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福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省交通厅关于福建沙溪口水电厂船闸通航管理规定的通知
闽政办[2006]29号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　省交通厅关于《福建沙溪口水电厂船闸通航管理规定》已经省政府同意，现转发给你们。原《福建沙溪口水电站船闸通航管理暂行办法》（闽政办〔1997〕227号）停止执行。

　　请各级、各有关部门和单位认真执行《福建沙溪口水电厂船闸通航管理规定》，同时加强协作，密切配合，确保沙溪口水电厂船闸实现最大通航能力。

福建省人民政府办公厅
二○○六年二月十四日

福建沙溪口水电厂船闸通航管理规定

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强福建沙溪口水力发电厂（以下简称沙溪口水电厂）船闸的运行、养护和通航管理，确保船舶过坝的安全、畅通。根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》和交通部《船闸管理办法》等法律、法规和规章，结合沙溪口水电厂船闸的具体情况，制定本规定。

　　第二条　沙溪口水电厂船闸（以下简称：船闸）是指船闸本体，大坝上下游引航道、停泊点及附属设施。船闸通航管理区范围是沙溪口水电站上、下游停泊区之间的水域。

　　第三条　船闸通航管理的相关单位应当遵循为航运服务的原则，做到科学管理、定期保养、计划维修，确保设备正常运转，充分发挥船闸的通航能力，为船舶过坝提供安全、便捷的服务。

　　第四条　船闸受国家保护，任何单位或个人不得侵占或毁坏。

第二章　管理部门职责

　　第五条　福建省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）职责

　　(一)负责协调沙溪口水电厂发电与航运的有关问题；

　　(二)负责协调并公布船闸运行方式的调整方案。

　　第六条　福建省交通厅（以下简称省交通厅）职责

　　(一)负责船闸通航技术标准的监督检查；

　　(二)负责船闸水上交通安全监督管理;

　　(三)参与协调船闸运行方式的调整。

　　第七条　福建省电力有限公司（以下简称省电力公司）职责

　　(一)合理利用沙溪口水电站水资源，确保船闸的正常运行；

　　(二)参与协调船闸运行方式的调整，并组织福建沙溪口水力发电厂实施。

　　第八条　沙溪口水电厂职责

　　(一)设立船闸通航运行机构，具体负责船闸的运行和养护；

　　(二)组织制定船闸运行的规章制度和操作规程，培训管理人员；

　　(三)负责执行船闸运行管理的规章制度及操作规程；

　　(四)负责船舶过坝的组织管理，包括登记、编组（队）、调度指挥；

　　(五)与福建省电力有限公司调度部门共同编制船闸年度运行方式调整方案，并根据批复的运行方式负责向省电力有限公司调度部门报送船闸通航运行申请。

　　(六)负责船闸通航管理区域内的航道、停泊点以及助航标志、安全标志的养护和管理；

　　(七)按时向相关部门报送各种统计报表和年度总结报告；

　　(八)制定船闸的事故应急预案，并配备相应的应急设施和器材；

　　(九)负责在泄洪前及时向地方海事管理机构和等候过坝船民通告出库流量。

第三章　过坝管理

　　第九条　在正常情况下，沙溪口水电厂船闸应确保每天通航时间不少于22小时。当入库流量小于通航所需的流量，不能满足通航要求时，沙溪口水电厂根据水资源综合利用的原则，编制船闸运行方式的调整方案（日分时段、隔日或隔几日通航等运行方式）。运行方式的调整方案经省经贸委协调后公布执行。

　　第十条　船舶过坝应当遵循满闸放行的原则，在过坝船舶少，船舶未能满闸时，船舶等候过坝时间一般不应超过2小时。

　　第十一条　船舶过坝原则按到港先后次序安排。

　　对客班轮、紧急军事运输船、防汛抢险船、救护救灾船、海巡航政运政艇、鲜活货船及重点紧急物资运输船应当优先安排过闸。

　　装载危险品的船舶要提前5小时向地方海事管理机构申报，经依法批准后在指定区域停泊，并安排单独过闸。

　　第十二条　上、下游码头停泊区供过坝的船舶停靠。

　　引航道内的引桥可供已编好队等待过坝的船舶临时停靠。

　　工作码头供执行任务的海巡航政运政艇和沙溪口水电厂工作船舶停靠，其他船舶不得擅自停靠。

　　第十三条　船闸通过的最大船队为一顶二驳300吨级标准船队，其最大尺度为87ｍ×9.2ｍ×1.3ｍ（长×宽×吃水深），船闸通航净空高度为5.5米。

　　第十四条　船闸上游水库最高通航水位为88．00米（黄零基准面，下同），最低通航水位为84.5米；下游最大通航流量为3000立方米/秒，下游最高通航水位为72.6米、最低通航水位为63.3米。

　　第十五条　下列情况之一者暂停过坝

　　(一)七级以上大风或能见度在30米以内的大雾；

　　(二)收到强烈地震预报，可能危及船闸安全；

　　(三)船闸发生水上交通事故或故障，危及通航安全；

　　(四)预计出库流量超过每秒3000立方米；

　　(五)特大暴雨；

　　(六)上、下游漂浮物影响过船建筑安全运行时；

　　有上述情况之一的，沙溪口水电厂应当及时向所在地地方海事管理机构报告，并向等候过坝的船民通告。

　　第十六条　在防洪期间，沙溪口水电厂应当做好船闸防洪安全及设备保护等工作。

第四章　船舶过坝程序

　　第十七条　上、下游来往的船舶应当先向停泊区值班调度人员发出靠泊信号，经准许后方可在指定的停泊区停靠。

　　第十八条　过坝的船舶停靠就位后，到停泊区值班调度点，由值班调度排挡编组（队），按顺序等候过坝。

　　值班调度人员对等候过坝船舶应当根据船型尺寸进行排档编组。

　　第十九条　船舶应当按照船闸显示的信号（红灯表示禁止航行，绿灯表示允许航行）进出船闸。严禁抢进抢出、避免碰撞闸门及闸墙。

　　第二十条　船舶不得堵塞闸口和引航道，禁止在引航道内滞留和抛锚。

第五章　通航安全管理

　　第二十一条　下列情况之一的船舶不得过坝

　　(一)船舶无证或不适航的；

　　(二)未按规定配足持适任证书技术船员的；

　　(三)机械有故障尚未排除，影响通航安全的；

　　(四)船舶严重漏水的；

　　(五)超载、超长、超宽、超高、超深或其它超过船闸设计限定标准的；

　　(六)装载危险物品不符合国家规定的。

　　第二十二条　船舶过坝时应当严格遵守下列规定

　　(一)服从调度运行管理，按照先出闸后进闸的原则，以安全航速航行，过闸过程中船员应当始终坚守岗位，密切注视闸室水位涨落和系缆情况；船舶应当按导航标标示的范围内航行，不得驶入禁航区域及泄洪主流水域；

　　(二)进入闸室后，不得超过安全停靠线系泊；不得在甲板上生火、燃放鞭炮、敲凿或进行其他可能引起火花的作业；

　　(三)严禁在引航道和闸室内倾倒垃圾、粪便、排放污油、污水、抛弃砂石、泥土和其他杂物；

　　(四)不准在闸室内上、下任何人员或装卸货物，不准在闸墙爬梯上系缆和闸室内抛锚；

　　(五)不得在闸墙上涂写或钩捣闸门；

　　(六)装载危险品的船舶，应当具有安全防护措施，按规定设置明显标志，在指定的位置停靠。

　　第二十三条　不得在船闸通航管理区内采挖和装卸砂石、泥土、捕鱼、炸鱼、游泳、设置渔网及其他碍航物。

　　任何单位和个人未经有权部门依法批准，不得在船闸通航管理区内兴建码头、桥梁、渡口、栈桥、抽排水站，不得架设电线、铺设水下电缆、管道。

　　第二十四条　任何单位或个人不得私自移动、破坏助航标志和安全标志；发现助航和安全标志移动、损坏、灯光熄灭，应及时报告沙溪口水电厂或航道管理机构。

　　第二十五条　船闸应当按规定配备消防、救生器材、抢险工具等所需物资。对船闸所有建筑物、闸阀门、机电设备、助航及通讯等专用设施必须认真保护。对关系枢纽工程安全和人身安全的部位，船闸运行管理机构要设置明显标志和装置。

　　第二十六条　船舶在船闸通航管理区内发生交通事故时，沙溪口水电厂应迅速采取有效措施，积极组织抢救，并立即报告所在地地方海事管理机构。

第六章　保养与检修

　　第二十七条　沙溪口水电厂应配备专业维修人员，建立健全保养维修制度，对船闸及其设备应当经常进行保养、维修，保持良好的技术工况。

　　第二十八条　船闸应当进行定期保养，定期保养分为一级和二级。一级保养（为期1天）：在经常性保养的基础上，每季度保养一次，着重对机电设备、充泄水系统进行检查、擦洗、紧固等工作。

　　二级保养（为期3天）：在一级保养的基础上，每半年进行一次，着重对运转部件、机电设备、充泄水闸阀门进行详细检查和拆检，更换易损零部件。在进行二级保养时，不再安排本季度的一级保养。

　　第二十九条　船闸应定期进行维修，维修分为岁修、大修和抢修。

　　(一)岁修：船闸每年一次进行局部区段的检修。岁修停航期不超过20天。进行岁修时，不再安排本季度的一级保养和本半年的二级保养。

　　(二)大修：船闸停航抽水全面进行检修，周期为三年。大修停航期不超过60天。大修年份不再进行岁修。

　　(三)抢修：沙溪口水电厂对船闸突然发生异变或损坏，影响正常通航时，应当及时组织人员进行抢修。若造成断航，应当及时报告所在地地方海事管理机构，并由地方海事机构发布停航通告。

　　第三十条　船闸的岁修、大修时间应尽可能安排在运输淡季或枯水期进行。

　　沙溪口水电厂对船闸进行岁修或大修，应当事先向省经贸委报告，由省经贸委协调有关单位后执行，并由地方海事机构发布停航通告。

第七章　附　　则

　　第三十一条　过坝船舶未遵守本规定，造成船闸损坏的，相应的船公司或船民应对沙溪口水电厂依法给予赔偿。

　　沙溪口水电厂未履行本规定职责，造成船闸断航的，给船公司或船民造成经济损失的依法给予赔偿。

　　第三十二条　本规定自发布之日起执行。



国家中医药管理局


关于加强气功医疗管理的若干规定（试行）

1989年10月19日，国家中医药管理局

规定
气功疗法是一种主要通过自我锻炼来疏通经络、调摄心神、平衡阴阳气血而达到祛病强身的医疗保健方法，是中医医疗保健方法的一个组成部分。近几年来，由于医疗保健需求量的增加，气功疗法越来越受到人们的重视，使这一传统的方法得到普及和推广，为人民群众的健康做出了一定的贡献。但是，由于管理工作跟不上，法规不健全，对已有的法规贯彻执行不严，致使目前气功医疗秩序比较混乱，特别是在“发放外气”为患者治病方面问题更为突出，一些人借机夸大气功作用，甚至欺骗群众，牟利发财，在社会上造成很坏的影响。
为了加强气功医疗的管理，保障人民群众利益和气功医疗的健康发展，特做如下规定：
一、本《规定》所管理的范围是对他人传授或使用气功疗法开展的医疗活动。硬气功、武术气功、特异功能等不列入本《规定》管理范畴。
二、凡在公共场所讲授、传授气功疗法者，要向讲授、传授活动所在地的县（区）级中医药、卫生行政部门申报传授的功法、内容、疗效、形式、收费等事项，经批准后方可进行活动。传授气功疗法，要有严格的科学态度，防止出偏和发生事故。
三、凡在医疗卫生单位从事气功医疗活动者，根据国家中医药管理局颁发的《中医师、士管理条例》和卫生部有关规定，必须取得医师、医士资格，并具有气功医疗技能。
四、凡运用“发放外气”为他人治病者，除取得医师、医士资格外，还要向所在地的地（市）级以上中医药、卫生行政部门申请。对其申请治疗的病种，由受理机关在指定的地（市）级以上医疗单位进行三十例同一病种的临床疗效验证，经统计学处理和有关专家认定确有疗效后，方可到当地地（市）级以上中医药、卫生行政部门审批注册，领取《气功医疗许可证》，并严格按指定病种执业。《气功医疗许可证》由审批机关印发。
五、医疗卫生单位可根据需要聘请符合本《规定》第三、四条的人员从事气功医疗活动。凡运用气功进行治疗的病例，必须建有完整的病历，以便总结和检查。
六、一切非医疗卫生单位（含部队），不得擅自开展气功医疗活动；医疗卫生单位不得聘用不符合本《规定》的人员从事气功医疗活动。
七、气功医疗收费要合理，各地中医药、卫生行政部门要会同当地物价部门制定出切实可行的收费标准，严禁滥收费。
八、对气功医疗的宣传报导，必须尊重科学，实事求是，正确引导，不得夸大猎奇，更不能带有迷信色彩。有关气功医疗的广告须经中医药、卫生行政部门批准。
九、凡出国对他人传授或使用气功疗法进行医疗活动者，应符合本《规定》的有关条款，并按出国审批权限报经国家或省、自治区、直辖市中医药、卫生行政部门批准。
十、凡违反本《规定》者，由中医药、卫生行政部门会同工商、公安等部门根据情节轻重予以警告、罚款、停业整顿、取缔等行政处罚。触犯刑律者依法追究其刑事责任。
十一、本《规定》下达之前已开办的气功医院、门诊部、诊所、个体开业人员以及以各种名义进行气功医疗活动的机构和个人，均要按本《规定》的要求重新申报、登记、审批，凡不符合规定的，要予以取缔。目前暂不再审批开设独立的气功医疗机构。
十二、本《规定》由国家中医药管理局负责解释。
十三、各地可结合本地区的实际情况制定实施细则。
十四、本《规定》自发布之日起施行。