松桃苗族自治县农业承包经营权继续承包条例
贵州省人大常委会
松桃苗族自治县农业承包经营权继续承包条例
贵州省人民代表大会常务委员会
（2000年3月3日松桃苗族自治县第十二届人民代表大会第三次会议通过2000年5月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 自公布之日起施行）
第一条 为保护公民对农业承包经营的继续承包权，规范和调整农业继续承包行为，促进农业发展和农村稳定，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国农业法》第十三条第四款及有关法律的规定，结合本县农村实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业承包经营权，是指公民依据农业承包证书或合同取得的对耕地、山林、荒地、水面的使用权。
本条例所称继续承包，是指农业承包人在承包期内死亡时，继续承包人承袭其农业承包经营权及相关义务。
第三条 农业承包经营权的继续承包人应当具有农村户藉，非农业户口人员不得继续承包；但实行农业招标或专业承包的除外。
第四条 农业承包证书或合同没有明确死亡承包人承包份额的，应先划分其份额，方得继续承包。
第五条 农业承包人死亡时，与其同村户口、同村居住的配偶、儿子、未出嫁的女儿、父母，作为第一顺序继承人继续承包其农业承包经营权，与其同村户口、同村居住的兄弟、未出嫁的姐妹、祖父母，作为第二顺序继承人继续承包。
没有第一顺序继承人的，第二顺序继承人始能继续承包。
第六条 被继承人有儿或有上门女婿的，其出嫁的女儿不再继续承包其农业承包经营权；但女儿离婚后迁回原籍定居生活的，可以作为第一顺序继承人继续承包。
被继承人无儿又无上门女婿的，其女儿出嫁在本村，可以继续承包其农业承包经营权；女儿出嫁在外村的，不得继续承包；但出嫁女儿在出嫁地未享有农业承包经营权，与配偶一起迁回原籍定居生活的，或女儿离婚后迁回原籍定居生活的，可以作为第一顺序继承人继续承包。
第七条 上门女婿或儿媳丧偶后仍与岳父、岳母或公、婆同在一村，并尽了主要赡养义务的，可以作为第一顺序继承人继续承包其农业承包经营权；离开岳父、岳母或公、婆所在村定居再婚的，不得继续承包。
上门女婿或儿媳继续承包了岳父、岳母或公、婆的农业承包经营权的，不再继续承包父母的农业承包经营权。
第八条 被继承人的儿子先于被继承人死亡的，同村居住的孙子女可以代位继续承包其农业承包经营权。
被继承人招婿上门，女儿先于被继承人死亡的，同村居住的外孙子女可以代位继续承包其农业承包经营权。
第九条 父母不得继续承包女儿出嫁后取得的农业承包经营权，也不得继续承包儿子外出当上门女婿后取得的农业承包经营权。
第十条 出嫁的姐妹、出外当上门女婿的兄弟，不再回原籍继续承包兄弟姐妹的农业承包经营权。
出嫁的姐妹之间，不得相互继续承包农业承包经营权。
第十一条 除本条例第八条第二款规定的情况外，外孙子女不得继续承包外祖父母的农业承包经营权，外祖父母亦不得继续承包外孙子女的农业承包经营权。
第十二条 继承人杀害、遗弃或严重虐待被继承人的，丧失对被继承人农业承包的继续承包权。
继续承包权的丧失应经县人民政府核定或法院判决。
第十三条 对被继承人尽了生养死葬义务的其他人，与被继承人同属一村的，可以优先继续承包被继承人的农业承包经营权；与被继承人不同属一村的，可以继续承包至承包合同期满时止。
第十四条 依靠被继承人扶养的没有生活来源的其他人，如被继承人无继承人或继承人丧失继承权，其可以继续承包被继承人的农业承包经营权。本人缺乏劳动能力的，也可以转包。
第十五条 同一顺序的农业承包继承人或对农业承包人尽生养死葬义务的其他人有两人以上的，继承人之间或其他人之间应对农业承包经营权的分配达成文字协议；达不成协议的，按对农业承包人所尽生养死葬义务的多少分配。
第十六条 农业承包人所在的农村集体经济组织或敬老院承担了该承包人生养死葬义务的，该承包人的农业承包经营权由农村集体经济组织收回。
第十七条 农业承包人所在的农村集体经济组织或敬老院与农民个人共同承担了该承包人生养死葬义务的，对死者的农业承包经营权，可以由农村集体经济组织和农民个人根据各自所尽义务的多少分配。
第十八条 农业承包人死亡，无继承人或继承人丧失继续承包权和放弃承包，又没有对他尽生养死葬义务和依靠他扶养的其他人的，农业承包经营权由原发包单位收回。
放弃继续承包应当有书面明示或记录。
第十九条 继承人之间、其他人之间、继承人与其他人之间，或继承人、其他人与农业发包单位及其他农村集体经济组织之间因继续承包农业承包经营权发生争议的，应当通过协商或调解处理。协商调解不成的，由争议发生地的乡镇人民政府或县人民政府作出处理决定。对政府的处理
决定不服的，可以自接到处理通知之日起60日内，向上一级政府或机关申请行政复议，也可以自接到处理通知之日起30日内，向人民法院起诉。
第二十条 农业承包经营权继续承包争议经过协商调解、行政处理或诉讼，明确了继续承包关系的，或农业发包单位依法收回重新发包的，应当另行签订农业承包合同，填发农业承包证书。
第二十一条 继续承包农业承包经营权应当负责清偿死者生前因农业承包所发生的税费。
继续承包人放弃继续承包权的，对死者因农业承包所欠税费不负清偿责任。
与死亡承包人同属一个农业发包单位的其他人，愿意负责清偿死者因农业承包所欠税费的，对死者的农业承包有优先承包权。
第二十二条 农业招标承包和专业承包合同对农业承包经营权继续承包事项另有约定的，按合同办理。没有约定的，经原农业发包单位同意，在承包期内，有承包能力的继承人可以按本条例规定继续承包。
外村农民和非农业户口人员按农业招标或专业承包合同承包经营农村土地、山林和水面，发生的继续承包可以不受本条例关于继承人户籍和居住范围的限制。
第二十三条 农业承包人死亡后，其管理的自留地、自留山的使用权的转移，参照本条例关于农业承包经营权继续承包的规定处理。
第二十四条 对农业承包人死亡时因农业承包已经取得和应当取得的产品收益权的继承，按照《中华人民共和国继承法》的规定办理。
第二十五条 本条例施行以前发生的农业承包经营权继续承包纠纷，依照法律、法规和政策处理完毕的，不再变动。
（2000年5月27日通过）
贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准《松桃苗族自治县农业承包经营权继续承包条例》，由松桃苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年3月3日
关于印发《红河县州级封山育林及管护工程管护办法》的通知
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
关于印发《红河县州级封山育林及管护工程管护办法》的通知
红政发〔2005〕19号
各乡镇人民政府，县直各办、局：
《红河县州级封山育林及管护工程管理办法》，已经县第十二届人民政府第三十六次常务会议研究同意，现印发给你们，请认识贯彻执行。
红河县人民政府
二○○五年四月四日
红河县州级封山育林及封山管护工程管 理 办 法
根据《中共红河州委、红河州人民政府关于加速林业发展的意见》（红发〔2004〕15号）精神，《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163—2004）和《红河州封山育林及封山管护工程管理办法》制定本办法。本办法仅适用于州级下达我县的封山育林和封山管护工程。
一、项目规划及管理原则
突出重点，集中连片，封育为主，管护并重，生态优先，权责统一，动态管理，注重成效。
二、规划范围及对象
本工程包括封山育林和封山管护两个部分。
（一）封山育林的范围及对象
州级封山育林规划范围仅限于生态公益林地，不包括商品林地，不得同国家和省已经安排的封山育林项目重复。
1、无林地和疏林地封育条件
符合下列条件之一的宜林地、无立木林地和疏林地，均可实施封育：
（1）有天然下种能力且分布较均匀的针叶母树每公顷30株以上或阔叶母树60株以上；如同时有针叶母树和阔叶母树，则按针叶母树除以30加上阔叶母树除以60之和，如大于或等于1则符合条件；
（2）有分布较均匀的针叶树幼苗每公顷900株以上或阔叶树幼苗每公顷幼苗600株以上；如同时有针阔幼树或者母树与幼树，则按比例计算确定是否达到标准，计算方式同（1）项；
（3）有分布较均匀的针叶树幼树每公顷600株以上或阔叶树幼树每公顷450株以上；如同时有针阔幼树或者母树与幼树，则按比例计算确定是否达到标准，计算方式同（1）项；
（4）有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株每公顷600个以上或灌木每公顷750株以上；
（5）大型丛生竹每公顷100丛以上或杂竹覆盖度10%以上；
（6）除上述条款外，不适于人工造林的高山、陡坡、水土流失严重的地段经封育有望成林（灌）或增加植被盖度的地块；
（7）分布有国家重点保护Ⅰ、Ⅱ级树种和省级重点保护树种的地块。
2、有林地和灌木林地封育条件
（1）郁闭度<0.5的低质、低效林地；
（2）有望培育成乔木的灌木林地。
（二）封山管护的范围及对象
封山管护的范围是1999年以来新造林地中的纯生态林（不含退耕地还林和其他单位及个人所有的林木）。
三、封育和管护的规模、重点、年限及形式
（一）全县封山育林及封山管护工程总规模16万亩，聘请护林员96人，各乡镇任务数由县林业局下达，各乡镇可结合本地实际，在县下达总规模范围内自行确定封育规模和管护的规模。
（二）规划布局的重点：
1．东门坝至县城迤萨、南昏河至县城迤萨、齐心寨至凹腰山和县城迤萨至各乡镇等重点交通干道两侧的面山；
2．各乡镇周边面山；
3．俄垤水库、红星水库、洛甫水库周围面山。各乡镇可与已经实施的人工造林项目和今后规划实施的人工造林项目相结合进行规划布局。
（三）封山育林及封山管护均以5年为一轮，满5年后重新选择规划设计，进入下一轮的封育管护。
（四）封育及管护的形式为全封。
四、投资标准和资金来源
封山育林和封山管护工程按每3人管护5000亩确定，原则上平均每3000亩应设立一个管护站点。各乡镇可根据实际情况作适当调整。护林员的报酬，由县财政按每人每月200元给予补助。不足部分及管护站点、标志牌等配套设施建设资金由各乡镇解决。
五、工程管理
（一）护林员的招聘及管理
1、护林员的招聘要坚持公开、公平、公正、择优的原则，一年一定，具体办法由县林业局制定。各乡镇林业站要造册登记，定期或不定期地检查其上岗和履职情况，并于每半年考核一次，根据检查考核实绩和群众评议情况，决定护林员去留。
2、连片面积较大的，应积极探索和推行家庭承包管护责任制，允许其合理利用林下资源。
3、无论采取那种方式管护，都要签订合同，明确责权和奖惩，并严格兑现。
（二）管护要求
1、各乡镇就根据县级下达的计划，落实封山育林和封山管护任务，划定范围并发布公告，组织封育措施的落实。
2、各乡镇应在封山育林区和封山管护区的适当位置设立标牌，建立管护站及其他管护设施。标志牌上应明示封山育林和封山管护的范围、面积和主要的管护制度。
3、各乡镇要加强封山育林和封山管护工程信息档案工作，建立健全工程档案管理。
六、检查验收及考核
（一）县级每半年检查考评一次，一年进行一次验收。
（二）分别按每半年封山育林和管护规模10%的比例随机抽取地块进行检查。
（三）检查内容包括：封育、管护的范围、对象、面积是否准确；封育措施、管护人员、经费是否落实；管护站点、标志牌是否按设计设置；封育和管护的效果等。
（四）根据检查结果，对完成任务数达到90%-100%，或因火灾、人畜破坏无效面积占实际封育和管护面积（下同）达5%以下的，责令下年完成或整改；对完成任务数达到70%-90%，或因火灾、人畜破坏无效面积达5%—10%的，调减任务数的50%给其他管护效果好的乡镇，对完成任务数低于50%或因火灾及人畜破坏无效面积达10%以上的，取消项目，其所承担的任务调整给其他乡镇。
（五）按每5年一轮，验收合格，成效显著的，给予表彰和奖励，并在下一轮计划安排时给予优先和倾斜。
（六）本《办法》由红河县林业局负责解释，各乡（镇）可参照本办法制定实施意见。
