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中国证券监督管理委员会


关于上市公司2000年年度报告披露工作有关问题的通知

各上市公司、会计师事务所：
　　为确保上市公司2000年年度报告工作顺利进行，现将2000年年度报告披露工作有关问题通知如下：

　　一、上市公司在刊载年度报告摘要的同时，应将年度报告登载于中国证监会指定的国际互联网网站上。上交所上市公司指定披露的网址为：www.sse.com.cn；深交所上市公司指定披露的网址为：www.cninfo.com.cn。年度报告报送程序及网上披露事宜应遵照交易所的有关规定执行。

　　二、在审议通过年度报告的董事会会议上，董事会应对以下事项作出决议并公告：

　　(一)本年度利润分配方案。如果公司本年度盈利，且作出不分配的方案，应说明不分配的原因及资金使用安排。

　　(二)预计公司下一年度利润分配政策。包括公司分配利润的次数；公司下一年度实现净利润用于股利分配的比例，公司本年度未分配利润用于下一年度股利分配的比例；分配主要是采用派发现金还是送红股的形式，并明确现金股息占股利分配的比例。

　　三、上市公司应当遵照《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉(1999年修订稿)》的要求披露上市公司“三分开”的情况，应重点说明以下内容：

　　(一)在人员方面，应说明上市公司在劳动、人事及工资管理等方面是否独立；说明经理、副经理等高级管理人员是否在上市公司领取薪酬，在股东单位是否担任重要职务。

　　(二)在资产方面，应说明上市公司是否拥有独立的生产系统、辅助生产系统和配套设施；工业产权、商标、非专利技术等无形资产是否由上市公司拥有，如上市公司不独立拥有工业产权、商标、非专利技术等无形资产，应说明目前使用情况；说明股份公司的采购和销售系统是否由股份公司独立拥有。

　　(三)在财务方面，应说明上市公司是否设立独立的财会部门，并建立了独立的会计核算体系和财务管理制度；是否独立在银行开户。

　　四、如公司或持股5%以上股东在指定报纸和网站上曾披露承诺事项，公司应作为重要事项说明该承诺事项在报告期内的履行情况。如无承诺事项，也应明确说明。

　　五、在年度报告摘要“会计数据和业务数据摘要”部分，上市公司如按年报准则规定的公式计算各项指标的，可不披露财务指标的计算方法。如不按年报准则规定的公司计算各项指标的，应披露财务指标的计算方法；此外，“报告期内股东权益变动情况表”可不予披露。

　　六、如上市公司被出具了标准无保留意见审计报告，在年度报告摘要“财务会计报告”中，其会计报表附注可不披露。但本期与最近一期年度报告相比，会计政策或会计估计发生变化的或合并范围发生了变化的除外。

　　七、如上市公司被出具了非标准无保留意见审计报告，签字注册会计师应在审计报告完成十日内，分别向中国证监会、证券交易所就有关情况作出书面报告，说明审计意见涉及事项对报告期内公司财务状况和经营成果的影响。

　　八、金融类上市公司还应遵照中国证监会有关金融类上市公司年度报告的特别规定披露相关内容。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国证券监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000年11月27日



文化部办公厅


文化部办公厅关于进一步加强12318文化市场举报监督体系建设的通知

办市函〔2012〕96号



各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
　　12318文化市场举报电话和网站启用以来，各级文化行政部门和文化市场综合行政执法机构（以下合并简称执法部门）逐步规范举报工作，加强社会监督，在预防和打击文化市场违法行为中发挥了重要作用。为落实《文化市场举报办理规范》要求，进一步加强举报监督基础建设，健全举报监督机制，规范举报办理工作，构建完善以12318为标志的文化市场举报监督体系，现就有关事项通知如下：
　　一、充分认识加强文化市场举报监督体系建设的重要意义
　　综合执法改革任务基本完成后，文化市场监管领域和范围进一步扩大，监管对象大幅度增加，监管形势和任务更加艰巨。加强文化市场举报监督体系建设，完善举报监督工作机制，有利于畅通举报投诉渠道，充分发挥群众举报监督的积极性；有利于及时发现、提前预防和有效查处文化市场违法行为，打击和威慑非法经营分子；有利于规范综合执法工作，提升市场监管效能。各级执法部门要高度重视举报监督工作，切实加强举报监督体系建设，使其成为面向群众、强化监督、创新管理、规范行为的有效手段。
　　二、切实加强文化市场举报监督基础建设
　　逐步建立以12318为标志，以举报电话、网站及短信平台为基础的多渠道、立体化举报监督平台。一是加强12318举报电话建设。尚未开通12318举报电话的地区，要尽快协调当地通信管理部门和电信运营企业，设置12318公益服务号码，专门接听举报投诉电话；已经开通的地区，要配备具备来电显示、自动应答、传真、语音录制等功能的电话机及接入互联网的计算机等设备，并于2013年6月底之前实现自动转接至县（区）级执法部门。二是加强12318举报网站（www.12318.gov.cn）建设。文化部将举报网站和处理系统纳入文化市场技术监管平台统一开发、统一应用，并按照属地管理、分级负责的原则，逐步实现网络举报的统一接收、自动转发、实时查询和处理反馈；制定发布《文化市场举报指南》，引导广大群众依法有效举报投诉文化市场违法行为。三是加强12318短信平台建设。开展短信调查，增强短信互动，对突发重大事件进行应急指挥。
　　三、继续完善文化市场举报监督工作机制
　　完善以培训考核、抽查督办、统计分析、表扬奖励等措施为重点内容的举报监督工作机制。一是要把举报培训纳入综合执法培训规划，定期对举报办理人员进行业务知识、法律法规、思想政治和文明礼仪等方面的培训；二是不定期检查通报12318文化市场举报电话和网站运行情况，并将其作为考评年度综合执法工作的重要指标之一；三是对未按照要求办理的举报进行督办，及时跟踪了解、督促检查举报办理情况；四是定期对举报投诉进行统计分析，每半年编写举报分析报告，分析市场动态，有针对性地调整执法工作重心，确定阶段性监管任务，加大对重点地区、突出问题的督促检查力度；五是积极协调当地财政部门，设立专门举报奖励经费，细化举报奖励标准，对提供重大举报线索的举报人给予奖励。
　　四、全面规范文化市场举报办理工作
　　一是要保持举报电话24小时畅通，工作时间内安排专人接听，非工作时间安排专人值班或者通过电话录音、自动应答、传真等方式接收举报信息；二是要细化举报办理流程，落实举报办理责任，明确专门机构或者专职人员负责文化市场举报的接收、初审、受理、核查、督办、回复、统计分析及存档等工作，切实做到专门接收、专人负责；三是要规范举报办理程序，各个环节的举报办理人员或者执法人员均应当在规定的时限内依法完成举报办理工作，真正做到有报必查、有报必复，确保群众反映的问题事事有落实、件件有回音；四是接听文化市场举报电话或者接待举报人来访时，应当热情主动、文明礼貌，使用普通话及规范用语，不得言语粗暴、态度恶劣；五是要切实保护举报人的合法权益，严格遵守保密制度，不得泄露举报人信息和举报内容，对人为造成泄密、失密或者打击报复举报人的，要依法追究直接责任人的责任。
　　五、加强文化市场举报监督体系宣传工作
　　一是要定期在当地电视台、电台或者报刊杂志等主要新闻媒体上，向社会公布举报电话、网站、举报邮箱和通信地址等举报方式，主动接受社会监督；二是要加大12318标志宣传使用力度，要在文化市场综合行政执法专用车辆的显著位置喷涂12318号码，督促检查各类文化市场经营场所在其显著位置悬挂12318举报电话、网站标识，使其为社会公众周知；三是要定期开展文化市场法制宣传活动，组织经营业主及义务监督员进行政策法规培训，充分发动社会力量监督举报文化市场违法行为，使其成为文化市场监管的重要力量。
　　各省（区、市）执法部门要将加强举报监督体系建设作为构建统一高效的文化市场监管体系的重要组成部分，加强组织领导，加强督促检查，特别是要加大对辖区内12318举报电话、网站运行情况的抽查检查力度。每半年的举报分析报告请分别于当年7月15日和次年1月15日之前报送至文化部文化市场司（传真：010-59881010，邮箱：whzf@163.com）。文化部也将结合交叉执法、暗访抽查等活动，对各地举报办理情况进行督促检查。
　　特此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月十四日