您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家土地管理局


国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知
国家土地管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市(行政区)土地(国土)管理局(厅)：
自实行对外开放政策以来，外商投资企业在我国发展很快，目前已有八千余家，遍布全国二十九个省、自治区、直辖市。为了不断改善投资环境，加强对外商投资企业的管理，1979年以来国家先后颁布了《中外合资经营企业法》、《国务院关于中外合营企业建设用地的暂时规定》、《
中外合资经营企业法实施条例》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》等一系列法律、法规和条例。可见加强外商投资企业用地管理是很重要的，要切实做好这方面的工作。
据调查，目前各地对外商投资企业用地的管理比较薄弱，不同程度地存在管理制度不完善、办事效率不高、土地利用不合理等问题，十分不利于创造良好的投资环境和发挥土地的经济、社会效益。为强外商投资企业用地管理工作，现将有关要求通知如下：
一、积极开展外商投资企业用地管理业务，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，对外商投资企业用地实行统一管理。特别要加强经济特区城市和沿海开放城市土地统管机构的建设，帮助和指导各经济技术开发区开展土地管理业务，把外商投资企业用地管理列入重要工作日程。


二、抓紧制订外商投资企业用地管理的地方性法规和制度。在国务院关于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的管理办法颁布之前，各地可以按照已经颁布的《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定》、《国务院关于鼓励
外商投资的规定》等有关法律和政策，在调查研究的基础上，结合具体情况，制订本地区的行政法规和制度，由当地人民政府颁布实施。
三、积极与有关部门配合，加强对外商投资企业比较集中的经济特区城市和沿海开放城市经济技术开发区土地利用的可行性研究，参与开发区规划的审查工作。提倡综合开发建设，节约用地，提高利用率。
四、严格执行《土地管理法》和各省、自治区、直辖市对建设用地审批权限的规定，履行外商投资企业用地申请报批手续。凡申请用地者，一律到土地管理部门依法办理手续。在城市规划区内的项目选址，要符合城市规划，协调好与城市规划管理部门的工作关系和程序；要力求手续简
便，提高效率。用地经同级人民政府批准后，要及时划拨，保证用地。对外商投资企业已经使用的土地，要认真清理，未经申报审批的，要做出处理，补办手续；闲置两年以上未用的土地，可报经原批准机关，另行统一安排使用。
五、做好外商投资企业用地的登记、发证工作。对已办企业的用地，经清理后，应及时办理土地登记手续、发给土地使用证；对新批准的企业用地，要及时办理土地登记手续，发给土地使用证。使用期满或在期满前企业停产、解散，其使用的土地同时交回，不得转让和抵押。需要延期
使用，须重新申报审批，确认使用权。
六、坚持有偿使用土地，做好土地使用费的收取工作。《国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定》中规定：“中外合营企业用地，不论新征用土地，还是利用原有企业的场地，都应计收场地使用费。”计收标准，由省、自治区、协调人民政府根据当地实际情况具体确定；对于产
品出口企业和先进技术企业，执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》中规定的标准。为保护外商投资企业合法的权益，各地要加强监督检查，坚决制止乱收费等不良现象。
以上通知，望认真遵照执行，执行中有何问题和意见，请及时报告我局。



1987年5月19日
辽宁省本溪市人民政府


本溪市门(楼)牌管理规定

（本溪市人民政府令第5号　1993年8月27日）

　　　
　　第一条　为了加强我市门（楼）牌管理，方便人民生活，适应城市建设的需要，根据辽宁省《地名管理实施办法》，结合我市实际情况，特制定本规定。
　　第二条　凡在我市行政区域内城市和乡人民政府所在地的机关、团体、部队、企事业单位及居民住户等，均应执行本规定。
　　第三条　市、自治县（区）地名委员会办公室是本级政府主管门（楼）牌工作的职能部门，负责门（楼）牌的审批、编制、制作、安装及档案管理工作。
　　第四条　门（楼）牌是楼栋、门洞和门户的法定标志和代号，任何单位和居民住户均应按本规定设置，不得自编自制门（楼）牌。
　　城乡管理、社会管理、治安管理、经济活动、新闻报道、邮电通信以及办理申报户口、招生招工、申办执照等各种手续，都应使用法定的门（楼）牌号码。
　　第五条　门（楼）牌按下列规定编制：
　　（一）一律采用路、街、巷名称加阿拉伯数字表示。
　　（二）均以车站、广场、桥头、交叉路口等为端点，以院落或建筑物为单位，按照路、街、巷的走向，实行东侧为双号、西侧为单号和南侧为双号、北侧为单号连续编排，不分段；每个建筑物正门（主门）编排一个门牌号码。
　　（三）沿路、街的楼房、平房编主号，不沿路、街的可与主号就近的号码编支号。一户多门的，只编一个门牌号。一院多户的，可编一个主号，名户为支号。
　　（四）经市有关部门批准的临时建筑可与主号就近的号码编支号。违章建筑不编门牌号。
　　（五）路、街之间或建筑物之间有待建空地时，应留出机动门（楼）牌号。
　　第六条　门（楼）牌分为机关企事业单位门（楼）牌、住宅楼（栋）牌、单元门洞牌、楼房户牌、平房户牌、街巷牌、门市牌。
　　门（楼）牌装设执行统一标准，位置要醒目。机关企事业单位的门（楼）牌装设在单位正门上方中央或两侧，住宅楼（栋）牌装设在正面三层三分之一处，街巷牌装设在街巷两端栅墙或楼房的三层三分之一处，单元门洞牌和楼、平房户牌、门市牌装设在门洞和门户正门上方中间处。
　　第七条　设置门（楼）牌，应到市、自治县（区）地名委员会办公室办理审批手续，登记注册，并缴纳工本费、安装费和管理费。
　　第八条　凡需拆除旧房屋的产权单位或个人，均应提前向市、自治县（区）地名委员会办公室申办拆除门（楼）牌号码注销登记手续并记入档案。新建、改建、扩建房屋，建设单位或个人应在工程竣工前两个月持《建设工程规划许可证》和建筑物平面位置图，到市、自治县（区）地名委员会办公室申报设置、恢复更新门（楼）牌号码手续，并统一制作、安装。竣工后没有正式门（楼）牌标志的，不得交付使用。
　　新建居民住宅楼一律不准自行筑制或涂写名称号码，已经筑制或涂写的，要在维修过程中逐步清除。
　　第九条　城市街、路、巷标志费用由城市建设维护费列支。门（楼）牌费用，已建成房屋从房屋修缮管理费列支，新建房屋由基建费列支，私有房屋由产权所有者负担。
　　第十条　尚未设置或因失落、损坏、房屋形态改变等需要设置门（楼）牌的，产权单位或个人应及时申报编制、制作、安装。
　　第十一条　对于模范执行此规定，　检举揭发破坏门（楼）牌者，协助管理部门和工作人员实施管理有贡献者，应予以奖励。
　　第十二条　对违反本规定，无故不设门（楼）牌者，责令其限期设置，并可处以十元以上二十元以下罚款；随意挪动、拆除门（楼）牌者，责令限期恢复，并可处以四十元以上五十元以下罚款；损坏门（楼）牌者，按原费用二至三倍赔偿损失，并可处以五十元以上六十元以下罚款；伪造门（楼）牌者，处以五十元以上六十元以下罚款。
　　第十三条　对妨碍管理人员执行公务和打骂污辱工作人员者，由公安机关依据《治安管理处罚条例》处理。
　　第十四条　各级地名委员会办公室工作人员，应认真贯彻执行本规定，做好门（楼）牌设置工作。对玩忽职守、监用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本规定由市地名委员会负责解释。
　　第十六条　本规定自发布之日起施行。