大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定
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大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定
山西省大同市政府
大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定
同政发〔１９９１〕５２号
（市政府常务会议一九九一年六月十八日通过）
第一条 为取缔卖淫嫖娼活动，维护社会治安，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称收容教育，是一种行政强制措施，目的是为了对卖淫嫖娼人员进行教育挽救和性病检查治疗。
第三条 凡在本市行政区域内进行卖淫嫖娼活动的人员和在外地进行卖淫嫖娼活动被遣送回来的本市居民，均适用本规定。
第四条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚和劳动教养的，依据本规定收容教育：
（一）卖淫、嫖娼的；
（二）引诱、介绍或者容留卖淫、嫖娼的；
（三）勾引外国人或者其他入境人员进行淫乱活动，扰乱公共秩序的；
（四）隐瞒真实姓名、住址，身份不明，有卖淫、嫖娼嫌疑的。
有前款所列行为之一，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当给予处罚的，在处罚的同时或者处罚后，实施收容教育。
第五条 有下列情形之一的，不予收容：
（一）不满十八岁的人偶尔卖淫、嫖娼，其监护人具有管教能力，并保证严格管教不致重犯的；
（二）经审查，确属因为受胁迫、诱骗，违背本人意愿卖淫的；
（三）患有除性病以外的其他严重疾病的；
（四）正在怀孕或者正在哺乳自己一岁以内的婴儿的。
第六条 被收容教育人有下列情形之一的，收容教育期为一年以上，二年以下：
（一）进行卖淫、嫖娼活动或者引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼次数较多的；
（二）以外国人或者其他入境人员为对象进行卖淫、嫖娼的；
（三）引诱、介绍、容留外国人或者其他入境人员卖淫、嫖娼的；
（四）引诱、介绍、容留不满十八岁的人进行卖淫、嫖娼的；
（五）性病患者卖淫、嫖娼的；
（六）在卖淫嫖娼活动中有其他违法情节的；
被收容教育人不具有前款规定情形的，收容教育期为六个月以上，一年以下。
第七条 因隐瞒真实姓名、住址，身份不明，有卖淫、嫖娼嫌疑被收容教育的，批准收容教育的机关应当在两个月内审查清楚，作出处理决定。满两个月未审查清楚的，解除收容教育。
第八条 收容教育由区级公安机关决定。批准收容教育的公安机关应制作收容教育决定书，送达被收容教育人、被收容教育人所有单位、住地公安派出所各一份。”
第九条 被收容教育的人，须送市收容教育所进行收容教育。收容教育所应有严格的管理制度，并对被收容教育人员进行法制、道德、文化和生产技能等方面的教育，组织参加适当的劳动。
第十条 对被查获的卖淫、嫖娼人员，须强制进行性病检查，患性病的施行强制治疗，检查和治疗费用由本人或其近亲属支付。
第十一条 收容教育期满时性病未痊愈的应继续强制治疗。
第十二条 被收容教育人是在职职工的，其公职工龄问题可比照劳动教养的有关规定执行。
第十三条 被收容教育人对收容教育决定不服的，可在接到收容教育决定书之日起十五日内向市公安局申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。也可以直接向人民法院提起诉讼。
在复议和诉讼期间收容教育不停止执行。批准收容教育的机关或者复议机关认为应当停止执行的，可以决定停止执行。人民法院裁定停止执行的，依照裁定停止执行。
第十四条 本规定由大同市公安局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
1991年6月18日
西双版纳州人民政府批转州发改委关于西双版纳州兴边富民工程管理办法的通知
云南省西双版纳傣族自治州人民政府
西双版纳州人民政府批转州发改委关于西双版纳州兴边富民工程管理办法的通知
西政发〔2008〕36号
各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局：
州发改委拟定的《西双版纳州“兴边富民工程”管理办法》已经州人民政府同意，现批转你们，请遵照执行。
二ОО八年十月八日
西双版纳州“兴边富民工程”管理办法
根据《云南省“兴边富民工程”管理办法》，结合我州实际，制定本管理办法。
第一章 总 则
第一条 “兴边富民工程”是省委、省政府以解决边境地区和广大边民的特殊困难和问题为切入点，因地制宜、分类指导，加大扶持力度，采取有效措施，大力改善边民生产生活条件，全面提高边境地区经济和社会事业发展水平的有效措施。
第二条 目标任务。总体目标：重点解决边境地区发展和边民生产生活面临的特殊困难和问题，不断增强自我发展能力，促进经济加快发展、社会事业明显进步、人民生活水平较大提高，使全州的经济社会发展总体上达到全省中等以上水平。具体目标：一是全州交通、电力、水利等基础设施落后状况明显改善，边境一线的茅草房、危旧房基本消除；二是贫困边民的基本生活得到保障，农村最低生活保障制度加快建立；三是社会事业得到较快发展，教育、卫生、文化等基本公共服务条件明显改善；四是县域经济发展能力明显增强，地方财政收入和居民收入水平较大幅度提高；五是边境贸易得到较快发展，重点边民互市点和口岸设施建设得到加强，对外经济技术合作领域继续扩大；六是生态环境保护和建设取得重要进展；七是社会治安状况良好，睦邻友好关系进一步巩固，民族团结进步事业全面发展。
第二章 项目管理
第三条 “兴边富民工程”必须以项目为支撑。各县（市）、园区必须结合实际，在州“兴边富民工程”领导小组的具体指导下做好项目3年发展规划，建立项目库。规划由州报省“兴边富民工程”领导小组批准实施，以后各年度的项目要在项目库中提取。未进入项目库的不能列入年度项目计划。
第四条 项目内容：基础设施建设、温饱安居、产业培育、素质提高、社会保障和社会稳定、生态保护与建设等六大工程，30件惠民实事。
第五条 要按照“统一领导，省级扶持，州负总责，县抓落实”的方针，加强领导，密切配合，明确分工，落实责任，认真组织好规划的实施工作。
第六条 州级有关部门要结合各自职责，把规划的相关内容特别是主要任务和重点工程，纳入本部门的专项规划、年度计划并单列，优先安排。
第七条 “兴边富民工程”项目的实施要在相关业务部门或技术人员指导下科学合理实施。
第三章 资金管理
第八条 “兴边富民工程”资金主要是中央、省级财政安排涉及“兴边富民工程”相关项目的资金，州、县(市)、园区有条件的情况下投入的资金。州、县(市)、园区筹措的配套资金与国家、省安排资金统筹管理。
第九条 建立健全“兴边富民工程”项目资金制度，加强项目跟踪审计和督促检查，严格财经纪律，规范运作程序，提高资金使用效益。
第十条 鼓励整合各类资金，突出重点，集中力量，务求实效，有序推进。
第四章 检查验收
第十一条 年度内州级全面检查不少于两次。检查与指导工作相结合，以指导工作为主。
第十二条 相关部门结合自身的业务，针对本系统项目，视工作进展情况，不定期进行检查。
第十三条 验收实行申报制，即项目完工后，要向州“兴边富民工程”领导小组对口成员单位提交书面申请验收报告，由部门组织和领导小组办公室参与验收。
第五章 项目责任
第十四条 各县（市）党委、政府要把实施“兴边富民工程”纳入党委、政府的重要议事日程，切实加强领导，履行职责。
第十五条 “兴边富民工程”是个系统工程，需各部门的协调配合。相关部门要各负其责、分工合作，确保工程项目当年规划设计，当年建设施工。
第六章 奖惩办法
第十六条 将对“兴边富民工程”工作制定考核奖惩实施细则，进行专项考核。对工作完成情况依据考核成绩实施奖励或惩处。
第七章 组织领导
第十七条 成立州“兴边富民工程”领导小组，加强组织领导。领导小组对“兴边富民工程”实施统一领导和协调。主要负责：拟定“兴边富民工程”实施的目标、步骤、内容和范围，“兴边富民工程”总体规划，报州政府及省“兴边富民工程”领导小组办公室审批；对年度项目资金计划、管理办法、考核奖惩等重大事项进行审查并作出决定；协调解决“兴边富民工程”实施过程中的重大问题。
第十八条 领导小组下设办公室，办公室设在州发改委。主要负责：贯彻领导小组决策、决定，做好综合、协调、服务工作；组织“兴边富民工程”实施情况的督促检查、对州级部门和县（市）政府工作进行考核；负责“兴边富民工程”有关情况和信息的收集整理及上传下达。
第十九条 州财政、监察、审计和州委州政府督查室等部门要充分发挥职能，配合州“兴边富民工程”领导小组办公室做好项目的监督、检查、考核等管理工作。
第二十条 相关行业主管部门按照“兴边富民工程”领导小组的决定和要求，履行本系统相关职责。
第八章 附 则
第二十一条 本办法由州“兴边富民工程”领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
北海市人民政府办公室关于印发北海市城乡清洁工程督查工作办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室关于印发北海市城乡清洁工程督查工作办法的通知
北政办〔2008〕51号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市城乡清洁工程督查工作办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年四月二十五日
北海市城乡清洁工程督查工作办法
为了进一步加强“城乡清洁工程”督查力度，深入持久地实施“城乡清洁工程”，充分发挥各辖区政府和相关职能部门的积极性，形成工作合力，有效地整治我市的“五乱”现象，根据北海市实施“城乡清洁工程”的有关规定，特制订本办法。
一、督查范围
按照属地管理，分级负责原则，市城乡清洁工程综合执法巡查队对全市行政区域内实施“城乡清洁工程”工作进行督查，以市区为重点，适当向县（区）、乡镇延伸。
二、督查工作要求
（一）对全市各卫生责任（区）实行不间断巡回督查，对 “五乱”（摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象）及违法建设等违反城市管理法规和制度现象的处理工作进行督查；
（二）在督查中遇特殊情况，可直接通知相关部门及时妥善处理，确保及时消除“五乱”现象；
（三）跟踪落实自治区督导组、市委、市政府和市实施“城乡清洁工程”领导小组办公室（下称市清洁办）交办的工作事项，并及时反馈处理结果。
三、责任追究办法
（一）对已下发整改通知的，辖区政府、各职能部门和责任单位在期限内不整改或整改不彻底的，由市清洁办进行警告并继续下发整改通知，督促其继续整改和作出书面检查。
（二）再次下发限期整改通知后仍不整改或整改仍然不彻底的进行新闻曝光，由市清洁办提出实施问责建议，由有关部门按干部管理权限对责任单位和有关责任人进行问责。
（三）对各经营门店和个体经营者，违反经营场所“门前三包”、“门内达标”和城市管理制度，出现“五乱”现象的，责令限期整改，在限期内不整改或整改不彻底的，由工商部门依法从重处罚，其中，符合停业整改或吊销营业执照标准的，依法停业整改或吊销营业执照。
（四）在整改过程中，责任单位行动迟缓、推诿扯皮，不履行职责或不正当履行职责的，瞒报、谎报、缓报整改有关情况的，由市清洁办提出实施问责建议，由有关部门按干部管理权限对责任单位和有关责任人进行问责。
（五）其他依职责应当作为而不作为、消极作为或乱作为造成不良影响的，由市清洁办提出实施问责建议，由有关部门按干部管理权限对责任单位和有关责任人进行问责。
