印发广东省应急志愿者管理办法（试行）的通知
广东省人民政府办公厅
印发广东省应急志愿者管理办法（试行）的通知
粤府办〔２０１０〕１８号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省应急志愿者管理办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向省政府应急办反映。
广东省人民政府办公厅
二〇一〇年十二月五日
广东省应急志愿者管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步创新应急志愿服务的组织动员方式，打造一支“着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省”的应急志愿者队伍，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”，提升全省应急管理社会动员水平，根据省府办公厅《关于印发广东省应急志愿者队伍组建方案的通知》（粤府办〔2010〕2号）等有关要求，特制订本办法。
第二条 应急志愿者是指在依法成立的应急志愿者组织注册登记，按规定参加应急知识、技能等培训和相关演练，具备按规定参与应急救援等应急管理工作相关能力的志愿者。
第三条 县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议（以下简称联席会议）制度，负责制订应急志愿者服务发展规划，统筹、协调、指导应急志愿者队伍培训、演练、参与应急救援等活动，总结推广应急志愿者服务经验等。各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作。
第四条 新闻媒体负责应急志愿者活动的宣传报道工作。
第二章 申请与审核
第五条 基本条件
（一）遵纪守法，服从管理；
（二）18周岁以上，身体健康；
（三）热爱志愿服务事业，具有奉献精神；
（四）保证按规定参加应急培训和演练，具备与所参加的应急志愿者类别相关的基本素质；
（五）严格履行工作职责，自觉遵守各项规章制度。
第六条 来源
（一）省志愿者联合会注册志愿者中招募；
（二）全省聘用的基层信息员中招募；
（三）面向社会公开招募；
（四）依托各类公共服务机构、社会管理部门、社会组织等招募专业性的应急志愿者。
第七条 分类
应急志愿者分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理5类。根据参与突发事件应急救援等经验和专业能力，每类别应急志愿者分为初级、中级和高级3个级别。其中，初级：可以参与较大以下突发事件应急救援；中级：可以参与重大以下突发事件应急救援；高级：可以参与任何突发事件应急救援。
第八条 申请、审核
（一）申请人登陆“广东省人民政府应急管理办公室”网站（网址：www.gdemo.gov.cn）、“广东志愿者联盟”网站（网址：volunteer.21cn.com）设置的“广东省应急志愿者信息管理系统”，如实填写个人资料进行注册登记申请，并按照“就近就便、属地为主”原则，报名申请加入应急志愿者队伍，或直接到依法设立应急志愿者队伍的机构填写并提交报名表格，由该机构负责将有关信息录入“广东省应急志愿者信息管理系统”。
（二）联席会议办公室组织对申请人进行审核，原则上在15个工作日之内给予答复。
（三）应急志愿者佩戴志愿者统一标识，如有特殊需要，可增发供佩戴的其他标识。
第三章 权利与义务
第九条 权利
（一）参加应急志愿服务活动；
（二）免费接受应急培训和演练；
（三）享受适当补助及人身意外伤害保险；
（四）优先获得应急志愿服务；
（五）在非应急状态下，因年纪偏大、身体疾病或工作地变动等原因，可以申请退出应急志愿者队伍；
（六）法律、法规及应急志愿服务工作联席会议办公室规定的其他权利。
第十条 义务
（一）遵守相关管理制度；
（二）每季度参加不少于30小时的应急培训、演练和应急救援等应急管理工作；
（三）按规定时间到规定地点参加应急救援工作；
（四）未经联席会议办公室批准，不得对外透露涉及应急管理工作的有关内容；不得以应急志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动；
（五）履行法律、法规以及联席会议办公室规定的其他义务。
第四章 应急志愿服务
第十一条 应急志愿服务内容
（一）宣传指导。做好应急避险和自救互救等应急知识的宣传普及，不断提高公众防灾减灾和自救互救能力；
（二）隐患排查。协助做好突发事件隐患排查工作，参与制订整改方案；
（三）信息报告。收集突发事件有关信息，协助做好预警信息发布工作；
（四）应急救援。根据需要，按照“统一组织、统一调配”原则，有序参与应急救援工作；
（五）灾后重建。协助做好灾后生产、生活设施的重建，医疗康复、心理咨询等工作；
（六）联席会议办公室布置的其他应急志愿服务工作。
第五章 管理与调用
第十二条 各级应急管理学会、志愿者联合会负责应急志愿者的招募、培训演练、考核定级、表彰等日常管理工作；联席会议其他成员单位按职责分工，对应急志愿者服务工作进行业务指导，协助做好应急志愿者培训、考核、级别评定等有关工作。
第十三条 应急志愿者参加按规定的培训和演练考试合格，评定为初级应急志愿者。
初级应急志愿者符合以下条件，可评定为中级应急志愿者：参加按规定的培训和演练考核成绩良好；参与两次以上较大以下突发事件应急救援，表现良好；参与除应急救援外其他应急管理工作时间40小时以上，表现良好。
中级应急志愿者符合以下条件，可评定为高级应急志愿者：参加按规定的培训和演练考核成绩优秀；参与两次以上重大以下突发事件应急救援，表现优秀；参与除应急救援外其他应急管理工作时间40小时以上，表现优秀。
第十四条 应急志愿者参与培训和演练、应急救援等应急管理工作，给予适当补助。具体补助标准，由省政府应急办商省财政厅另行制订。
第十五条 各级应急志愿服务工作联席会议根据工作需要，报请应急委或分管领导同志同意后，授权各级政府应急办统一调用应急志愿者参与应急救援等应急管理工作。
第六章 奖惩
第十六条 各级应急管理学会、志愿者联合会按规定组织对应急志愿者进行表彰。如省委、省政府对特别重大或重大突发事件处置中有关人员进行表彰的，参照进行专项表彰。
第十七条 鼓励各类学校特别是设有应急管理专业的高等院校在同等条件下优先录取有应急志愿服务经历且表现突出的学生；鼓励各单位特别是设有应急管理有关岗位的单位在同等条件下优先录用有应急志愿服务经历且表现突出者。
第十八条 应急志愿者有下列情况之一的，报请联席会议办公室审批同意后，给予淘汰。
（一）未按规定参加培训和演练；
（二）参加培训和演练，考核成绩半年内两次不及格；
（三）未按规定参与应急救援等应急管理工作；
（四）应急管理工作中，不服从统一安排、统一调度；
（五）违反其他有关规定。
第七章 经费保障
第十九条 开展应急志愿服务所需适当工作经费通过财政补助、社会捐赠等渠道解决。
第八章 附 则
第二十条 在省内工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及外国人申请加入应急志愿者队伍的，由各级应急管理办事机构会同有关单位按相关规定办理。
第二十一条 本办法自2011年1月1日起试行。
中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定
中华人民共和国 越南
中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定
中华人民共和国和越南社会主义共和国(以下简称“缔约双方”)，为巩固和发展中越两国和两国人民之间的传统睦邻友好关系，维护和促进北部湾的稳定和发展，在相互尊重独立、主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和和平共处的原则基础上，本着互谅互让、友好协商和公平合理地解决划分北部湾问题的精神，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方根据一九八二年《联合国海洋法公约》，公认的国际法各项原则和国际实践，在充分考虑北部湾所有有关情况的基础上，按照公平原则，通过友好协商，确定了两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线。
二、在本协定中，“北部湾”系指北面为中国和越南两国陆地领土海岸、东面为中国雷州半岛和海南岛海岸、西面为越南大陆海岸所环抱的半封闭海湾，其南部界限是自地理坐标为北纬18度30分19秒、东经108度41分17秒的中国海南岛莺歌嘴最外缘突出点经越南昏果岛至越南海岸上地理坐标为北纬16度57分40秒、东经107度08分42秒的一点之间的直线连线。
缔约双方确定，上述区域构成本协定的划界范围。
第二条
缔约双方同意，两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架分界线由以下21个界点以直线顺次连接确定，其地理坐标如下：
第1界点 北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒；
第2界点 北纬21度28分01.7秒，东经108度06分01.6秒；
第3界点 北纬21度27分50.1秒，东经108度05分57.7秒；
第4界点 北纬21度27分39.5秒，东经108度05分51.5秒；
第5界点 北纬21度27分28.2秒，东经108度05分39.9秒；
第6界点 北纬21度27分23.1秒，东经108度05分38.8秒；
第7界点 北纬21度27分08.2秒，东经108度05分43.7秒；
第8界点 北纬21度16分32秒，东经108度08分05秒；
第9界点 北纬21度12分35秒，东经108度12分31秒；
第10界点 北纬20度24分05秒，东经108度22分45秒；
第11界点 北纬19度57分33秒，东经107度55分47秒；
第12界点 北纬19度39分33秒，东经107度31分40秒；
第13界点 北纬19度25分26秒，东经107度21分00秒；
第14界点 北纬19度25分26秒，东经107度12分43秒；
第15界点 北纬19度16分04秒，东经107度11分23秒；
第16界点 北纬19度12分55秒，东经107度09分34秒；
第17界点 北纬18度42分52秒，东经107度09分34秒；
第18界点 北纬18度13分49秒，东经107度34分00秒；
第19界点 北纬18度07分08秒，东经107度37分34秒；
第20界点 北纬18度04分13秒，东经107度39分09秒；
第21界点 北纬17度47分00秒，东经107度58分00秒。
第三条
一、本协定第二条所规定的第1界点至第9界点的分界线是两国在北部湾的领海分界线。
二、本条第一款所规定的两国领海分界线沿垂直方向划分两国领海的上空、海床和底土。
三、除非缔约双方另有协议，任何地形变化不改变本条第一款所规定的第1界点至第7界点的两国领海分界线。
第四条
本协定第二条所规定的第9界点至第21界点的分界线是两国在北部湾的专属经济区和大陆架的分界线。
第五条
本协定第二条所规定的第1界点至第7界点的两国领海分界线用黑线标绘在缔约双方于二○○○年共同测制的比例尺为一万分之一的北仑河口专题地图上，第7界点至第21界点的两国领海、专属经济区和大陆架分界线用黑线标绘在由缔约双方于二○○○年共同测制的比例尺为五十万分之一的北部湾全图上。上述分界线均为大地线。
上述北仑河口专题地图和北部湾全图为本协定的附图。上述地图采用ITRF-96坐标系。本协定第二条所规定各界点的地理坐标均系从上述地图上量取。本协定所规定的分界线标绘在本协定附图上，仅用于说明的目的。
第六条
缔约双方应相互尊重按照本协定所确定的两国各自在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的主权、主权权利和管辖权。
第七条
如果任何石油、天然气单一地质构造或其他矿藏跨越本协定第二条所规定的分界线，缔约双方应通过友好协商就该构造或矿藏的最有效开发以及公平分享开发收益达成协议。
第八条
缔约双方同意就北部湾生物资源的合理利用和可持续发展以及两国在北部湾专属经济区的生物资源养护、管理和利用的有关合作事项进行协商。
第九条
两国根据本协定对北部湾领海、专属经济区和大陆架分界线的划定对缔约各方有关海洋法方面国际法规则的立场不造成任何影响或妨害。
第十条
缔约双方对本协定的解释或适用所产生的任何争议，应通过友好协商和谈判予以解决。
第十一条
本协定须经缔约双方批准，并自互换批准书之日起生效。批准书在河内互换。
本协定于二○○○年十二月二十五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和越文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国 越南社会主义共和国
全权代表 全权代表
唐家璇 阮怡年
(签 字) (签 字)
