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天津市人民政府


关于修改《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

决定
市人民政府决定对《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》（1995年市人民政府令第43号）作如下修改：
一、将标题修改为：“《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的规定》。”
二、将第十二条修改为：“生产经营者有第六条、第七条所列行为之一的，由物价检查机构责令其停止违法行为、退还违法所得，并视情节轻重处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款。对直接责任人员和主管人员的处罚，依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定执行。”
三、将第十三条、第十九条、第二十条删除。有关各条款顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的规定

（1995年7月7日市人民政府发布1997年8月27日根据市人民政府《关于修改〈天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的规定〉的决定》修订发布）


第一条 为促进社会主义市场经济健康发展，规范本市市场价格秩序，制止价格欺诈和牟取暴利行为，维护生产经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于实行市场调节价的商品和经营性服务。
第三条 凡在本市行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者）都必须遵守本规定。
第四条 本市各级人民政府价格管理部门是本行政区域内实施本规定的主管机关。
第五条 生产经营者应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，不得有价格欺诈和牟取暴利的行为。
第六条 本规定所称价格欺诈行为，是指生产经营者采取下列不正当的价格手段侵害消费者合法权益的行为：
（一）制造和散播虚假价格信息，诱骗消费者；
（二）采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段进行蒙骗；
（三）相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则，强迫消费者接受其规定的价格；
（五）采取以次充好、缺尺少秤、降低质量等手段变相提价；
（六）在修配、加工等生产经营活动中虚报工时、用料，多收费用；
（七）在明码标示的价格之外索要高价；
（八）其他价格欺诈行为。
第七条 本规定所称暴利，是指生产经营者采取不正当价格手段，有下列情形之一而获取的非法利润：
（一）商品或者服务的差价率超过市价格管理部门规定的差价率；
（二）商品或者服务的利润率超过市价格管理部门规定的利润率；
（三）商品或者服务的价格水平，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格合理幅度；
（四）商品或者服务的差价率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率合理幅度；
（五）商品或者服务的利润率，超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率合理幅度。
第八条 市价格管理部门规定商品或者服务的差价率、利润率和同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度，应当依据下列因素规定：
（一）与国民经济和社会发展的关系；
（二）市场供求状况；
（三）与居民生活关系密切程度；
（四）不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点。
第九条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率，以其社会平均成本为基础，由市价格管理部门采取下列办法测定：
（一）自行测定；
（二）会同有关业务主管部门测定；
（三）委托区、县价格管理部门测定；
（四）委托物价检查机构测定；
（五）委托行业组织（协会）测定。
第十条 商品或者服务价格的差价率、利润率和商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市价格管理部门定期向社会公布。
第十一条 生产经营者应当如实向物价检查机构提供进货票据、凭证及有关定价资料；提供不出进货票据、凭证及有关定价资料的，物价检查机构有权根据同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均进货价格，认定其进货价格。
第十二条 生产经营者有第六条、第七条所列行为之一的，由物价检查机构责令其停止违法行为，退还违法所得，并视情节轻重处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款。对直接责任人员和主管人员的处罚，依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定执行。
第十三条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起
15日内向人民法院起诉。
第十四条 任何组织和个人有权向物价检查机构举报生产经营者的价格欺诈和牟取暴利行为。
第十五条 生产经营者的业务主管部门和行业组织应当协助价格管理部门实施本规定。
第十六条 工商、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当依据各自职责配合物价检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。
第十七条 对妨碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1997年8月27日
国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局


关于禁止以注册商标企业名称等形式变相发布处方药广告的通知

工商广字[2003]第58号



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、药品监督管理局：

　　根据中华人民共和国药品管理法》的有关规定，处方药不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。近一时期一些药品生产、经营企业以宣传注册商标、企业名称（字号）形式，变相在大众传播媒介发布处方药广告的现象严重，为及时制止此种行为，现将就有关问题通知如下：

　　一、药品生产、经营企业在广告中宣传的企业名称中含有处方药通用名称或者商品名称，或者是广告中含有以处方药商品名称注册的商标内容的，属于药品广告的一种表现形式，必须经过药品广告审查机关批准。

　　二、药品生产、经营企业的注册商标与处方药的商品名称（包括曾用名，下同）相同，企业字号与处方药通用名称或者商品名称相用时，不得使用该注册商标、企业字号在指定的医学、药学专业刊物之外进行广告宣传。

　　三、以处方药通用名称或者商品名称、处方药的注册商标作为企业字号成立的各种咨询服务机构或者医疗服务机构，不得在大众传播媒介发布广告。

　　四、自本通知发布之日起，对违反本通知规定继续在大众传播媒介变相发布处方药广告的，应认定为违反《广告法》第七条第二款第九项规定，由工商行政管理机关依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。


　　　　　　　　　中华人民共和国国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月六日