濮阳市人民政府关于批准市建设投资公司章程及增加注册资本的决定
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于批准市建设投资公司章程及增加注册资本的决定
濮政〔2011〕91号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
根据《国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）精神，为进一步提高市建设投资公司经营管理水平和抗风险能力，开创我市投融资工作新局面，经市政府研究决定：
一、增加市建设投资公司注册资本2.4亿元，资金来源为市财政拨款。市建设投资公司注册资本由原来的6000万元增加至3亿元。
二、批准《濮阳市建设投资公司章程》，原《濮阳市建设投资公司管理办法》（濮政〔2001〕29号）同时废止。
三、市建设投资公司及有关部门应根据本决定及相关法律、法规尽快完善有关变更登记事宜。
附件：濮阳市建设投资公司章程
二〇一一年十月三十一日
附件
濮阳市建设投资公司章程
第一章 总 则
第一条 为加强濮阳市建设投资公司（以下简称“市建投”）的运营管理，充分发挥市建投的政府投资主体作用，增强政府宏观调控能力，促进全市经济社会又好又快发展，根据国家有关法律法规，结合濮阳市实际制定本章程。
第二条 市建投是经市政府批准成立的全民所有制企业，受市政府委托代表市政府行使政府投资主体职能，具有法人地位，隶属于市政府，由市发展改革部门代管。
第三条 市建投经工商行政登记机关核准登记注册后，具有企业法人资格。
第四条 市建投的经营范围：城市道路、供水、供热、供气、交通、能源、通讯等基础设施项目投资、融资和建设；重大经营项目委托贷款、参（控）股；土地储备整理、开发和经营；经批准的其他项目建设；房地产开发、投资咨询、信息服务。
第二章 名称和住所
第五条 市建投名称：濮阳市建设投资公司。
第六条 市建投住址：濮阳市昆吾中路472号。根据业务需要，经批准可在国内设立分支机构，负责公司委派的业务。
第三章 经济性质
第七条 市建投属于全民所有制经济性质。
第四章 注册资金数额及经营资金来源
第八条 市建投注册资金为3亿元人民币，由市政府拨付。
第九条 市建投的经营资金来源为：
1．市政府拨付部分铺底流动资金，用于市建投开办与启动。同时每年由市政府将投放经营性项目的资金拨付到市建投，由市建投行使出资人权利；
2．市政府将市城市规划区内部分城市道路开发和河道整治权交与市建投，由市建投按城市总体规划要求进行综合开发，或将开发权以公开方式进行拍卖，所得收入纳入市建投发展基金；
3．市政府将历年投放到基础设施及其他有关经营性项目的投资所形成的资产划归市建投，由市建投代政府行使出资人权益；
4．市政府作为出资人投入市建投的资金、资产。政府无偿划转给市建投的国有资产。市建投国有资产产权转让收入；
5．从国家政策性银行和商业银行、其他金融机构取得的各种信贷资金；
6．利用外资、发行债券；
7．企业收益留成部分，自有资金和其他资金；
8．企业储备土地出让收益。
第五章 业务范围与经营方式
第十条 市建投主要负责对市重大经营性项目进行委托贷款或参、控股，并负责投放资金的回收。
第十一条 负责运用政府给予的资金、有关优惠政策和手段及从国家政策性银行取得的各种信贷资金等，对城市道路、供水、供热、供气、能源等基础设施项目进行投资建设与开发。
第十二条 负责市级经营性项目资本金的筹措和管理。
第十三条 负责经营管理从国家政策性银行取得的信贷资金。
第十四条 根据市政府制定的国民经济和经济发展规划和有关固定资产投资的方针、政策，依法自主经营，自担风险，自负盈亏，并运用多种方式，多渠道筹措市政基本建设开发资金及其他用于建设项目的资金。
第十五条 参与或负责其投资建设项目的前期工作、建设生产过程中的监督管理及后期评价。
第十六条 市建投对全部由市级投资的建设项目，负责与有关方面协商成立建设项目管理委员会；对有市级参与的联合投资项目，市建投可以参股、控股等方式参与企业的经营管理，并按投资比例取得收益。
第十七条 对以自有资金、自筹资金及自主经营资金开发建设的经营性项目所取得的收益和分得的产品及其他收入，由市建投安排，纳入市投资计划。
第十八条 市建投参与国家和河南省投资公司组织的经营性建设项目的招投标，并参与控股、参股项目的招投标。
第十九条 市建投负责与国家各专业投资公司各项投资业务的对口衔接，与河南省专业投资公司直接对口，并接受业务上的指导。
第二十条 市建投可为国内外投资者提供投资信息，介绍投资机会，并可接受外国或其他经济组织的委托，为其寻求国内合作伙伴。经批准，市建投还可办理对外担保、国际租赁、进口设备和材料、补偿贸易以及产品出口等业务。
第二十一条 市建投开发和经营业务无论采取何种方式，均依照合同、协议的规定执行，并接受发改、财政、审计等部门的监督。
第六章 组织机构及职权
第二十二条 市建投设立总经理办公会，总经理办公会是本企业的经营决策机构，由总经理或分管副总经理召集。企业设总经理1人，副总经理若干人，负责协助总经理工作。
第二十三条 总经理办公会行使下列职权：
1．决定企业的经营计划和投资方案；
2．制订企业的年度财务方案和决算方案、企业的利润分配方案和弥补亏损方案等，并报濮阳市人民政府或其授权主管部门批准；
3．制订企业合并、分立、变更、解散的方案，并报濮阳市人民政府或其授权主管部门批准；
4．制订企业发债的方案，并报濮阳市人民政府或授权主管部门批准；
5．决定企业内部管理机构的设置；
6．制订企业的基本管理制度；
7．根据出资人的授权，代行出资人的部分职权；
8．行使法律规定、章程规定、市人民政府或其主管部门授予的其他职权。
第二十四条 市建投出资人享有下列权利：
1．了解企业经营状况和财务状况；
2．决定企业的经营方针和投资计划；
3．审议批准企业的年度财务预算方案、决算方案；
4．审议批准发行债券的方案；
5．对企业的合并、分离、变更、解散和清算等事物做出决定；
6．修改企业章程。
第七章 法定代表人产生程序和职权范围
第二十五条 市建投实行总经理负责制，总经理是企业的法定代表人，由市政府任命。
第二十六条 市建投法定代表人的职权为主持本企业的生产经营及管理，并对本企业的生产经营、劳动用工、财务会计等各项工作负全面责任。
第八章 财务审计与会计
第二十七条 市建投依照法律、法规和财政部门的有关规定制定本企业的财务、会计制度。
第二十八条 市建投基本财务报表为资产负债表、损益表、现金流量表，并由会计师事务所出具审计报告。
第二十九条 市建投的利润分配形式按国家现行财务制度执行。
第九章 劳动用工制度
第三十条 市建投的劳动用工制度按相关劳动管理及劳动保险法律、法规规定及有关政策执行。
第三十一条 市建投职工通过职工代表大会行使民主管理权力。有关本企业经营管理中的重要事项，应当经过职工代表大会讨论，有关职工福利、劳动保护等事项，应当经过职工代表大会同意。
第十章 终止程序
第三十二条 市建投终止时，由市政府批准成立清算组织，按国家的有关法律、法规进行财产的全面清算，清理债权、债务，并按税法规定进行完税，其余资产收归市政府。
第十一章 附 则
第三十三条 本章程经市政府批准，自工商行政管理部门登记备案之日起生效。
第三十四条 本章程的修改由市建投提出意见，报市政府审批。
关于印发《国家测绘局2008年立法工作计划》的通知
国家测绘局办公室
关于印发《国家测绘局2008年立法工作计划》的通知
测办[2008]18号
机关各司（室）：
《国家测绘局2008年立法工作计划》已经局务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家测绘局办公室
二〇〇八年二月二十六日
国家测绘局2008年立法工作计划
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的关键年。国家测绘局2008年的立法工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好国务院2008年立法工作的意见》和全国测绘局长会议精神，切实贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》对测绘立法工作提出的新要求，努力提高测绘立法质量，为测绘事业的又快又好发展创造良好的法制环境。
测绘立法工作要围绕《国务院关于加强测绘工作的意见》所提出的“建立健全适应社会主义市场经济体制的测绘法律法规体系”的总体目标，突出测绘立法重点，进一步加快测绘立法步伐，通过法律制度引导、规范、保障、促进测绘事业又好又快发展。要不断改进测绘立法工作机制，增强测绘立法工作的科学性、民主性和透明度。承担行政法规起草项目的司（室），应建立由相关方面专家组成的行政法规起草小组，并明确负责起草工作的司（室）领导和具体起草处（室）。在立法过程中，要采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等方式，广泛听取有关方面的意见。对涉及管理相对人切身利益的立法项目，除涉及国家秘密的外，应通过国家测绘局网站、中国测绘报等，向社会公开征求意见。
今年国家测绘局立法项目共计7项，立法工作重点是，集中力量配合国务院法制办公室做好已列入国务院2008年立法计划的《中华人民共和国基础测绘条例》、《中华人民共和国地图管理条例》审查、修改、调研、论证工作。要进一步增强立法计划的严肃性，对列入我局2008年立法计划的立法项目，请各承办司（室）按照《国家测绘局法规制定程序规定》的要求，加强协调配合，严格立法程序，确保立法质量，按时完成立法任务。
一、行政法规（4项）
（一）制定《中华人民共和国基础测绘条例》。已列入国务院2008年立法计划一档项目。继续配合国务院法制办，做好条例的调研、论证、协调、修改等工作，确保年内颁布。（法规司、财务司、国土司）
（二）修订《中华人民共和国地图编制出版管理条例》。已列入国务院2008年立法计划二档项目。继续配合国务院法制办，做好条例的调研、论证、协调、修改等工作，争取年内颁布。（法规司、成果司）
（三）起草《中华人民共和国测绘质量管理条例》。为了进一步贯彻实施《测绘法》，加强测绘质量监督管理，明确测绘产品质量责任，保证测绘产品质量，起草《中华人民共和国测绘质量管理条例》，7月底前报局务会审议。（法规司、国土司）
（四）修订《中华人民共和国测量标志保护条例》。为了进一步贯彻实施《测绘法》，适应测绘新技术发展和市场经济条件下测量标志保护工作的需要，修订《测量标志保护条例》。（成果司、法规司）
二、重要规范性文件（3项）
（一）制定《国家测绘局政务公开规定》。为贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步规范政务公开工作，提高政务公开工作水平，明确政务公开工作职责分工、公开程序、公开内容、公开方式，制定《国家测绘局政务公开规定》。（法规司、办公室、纪检监察室）
（二）修订《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。为进一步严格测绘市场准入，适应测绘市场和测绘技术的新发展，规范测绘市场秩序，加强测绘市场监管，修订《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。（法规司）
（三）修订《公开地图内容表示若干规定》。为更好地适应电子地图、互联网地图等新兴地图领域发展需要，提高公开地图编制质量，确保国家秘密，修订《公开地图内容表示若干规定》。（成果司）
附件：国家测绘局2008年立法项目
国家测绘局2008年立法项目
类别 序号 项目名称 制定修订 局内承办部门 完成时间（提交局务会议时间） 拟发布机关 备 注
行政法规 1 中华人民共和国基础测绘条例 制定 法规司财务司国土司 已报国务院 国务院 配合国务院法制办做好条例的调研、论证、协调、修改等工作
2 中华人民共和国地图编制出版管理条例 修订 法规司成果司 已报国务院 国务院 配合国务院法制办做好条例的调研、论证、协调、修改等工作
3 中华人民共和国测绘质量管理条例 制定 法规司国土司 7月底前报局务会审议 国务院
4 中华人民共和国测量标志保护条例 修订 成果司法规司 12月底前形成初稿 国务院
规范性文件 1 国家测绘局政务公开规定 制定 法规司办公室纪检监察室 7月底前报局务会审议 国家测绘局
2 测绘资质管理规定 修订 法规司 10月底前报局务会审议 国家测绘局
3 公开地图内容表示若干规定 修订 成果司 12月底前报局务会审议 国家测绘局
