关于进一步做好文明样板航道创建工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:37:04 浏览:9481
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关于进一步做好文明样板航道创建工作的通知
交通部
交通部文件
交水发[2001]523号
关于进一步做好文明样板航道创建工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江航务管理局：
去年，我部布置在全国交通系统开展创建“文明样板航道”活动，全国各省、自治区、直辖市交通主管部门及部属单位十分重视。其中，江苏、浙江、山东等省交通系统和长江航务管理局等单位在京杭运河和长江积极开展创建“文明样板航道”活动。京杭运河苏南段、浙江段航道，于今年4月和8月先后通过我部组织的评审及验收，被命名为“文明样板航道”。由京杭运河苏南段和浙江段共同构成的江南运河成为第一条跨省、跨流域的国家级“文明样板航道”，在全国交通系统产生了积极的影响和示范带头作用。
在京杭运河江南段创建文明样板航道活动评审和验收过程中，我部组织部分水运较发达省份及部属单位的航道、海事、纪检监察、运输管理等部门的同志到江、浙两省参加评审和观摩学习，许多同志深受启发，并表示要认真做好本单位的创建工作；但也有些同志看到江南运河标准高，条件好，认为本地航道没有江南运河那样的硬件条件，差距大，做不到；有的对创建工作需多部门参与协调产生畏难情绪。为了推动“文明样板航道”创建工作健康有序地向前发展，现就如何进一步做好今后的创建工作通知如下：
一、要进一步认识深入开展创建“文明样板航道”活动的重要意义。这项活动是我部在新世纪着力把交通基础设施建设与日常管理有机结合，提高航道管理水平，整顿规范航运市场秩序，树立行业文明新风的一项重要举措；是在交通工作中认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现；也是向全社会宣传水运，让全社会了解、重视水运，并向航运企业和个人作出服务承诺的一种有效做法。各地交通主管部门和航道管理单位一定要充分认识开展创建活动的重要性，组织人员认真学习部关于创建工作的文件，采取措施，加大创建工作力度，认真抓好这项工作。
二、要通过开展创建文明样板航道活动，切实提高航道管理水平，解决实际问题。根据京杭运河江南段文明样板航道创建工作情况和经验，开展创建活动，对提高航道管理水平，防治水路“三乱”起到了积极的作用。不仅改善了水上运输环境，受到了航运企业和船员的好评，同时也促进了环保、防汛及沿河城区的美化改造。各单位在创建过程中，一定要在规范管理、依法行政、优质服务、保障畅通上狠下功夫，不断改善航道通航条件和水上运输环境，提高航道维护管理质量。要通过创建，认真解决以往工作中的一些难题，如在制止船舶超载、治理“三无”船舶、改造碍航桥梁、清除违章建筑及设施等方面要争取有所突破。要不断完善各种工作制度。
三、选择重点、循序渐进地开展创建工作。创建文明样板航道工作是一项长期、艰巨的任务，各地要根据本地的实际情况和特点，对照文明样板航道标准，首先选择一些航道条件较好、通过量大、地位重要的航道进行创建。并可先开展创建省级“文明样板航道”，经过实践检验和社会监督，在条件具备时，再创建成国家级“文明样板航道”，从而使航道管理水平有较大的提高。在时间上，应成熟一条，上报一条，不要急于求成。
四、各有关部门要密切配合，搞好文明样板航道创建工作。创建“文明样板航道”是一项系统工程，需要航道、海事、纪检监察、运输管理等各水上行业管理部门积极配合。同时要妥善协调交通行业以外的各有关部门的关系，争取得到他们的协作。要积极争取政府的重视和支持，解决一些具体问题。如浙江省在创建过程中，由杭州市政府牵头，对杭州市河实施清淤工程，改善了运河的水质和环境；在航道护岸养护上，由交通部门与地方政府共同出资并进行监督，将航道养护上升为政府行为，使工作得到加强。
五、各地可根据部《文明样板航道标准》及《评定办法》，结合本地实际，制定更为详细的标准和具体实施办法。有关创建工作计划，工作进展简报，新的经验和做法，请及时报送我部文明样板航道创建办公室。
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年九月十二日
铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法
铁道部
铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法
铁道部
第1条 根据国务院国发〔1986〕20号文件批转国家计委、劳动人事部、城乡建设环境保护部、财政部、中国人民建设银行制定的《国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法》，结合铁路建筑施工企业的实际情况，制订《铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办
法》（以下简称“工资含量包干”）。
第2条 实行工资含量包干的施工企业必须正确处理好国家、企业和职工三者利益关系，严格掌握工资总额的合理增长，做到职工工资总额的增长速度低于产值的增长速度，平均工资的增长速度低于劳动生产率的增长速度。
第3条 凡是经过“五项工作”整顿验收合格，直接从事建筑施工生产活动，具有法人资格和承担纳税人义务的全民所有制建筑施工企业，经过铁道部批准，可试行工资含量包干。
第4条 按照分级管理的原则，铁路局、工程局、通信信号公司、工程指挥部，根据当年承担的施工任务，按工程类别预算项目编制工资含量包干综合系数方案，于三月底前报部（劳动人事局、基建总局、计划统计局、财务局）。经国家批准后，由部平衡分劈，连同工程质量、安全生
产、产值利润率、工期等指标批准下达，抄各局开户建设银行。
铁路局、工程局、通信信号公司、工程指挥部，在部批准下达的工资含量包干综合系数和工资总额计划范围内，负责核定所属施工企业的工资含量系数和工资总额计划，并报部及企业当地建设银行备案。
在计划执行中，上级核定的工资含量包干系数不准突破。工资总额可随实际完成的产值和规定的挂钩考核指标完成情况进行浮动。铁路局、工程局、通信信号公司、工程指挥部实际完成的施工产值按部核定的工资含量包干综合系数及挂钩考核指标计算的工资总额比计划有增减时，年终
按铁道部（85）铁劳人字1113号文规定的结算表式报部（劳动人事局、计划统计局、财务局、基建总局）予以核增核减后下达，抄送开户建设银行监督执行。
第5条 为保证提高企业的综合效益，在完成产值指标的同时，必须完成部下达给各局、通号公司、工程指挥部的挂钩考核指标。经质量监督部门认证，完不成部规定的工程质量优良率（单位工程）指标，每降低1％，扣减工资含量包干综合系数额度0．1％（例：核定含量系数18
％，扣减0．1％后为17．9％）。发生重大工程质量事故，其造成损失价值的50％在工资总额中扣除；负伤频率每超过规定限度0．1‰，扣减工资含量包干综合系数0．05％。发生死亡事故按铁道部（84）铁劳人字1878号文规定处罚，但罚款金额的50％在应提工资含量
包干总额中扣减上交；产值利润率指标，每降低0．1％，扣减工资含量包干综合系数0．04％。铁路局、工程局、通号公司、工程指挥部实行工资含量包干单位的综合产值利润率指标由铁道部核定。
第6条 核定工资含量的产值、计提含量工资的产值及计算产值利润率的产值，计算口径必须一致，均按国家统计局关于“建筑业总产值”划分的范围为准。
第7条 计提含量工资的产值，按批准的施工图预算价格或包干造价为主要依据，不包括材料涨价因素。实际价格高于预算价格部分要从产值中剔除。
第8条 计算工资含量的人员范围按现行劳动工资统计报表中列入建筑业（不包括筹建机构及生产准备人员，以及勘察设计机构人员）的职工人数和军工、民工在内的全部人数。
工资含量的范围，按国家统计局关于工资总额组成的规定执行。不计算工资含量包干人员的工资计划单独下达。
第9条 实行工资含量包干的企业，职工奖励基金、职工福利基金、新产品试制基金和后备基金仍予保留。用于劳动竞赛、安全等一次性奖励和交纳奖金税，在职工奖励基金中列支。
第10条 试行工资含量包干的施工企业，在不超过上级批准的工资总额范围内，按实际发生额列入工程成本。节余的含量工资额从税前利润中划出存入银行专户，可跨年使用，以丰补欠。
含量包干工资实行“按月预提，按年结算，专户存储，先存后用”的办法，具体预提比例，由企业与开户银行商定。含量工资要在当地建行开立“工资基金”专户，由银行监督使用。
第11条 凡经批准试行工资含量包干的企业，按国务院国发（1985）86号文件《国营企业奖金税暂行规定》，建筑工人免征奖金税。
第12条 试行工资含量包干的企业单位，要管好用好包干工资，充分发扬民主，搞好内部工资分配，认真贯彻按劳分配原则，自行建立的内部各种工资、津贴发放办法及单位工资分配方案，要经过职工代表大会审查通过。
第13条 试行工资含量包干的企业，要加强思想政治工作，端正经营思想，严格各项考核制度和财经纪律，对弄虚作假，违反规定的要追究单位领导和经办人的经济、法律责任。
第14条 试行工资含量包干的单位，要加强对这一工作的领导和管理。主管业务部门各尽其责，密切配合，建立正常的工作秩序，计划统计、劳动人事、财务、安全质量、审计、施工技术等有关部门都要加强指导、监督、检查工作。
第15条 铁路局、工程局、通信信号公司、工程指挥部应根据本试行办法制定实施细则，并报部备案。
第16条 本试行办法自公布之日起执行。前发与本文有抵触的，以本办法为准。
1986年5月13日
北京市公安局、北京市财政局关于印发《北京市养犬登记年度注册费财务管理办法》的通知
北京市公安局 市财政局
北京市公安局、北京市财政局关于印发《北京市养犬登记年度注册费财务管理办法》的通知
北京市公安局 市财政局
通知
各公安分（县）局、区县财政局：
现将《北京市养犬登记、年度注册费财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市养犬登记费年度注册费财务管理办法
根据北京市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《北京市严格限制养犬规定》，结合公安局加强养犬管理业务的特殊情况，对北京市养犬登记费、年度注册费的财务管理做如下规定：
一、自1995年5月1日起，各区县公安机关和市公安局外国人管理出入境管理处等部门收取的养犬登记费、年度注册费，于每月月末日（节假日顺延）逐级汇缴市公安局。用于养犬管理工作的费用。
市公安局应采取切实措施，确保各部门及时汇解应上缴收入。
二、市公安局收取的养犬登记费、年度注册费一律上交市财政局，收入纳入预算管理，实行收支两条线。并于次月25日前上缴市财政局（节假日顺延）。
三、养犬登记费、年度注册费的收费票据由市财政局统一印制。并加盖“北京市限制养犬工作领导小组办公室财务专用章”，罚没收据一律使用市财政局监制的违反治安管理罚没款或物品收据并加盖“北京市限制养犬工作领导小组办公室财务专用章”。由公安局负责发放和管理。
四、养犬管理工作所需要费用，由市公安局统一编制经费的预算，市财政局按下列依据核定预算：
（一）国家统一执行的定员定额标准。
（二）上年预算执行情况。
（三）本年收支变化的预计。
五、对市财政局核拨经费，市公安局应具体用于下列范围的开支：
（一）各级限制养犬工作办公室的办公经费。
（二）各类留检所的办公经费。
（三）严格限制养犬执法队人员的工资及办公经费等。
（四）设备购置费。
（五）其它费用：指开展上述业务工作必须开支的。
六、各级公安机关收取养犬登记费、年度注册费和使用养犬管理工作费用，应当严格执行国家和本市有关财务管理制度的规定，接受财政、审计部门的监督。
七、为加强对上述收入与支出的管理，市公安局每年应按市财政局的要求和期限，负责向市财政局编报收费收入与有关经费支出预决算，建立健全各项制度，确保收入及时上缴和支出用于特定用途。
以上规定自1995年5月1日起执行。
1995年4月26日
