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中国证券监督管理委员会


证监会公告[2008]12号－关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定

中国证券监督管理委员会公告

[2008]12号


为适应基金管理公司国际化业务发展的需要，促进基金管理公司组织形式的创新，落实《内地与香港‘关于建立更紧密经贸关系的安排’补充协议四》（CEPA补4）有关内容，根据《证券投资基金法》、《证券投资基金管理公司管理办法》（证监会令第22号）等法律法规的规定，我会制定了《关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定》，现予公告，请各基金管理公司遵照执行。



二OO八年四月八日







关于证券投资基金管理公司

在香港设立机构的规定


第一条 基金管理公司可以根据自身业务发展需要，到香港地区设立机构（以下统称香港机构），从事资产管理类相关业务。

香港机构可以采取分公司、办事处、子公司及中国证监会允许的其他形式。

第二条 基金管理公司到香港地区设立机构前应当对香港的市场状况、监管环境以及法律法规等进行认真研究，充分考虑基金管理公司本身的财务实力和管理能力，结合基金管理公司的长远发展规划，兼顾基金管理公司现有业务的正常运营审慎决策，不应由于到香港设立机构影响基金管理公司本身的业务运营，损害基金持有人的利益。

第三条 基金管理公司申请到香港设立机构，应当具备《证券投资基金管理公司管理办法》（证监会令第22号）中关于基金管理公司设立分支机构的基本条件，符合公司内部决策程序，有明确的商业目标和商业计划，对香港机构的管理有明确安排，在对香港机构进行出资后公司仍能保持良好的财务状况。

第四条 基金管理公司申请到香港设立机构应当报送以下材料（原件1份，复印件1份）：

（一）申请报告，至少包括香港机构的注册地、组织形式、业务范围、投资金额及对公司本身经营的影响；

（二）董事会或股东会决议；

（三）商业计划书，至少包括对到香港设立机构的必要性、可行性以及香港市场环境和法律环境的分析；

（四）对香港机构的管理安排，至少包括拟任负责人及主要业务人员的安排、对香港机构实施管理的制度和措施、风险隔离措施等；

（五）律师事务所出具的法律意见书；

（六）中国证监会要求的其他材料。

第五条 基金管理公司到香港设立机构，应当经董事会或者股东会做出决议后，按照本规定向中国证监会报送申请材料。

第六条 申请期间申请材料涉及的事项发生重大变化的，申请人应当自变化发生之日起5日内向中国证监会提交更新材料。

第七条 中国证监会对基金管理公司到香港设立机构的申请进行审查，自受理之日起60日内作出批准或者不予批准的决定。

中国证监会的批准决定6个月内有效，基金管理公司应当在批准决定有效期内到香港设立机构。

第八条 基金管理公司应当制定并实施与其香港机构之间的风险隔离措施，加强对香港机构的风险管理，防范由于香港机构的经营风险损害基金管理公司的正常运营。

第九条 基金管理公司应当自下列事项发生之日起15日内向中国证监会和公司经营所在地中国证监会派出机构报告：

（一）香港机构注册登记及获得香港监管部门业务许可；

（二）作出变更、撤销香港机构决定；　　

（三）作出变更对香港机构的投资金额、持股比例或者香港机构股权结构决定；

（四）香港机构负责人员变更。

第十条 基金管理公司应当按照法律、行政法规和中国证监会的规定将设立、变更或撤销香港机构的事项予以公告。

第十一条 基金管理公司香港机构发生下列情形之一的，基金管理公司应当自发生之日起5日内向中国证监会和公司经营所在地中国证监会派出机构报告：

（一）机构及其人员受到调查或者处罚；

（二）机构财务状况发生重大变化；

（三）香港监管部门对其现场检查后；

（四）对公司经营产生重大影响的其他事项。

第十二条 基金管理公司参股香港地区资产管理类机构、到其他与中国证监会签署监管合作备忘录的国家和地区设立机构或参股资产管理类机构，参照本规定执行。

第十三条 本规定自发布之日起施行。
山东省泰安市人民政府


泰政发(1998)8号关于印发《泰安市建设工程招标投标管理办法》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门，驻泰省属以上单位：
《泰安市建设工程招标投标管理办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。


一九九八年一月二十二日




泰安市建设工程招标投标管理办法


第一章 总则
第一条 为加强建设工程招标投标活动的管理，保护招标投标者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》和《山东省建设工程招标投标管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的建设工程项目，除国家规定不适于招标投标的，均按照本办法实行招标投标。
国家在我市安排的基本建设大中型项目的招标投标按国家规定办理。
第三条 本办法所称建设工程招标投标，指建设工程项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、工程监理等建筑经营活动的招标投标。
（一）项目总承包，指对建设工程全过程的总承包，包括工程勘察设计、材料和设备供应、组织施工直至交付使用等；
（二）勘察、设计，指建设工程的勘察、测量、可行性研究、施工图设计等；
（三）施工，指土木建筑、建筑装修、大型土石方、线路、管道及设备安装等相关工程的全部施工；
（四）设备供应，指建设工程项目所需的成套设图示和配套机电设备、专用和非标准设备供应；
（五）建设监理，指建设工程监理单位受建设单位委托对建设工程的施工质量、建设工程和建设资金使用等方面代表建设单位实施的监督管理。
第四条 市、县（市）人民政府建设行政主管部门对建设工程的招标投标活动负责监督管理。计划、工商等有关部门按照职责做好招标投标活动和有关的监督管理工作。
泰山区、效区行政区域内的建设工程招标投标活动由市建设行政主管部门统一实施监督管理。
第五条 建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平竞争和择优定标的原则。
第六条 任何单位和个人不得以征地、拆迁、、设计、垫资等条件，要求建设单位将实行招标的工程直接发包给其指定的单位。
严禁以建设项目在本行政区域或以行业特点为由，强行承包或发包工程。




第二章 招标
第七条 建设工程的招标活动，建设单位可以自行组织。建设单位缺乏专业技术力量以及其他原因不能自行组织的，应当委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。
第八条 建设工程招标，可以采取项目的全过程招标、分阶段招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等形式进行。
对单位工程的分部、分项工程不得进行单独招标。
第九条 招标方式：
（一）公开招标。由招标单位向社会公开发布招标公告；
（二）邀请招标。由招标单位向建筑经营单位发出招标邀请书。应邀参加投标的单位不得少于三家；
（三）议标。对技术性、专业性较强和工程条件限制及工期紧迫等建设工程项目，不适于公开招标和邀请招标的，经建设行政主管部门审定，可以实行议标。参加议标的单位不得少于两家。
第十条 招标程序：
（一）招标单位到建设行政主管部门进行招标登记；
（二）招标单位自行或委托招标代理机构编制招标文件，并报建设行政主管部门审定；
（三）招标单位发布招标公告或发出招标邀请函；
（四）投标单位申请投标，并送交投标申请书；
（五）建设行政主管部门与招标单位共同对投标单位进行资格审查；
（六）招标单位向投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等。组织投标单位勘察现场，举行签疑会议，编制标书；
（七）投标单位在规定的时间内将密封投标书送达招标单位；
（八）招标单位成立评标小组，制定评标定标办法，确定开标日期，报审标底；
（九）组织评标，确定中标单位，发出《中标通知书》；
（十）招标单位与中标单位签订承包合同。
第十一条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容。
第十二条 建设工程项目标底，应当按照国家、省规定的技术规范和标准定额，根据招标文件要求编制。接受标底编制的单位，不得接受同一工程投标单位编制投标书的委托。




第三章 投标
第十三条 凡在本市依法登记注册的项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设工程监理的建筑经营单位，均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的建设工程投标。市外建筑经营单位来本市参加者工程投标的，应到当地建设行政主管部门审查登记后方可参加投标。
第十四条 参加投标的单位应向招标单位提供以下资料：
（一）营业执照和资质等级证书；
（二）单位简介；
（三）近年来单位承建的主要工程项目及其质量情况介绍。
第十五条 投标单位领取招标文件时，应按招标单位确定的数额向其交纳投标保证金。未中标的，其保证金应于评标结束后七日内退回；中标的，其保证金就于合同签订后七日内退回。
第十六条 投标单位应按招标文件要求编制投标书，并在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。投标书须有单位印鉴和法定代表人签字及印鉴。




第四章 开标、评标、定标
第十七条 开标、评标、定标活动，由招标单位主持，在建设行政主管部门以及计划、工商等部门的监督下进行。
第十八条 评标小组成员由招标单位提名后，经建设行政主管部门审查后履行评标职责。
第十九条 招标单位举行开标活动，应在建设行政主管部门规定的场所公开进行。开标时，招标单位公布评标定标原则和办法，公开标底。
评标、定标原则和办法，开标后不得改变。
第二十条 有下列情形之一者，投标书作废：
（一）逾期送达；
（二）未密封或密封不符合要求的；
（三）无投标单位印鉴和法定代表人的签字及印鉴；
（四）未按规定的格式填定，主要内容不全或字迹辩认不清；
（五）投标单位未按时间要求参加开标会议。
第二十一条 评标、定标应当根据招标项目的质量、工期、标价、措施和投标单位的信誉等因素进行综合评定。
第二十二条 评标小组应当以评分、无记名投标等方式择优确定中标单位。
中标单位确定后，由招标单位在七日内向中标单位发出经建设行政部门主管部门鉴证的《中标通知书》。
第二十三条 招标、中标单位，依据招标文件、中标书和有关法律法规，签订承包合同，并报当地工商、建设行政主管部门审核备案。




第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法的行为，由当地建设、工商等部门依照有关法律法规实施处罚。
第二十五条 招标投标管理人员徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家有关规定申请复议或提起行政诉讼。




第六章 附则
第二十七条 本办法具体执行中的问题按泰政办发[1993]78号文件《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。泰政发[1996]45号文件《关于印发〈泰安市建设工程设计招标投标管理规定〉的通知》同时废止。