民生活、扩大文化交流、繁荣演出市场为宗旨。
第三条 组建营业性时装表演团体必须具备以下条件：
（一）10人以上具有一定表演艺术水准的时装表演人员；
（二）有适应正常表演需要的固定资产、流动资金及表演时装；
（三）有固定的排练场所和办公地点；
（四）有独立帐号和专业财会人员；
（五）上级行政主管部门或乡镇人民政府、街道办事处的批准。
第四条 申请成立营业性时装表演团体，应报送下列文件材料：
（一）单位名称及组织章程；
（二）主要负责人的任职文件；
（三）上级行政主管部门或乡镇人民政府、街道办事处的批准文件；
（四）具备第三条所列条件的证明材料。
第五条 申请成立营业性时装表演团体，按下列程序申报审批：
（一）持上级行政主管部门或乡镇人民政府、街道办事处的批准文件，经当地文化行政管理部门核准后，报地、市以上文化行政管理部门审批；
（二）在京的中央部门、部队系统、群众团体及中央部门所属的企事业单位和在国家工商行政管理局登记注册的中外合资、中外合作、外商独资企业，申请成立营业性时装表演团体，由文化部审批，核发《营业演出许可证》；
（三）文化行政管理部门在接到申报文件一个月内予以审核，合格者发给营业性时装表演团体《营业演出许可证。持有《营业演出许可证》方可进行营业性表演。
各地文化行政管理部门按照分级管理的原则，根据职责权限，负责本地区营业性时装表演团体的审批、发证及管理工作。
第六条 业余时装表演团体参加营业性（售票，有广告、赞助等收入和支付演出报酬）时装表演，须持上级行政主管部门的批准文件，向同级文化行政管理部门提出申请，经考核批准后，发给《临时营业演出许可证》。
第七条 个体时装表演人员申领《营业演出许可证》按下列程序申报审批：
（一）持本人的证明材料和乡镇人民政府或街道办事处的批准文件，向县（含县级）以上文化行政管理部门提出申请；
（二）文化行政管理部门在接到申报文件一个月内予以考核，具备营业演出条件者，发给《营业演出许可证》。
第八条 外国或港澳台地区时装表演团体及个人入境或来大陆从事营业性表演，由邀约单位按文化部对外和对台文化交流工作归口管理的有关规定审批，核发《临时营业演出许可证》。
第九条 时装表演团体或个人赴外省、自治区、直辖市进行营业性表演，须经核发其《营业演出许可证》的文化行政管理部门批准，到演出地文化行政管理部门办理演出手续，获准后方可演出。
第十条 时装表演团体或个人赴外国或港澳台地区进行营业性表演，由邀约单位按文化部对外和对台文化交流工作归口管理的有关规定审批，获准后方可在规定的时限、国家或地区内开展营业性演出。
第十一条 时装表演团体的演职员应邀参加临时营业性组台（团）演出，须邀约单位与演职员所在单位签订合同，到演出地文化行政管理部门申办文艺表演人员《临时营业演出许可证》。
个体时装表演人员应邀参加营业性组台（团）演出，须由核发其《营业演出许可证》的文化行政管理部门批准，并按规定结算演出收入。
第十二条 时装表演团体或个体时装表演人员进行营业性时装表演，必须携带《营业演出许可证》或《临时营业演出许可证》，并认真填写规定条款。
《营业演出许可证》或《临时营业演出许可证》为核准登记的单位或个人在规定的时限和地域内使用有效，不得转借、出租、出卖。
第十三条 经核准登记的营业性时装表演团体，半年内不开展时装表演业务，视为自动歇业，由审批机关收回《营业演出许可证》。
时装表演团体变更演员或变更核准登记项目，应按原申报审批程序，办理变更登记手续。
第十四条 时装表演节目、伴奏音乐必须文明健康，严禁有悖社会公德的表演。
第十五条 时装表演团体或个人时装表演人员违反本规定，政府文化行政管理部门视情节分别给予制止非法演出、冻结演出收入、罚款、停业整顿等处罚；情节严重者，扣缴、吊销《营业演出许可证》、《临时营业演出许可证》。对直接责任者由所在单位或其上级行政主管部门给予行政处分并追究主要负责人的行政责任；触犯国家法律的，移送司法机关处理。
第十六条 本规定自下发之日起施行。
各省、自治区、直辖市文化厅（局）可根据本规定制定实施细则。
第十七条 本规定由文化部负责解释。
