最高人民法院关于审理涉外海上交通事故案件的几个问题的通知
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最高人民法院关于审理涉外海上交通事故案件的几个问题的通知
最高人民法院
最高人民法院关于审理涉外海上交通事故案件的几个问题的通知
1983年12月30日，最高人民法院
各省、市、自治区高级人民法院：
1983年9月2日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称海上交通安全法），自1984年1月1日起实施。人民法院受理的涉外海上交通事故案件将会逐渐增多。为了审理好这类案件，特就有关的几个问题作如下通知：
一、认真学习海上交通安全法、提高贯彻执行的自觉性
执法必须知法、懂法。因此，各有关的高、中级人民法院经济审判庭，要组织从事涉外审判工作的审判人员，认真学习海上交通安全法。通过学习，要认识到积极开展涉外海事纠纷案件的审判活动，正确、合法、及时地审理这类纠纷案件，对争取和维护我国的司法管辖权，保护国家的经济利益和诉讼当事人的合法权益，促进我国对外经济贸易往来和人民之间的友好交往，保障社会主义现代化建设的顺利进行具有重要意义。各有关的高、中级人民法院要勇于探索，大胆实践，开展调查研究，不断发现、研究、解决新问题，注意总结经验，认真搞好这项审判工作。
二、关于受理海事纠纷案件的几项准备工作
（一）加强干部的专业培训。在海上发生的事故和纠纷，具有时间紧迫、专业性和技术性很强的特点。为了适应工作的需要，有涉外海事纠纷审判工作任务的高、中级人民法院的经济审判庭，要配备一定数量政治思想好，作风正派并具有一定专业知识的专职或兼职的审判人员和执行人员，负责审理和执行这类案件；要组织他们学习我国的有关法律、政策，我国缔结或参加的国际条约，并商请当地的外事、保险、港监，外代等部门协助，对他们进行短期的专业训练，提高其专业知识水平，保证正确、合法、及时地办理这类案件。
（二）拟定法律文书格式。为了保证法律文书质量，统一规定涉外海事纠纷案件的法律文书格式是必要的。目前统一确定：扣押船舶命令；解除扣押船舶的命令；诉讼保全申请书；准许诉讼保全申请的裁定书；通知有关单位对被扣押船舶进行监督的通知书；通知负责监督单位解除对被扣押船舶监督的通知书；执行申请书等法律文书格式（另发），供有关人民法院试用，以后逐步完善。
（三）作好登船执行任务的准备工作。为了保证执行工作的顺利进行，有涉外海事审判任务的高、中级人民法院，应向当地边防机关申请登外轮的证件；商请外轮代理公司提供翻译人员；请港监或港务局协助解决登外轮时的交通用船问题，并要在协商的基础上，达成协议，确保及时提供合格的翻译人员和适合的船只。翻译费用和船只的租金，由责任方负担，可先从业务费内垫付。
三、关于办理海事纠纷案件中的几个具体问题
（一）为适应海事纠纷案件时间紧迫特点的需要，当事人依照民事诉讼法（试行）规定，向人民法院起诉的案件，人民法院有管辖权的，就应受理，并要做到随到随办。当事人因涉外海事请求的诉讼保全申请，经审查，凡理由充分，确有必要的，应依照民事诉讼法（试行）第一百九十九条的规定办理。对需要扣船的案件，要及时作好准备工作。
（二）依照海上交通安全法规定，船舶、设施发生的交通事故，由主管机关负责查明原因，判明责任。因此，凡向人民法院起诉的海上交通事故案件，由负责查处该项事故和纠纷的主管机关分别不同情况，提供所调查的材料和证据：依照海上交通安全法第四十五条规定，当事人因不服主管机关处罚，而向人民法院起诉的，由查处该事故的主管机关将事故的调查报告和有关证据材料影印或抄录转送人民法院，人民法院在审理过程中，认为有必要时，还可以向主管机关借阅其处理该事故的全部材料；依照海上交通安全法第四十六条规定，当事人直接向人民法院起诉的，由人民法院向查处该项纠纷的主管机关收集该纠纷案件的有关材料和证据。
（三）凡船舶、设施发生的交通事故和因海上交通事故引起的民事纠纷，只要是当事人提供担保的，其“给付条件”就应包括根据人民法院的调解书或者判决书给付。
（四）根据海上交通安全法第四十五条规定，因违反海上交通安全法而被处罚的当事人，在规定的起诉期限内，不向人民法院起诉，期满后又不履行的，主管机关申请人民法院强制执行时，有管辖权的人民法院应予执行。
主管机关申请人民法院执行的，应出具申请执行书，并附上处罚通知书。
执行工作按照民事诉讼法（试行）的规定进行。在执行中，如发现处罚通知书确有错误时，应及时向主管机关提出，请他们研究解决。当事人对执行的处罚通知书提出的异议，由主管机关负责处理，并直接答复申诉人。
（五）依照法律程序扣押外国海运船舶的目的，是为了保全海事请求，它是一项诉讼保全措施。我国民事诉讼法（试行）还规定如申请人申请不当，应当赔偿被申请人因诉讼保全所遭受的财产损失。
当前我国海上运输、商业往来频繁，海商案件逐渐增多，需要采取扣船手段，迫使被申请人提供担保的诉讼保全措施也会相应增多。为此，对扣船的审批权限，由过去的一律由最高人民法院批准，现改为由有管辖权的中级人民法院报请高级人民法院决定。
（六）人民法院发布扣押外国船舶的命令和解除扣押的命令，在港监的协助下，由执行员执行。
执行人员持上述命令和登轮证，登轮向船长宣读并送达命令。宣读命令时，由翻译人员负责解释。
人民法院决定扣押和解除扣押外国船舶，均应及时通知当事船舶停靠港（含锚地）的港务监督，以便其对船舶进行监督，或者对被解除扣押命令船舶的放行。
（七）1984年1月1日海上交通安全法实施以前，船舶、设施发生的交通事故和因海上交通事故引起的民事纠纷，仍按海上交通安全法公布实施以前的法律、法规办理，主管机关正在处理的，或者当事人已经申请其处理的，由主管机关负责处理。1984年1月1日以后发生的海事纠纷案件，人民法院按照海上交通安全法的规定受理。
以上各项，希认真贯彻执行。
中华人民共和国主席令（六届第8号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（六届第8号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国中外合资经营企业所得税法＞的决定》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1983年9月2日通过，现予公布施行。
中华人民共和国主席 李先念
1983年9月2日
贵州省司法鉴定条例
贵州省人大常委会
贵州省司法鉴定条例
(2005年11月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
第一条 为规范司法鉴定活动，维护当事人的合法权益，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 司法鉴定人、司法鉴定机构从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本条例。
第三条 本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
本条例所称司法鉴定人，是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。
本条例所称司法鉴定机构，是指经省人民政府司法行政部门审核登记，取得司法鉴定许可证，在登记的司法鉴定业务范围内，开展司法鉴定的法人或者其他组织。
第四条 省人民政府司法行政部门负责全省司法鉴定管理工作。
省人民政府司法行政部门可以委托市、州、地级和县级司法行政部门负责该行政区域内的司法鉴定管理工作。
第五条 省和市、州、地两级司法鉴定工作管理委员会负责协调本行政区域内的司法鉴定管理工作。
第六条 省和市、州、地可以设立司法鉴定行业协会，司法鉴定行业协会可以组建专家委员会。
对有异议的司法鉴定，专家委员会可以接受司法机关委托，提供意见。
第七条 司法鉴定遵循科学、公正、合法的原则，依法独立进行，实行鉴定人负责制。
第八条 公民、法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备法定条件并向所在地的市、州人民政府或者地区行政公署司法行政部门提出书面申请。
市、州人民政府和地区行政公署司法行政部门应当自收到申请材料之日起10日内，报省人民政府司法行政部门审核；省人民政府司法行政部门应当自收到申请材料之日起20日内，对符合条件的，予以登记，颁发司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证，编入鉴定人和鉴定机构名册并公告；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第九条 司法鉴定人应当按照核定的业务范围，在一个司法鉴定机构中执业。特殊情况下，经登记机关批准可以就某一特定事项接受其他司法鉴定机构的聘请进行司法鉴定活动。
第十条 司法鉴定人执业享有以下权利：
(一) 了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；
(二) 要求委托人无偿提供鉴定所需鉴材、样本；
(三) 进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验；
(四) 拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出核定业务范围的鉴定委托；
(五) 与其他鉴定人意见不一致时，可以保留不同意见；
(六) 获得合法报酬；
(七) 法律、法规规定的其他权利。
第十一条 司法鉴定人执业履行以下义务：
(一) 遵守职业道德、执业纪律和行业技术规范；
(二) 按照规定或者约定时限作出鉴定意见，制作鉴定文书；
(三) 妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料；
(四) 保守在执业活动中知悉的秘密和个人隐私；
(五) 依法出庭作证，回答与鉴定有关的问题；
(六) 法律、法规规定的其他义务。
第十二条 司法鉴定人有下列情形之一的，经鉴定人或者当事人申请，由所在司法鉴定机构决定其回避：
(一) 是本案当事人或者当事人近亲属的；
(二) 本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
(三) 与本案有其他关系，可能影响公正鉴定的。
第十三条 司法鉴定机构不得有以下行为：
(一) 拒绝接受司法行政部门监督、检查或者提供虚假材料；
(二) 经司法行政部门检查不合格，继续从事司法鉴定业务；
(三) 组织未取得司法鉴定人执业证的人员从事司法鉴定业务；
(四) 超出核定业务范围，从事司法鉴定业务;
(五) 接受委托后转委托；
(六) 接受司法机关办案人个人委托，进行司法鉴定；
(七) 其他违反法律、法规的行为。
第十四条 司法鉴定机构受理鉴定委托，应当签订司法鉴定委托合同。
第十五条 有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不予受理，并在7日内作出不予受理的决定书面告知委托人：
(一) 鉴定委托不合法的；
(二) 送鉴材料不具备鉴定条件或者与鉴定要求不相符的；
(三) 委托鉴定事项超出鉴定机构的鉴定范围或者鉴定能力的;
(四) 委托鉴定事项属于法律、法规或者国家有关规定所禁止或者限制的。
第十六条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当中止鉴定，并书面告知委托人：
(一) 受鉴人或者受鉴物处于不稳定状态的;
(二) 受鉴人不能在规定的时间、地点接受检验的；
(三) 因特殊检验需预约时间或者等待检验结果的；
(四) 须补充鉴定材料的。
前款规定情形消失后，应当及时恢复鉴定。
第十七条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当在7日内作出终止鉴定的决定，并书面告知委托人：
(一) 在鉴定过程中发现自身难以解决的技术性问题的；
(二) 确需补充鉴定材料而无法补充的；
(三) 委托人要求终止鉴定并符合委托合同约定条件的；
(四) 因不可抗力致使鉴定无法继续的。
第十八条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当重新进行鉴定，并且不得由原鉴定人进行：
(一) 鉴定人作虚假鉴定的；
(二) 鉴定人应当回避而未回避的；
(三) 鉴定使用的仪器不符合要求或者方法不当的。
第十九条 当事人、司法机关或者具有法定监督职能的部门对鉴定意见有异议要求重新鉴定的，应当重新鉴定。
重新鉴定可以由原鉴定机构进行，也可以由其他鉴定机构进行，但不得由原鉴定人进行。
第二十条 司法鉴定机构应当在受理鉴定委托之日起30日内作出鉴定意见；复杂疑难的应当在60日内作出鉴定意见；因特殊情况不能在上述时限内完成的，可以与委托人协商，约定完成期限，但最长不得超过6个月。
第二十一条 司法鉴定机构完成鉴定后，应当提出鉴定意见，制作鉴定文书。
鉴定文书应当写明受理日期、委托人、送鉴材料情况、鉴定要求、分析意见、鉴定意见以及其他应当包括的内容。
鉴定文书上应当有司法鉴定人签名，并加盖鉴定专用章；多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。
第二十二条 司法鉴定机构应当按照有关规定，对司法鉴定中所涉及的各类鉴定资料、形成的鉴定记录以及鉴定文书等，立卷归档。
第二十三条 司法鉴定中对女性的身体进行检查，应当有女性工作人员在场；对未成年人的检查，应当通知其监护人到场。
第二十四条 司法鉴定收费标准，国家有规定的，从其规定；没有国家收费标准的，按照价格主管部门核准的行业收费标准执行；没有国家和行业收费标准的，由省人民政府司法行政部门商同级财政、价格主管部门确定。
第二十五条 司法行政部门及其工作人员，在司法鉴定管理工作中，违反本条例规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一) 利用职权或者工作之便收受贿赂的；
(二) 无正当理由拒绝向符合条件的司法鉴定人或者司法鉴定机构发放司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证的；
(三) 向不具备条件的司法鉴定人或者司法鉴定机构发放司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证的；
(四) 违法向司法鉴定人或者司法鉴定机构收取费用的；
(五) 其他滥用职权、徇私舞弊的。
第二十六条 违反本条例规定，未取得司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证，从事司法鉴定业务的，由省人民政府司法行政部门责令其停止司法鉴定活动，对个人处以5000元罚款，对法人或者其他组织处以2万元罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十七条 违反本条例规定，提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取司法鉴定人、司法鉴定机构登记的，由省人民政府司法行政部门撤销登记。
第二十八条 司法鉴定机构违反本条例第十三条规定，由省人民政府司法行政部门给予警告，并责令改正；情节严重的，由省人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务3个月以上1年以下的处罚直至撤销登记；有违法所得的，没收违法所得。
第二十九条 司法鉴定人违反本条例规定有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由省人民政府司法行政部门给予警告，并责令改正；情节严重的，由省人民政府司法行政部门给予停止执业3个月以上1年以下的处罚直至撤销登记；有违法所得的，没收违法所得：
(一) 在两个以上司法鉴定机构执业的；
(二) 超出登记的业务范围执业的；
(三) 未经批准接受其他鉴定机构聘请从事鉴定业务的；
(四) 经司法行政部门检查不合格，继续执业的；
(五) 不执行行业技术规范的；
(六) 不按规定或者约定时限作出鉴定意见，并制作鉴定文书的；
(七) 未妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料的；
(八) 泄露在执业活动中知悉的秘密或者个人隐私的；
(九) 违反回避规定的；
(十) 私自接受委托的；
(十一) 违规收费的；
(十二) 作虚假鉴定的；
(十三) 经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的。
第三十条 司法鉴定人或者司法鉴定机构，因故意或者重大过失作出的鉴定意见，给当事人造成经济损失的，应当承担相应的法律责任。
第三十一条 委托人或者当事人送鉴材料失实或者虚假，造成鉴定错误的，由委托人或者当事人承担相应的法律责任。
第三十二条 本条例自2006年1月1日施行。
