常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发（2000）201号
关于颁发《常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二０００年十二月六日
常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定
第一章 总则
第一条 为了保护我市地震监测设施及其观测环境，保障
地震监测预报工作的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减
灾法》和《地震监测设施和地震观测环境保护条例》，制定本规
定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内各级地震管理部门的地震监测设施和地震观测环境。
第三条 本规定所称地震监测设施，是指地震台（站）监测设施、地震遥测合网设施和其他地震监测设施。
本规定所称地震观测环境，是指保障地震监测设施得以正常发挥工作效能的周围各种因素的总体。
第四条 地震监测设施所在地的人民政府负有保护地震监测设施及其观测环境的责任。
第五条 市、所辖市人民政府管理地震工作的部门（以下
简称市、所辖市地震管理部门）对地震监测设施及其观测环境
的保护工作，负责监督、检查、指导和协调。
第六条 任何单位和个人都有保护地震监测设施及其观测环境的义务。
禁止任何单位或者个人危害、破坏地震监测设施及其观测环境。
任何单位或者个人对危害、破坏地震监测设施及其观测环境的行为，都有权检举、控告。
第七条 保护地震监测设施及其观测环境，应当尽量避免或者减少对国家、集体和个人造成损失。
第二章 保护范围
第八条 地震监测设施的保护范围：
（一）地震台（站）内的地震监测仪器、设备与设施；
（二）地震台（站）外的观测用仪器房、观测井（水点）、井
房、观测线路、通信设施、供电设施、供水设施、专用堤坝、专用道路、避雷装置，及其附属设施；
（三）地震遥测合网接收中心的观测设备、设施；
（四）地震遥测合网的中继站、遥测点观测用房、地震传输设备、供电设备，及其附属设施；
（五）水位、水氡、地倾、地形变、地磁、重力、地电测线和测点的测量标志及其保护设施，测量场地以及专用道路等。
第九条 地震观测环境的保护范围，是指地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的最小区域。
干扰源距地震监测设施的最小距离见附表一、附表二、附
表三；未列入有关附表的铁路、电气化铁路、高压输电线、发
电厂、建筑群、无线电发射装置等其他干扰源距地震监测设施
的最小距离，由市、所辖市地震管理部门会同有关部门通过现场实测确定。
第三章 保护措施
第十条 市及所辖市地震管理部门应当将本行政区域内地
震监测设施的分布地点及其观测环境的保护范围，通报同级公安机关、城乡规划部门和相关行政管理部门。
第十一条 新建或者扩建地震台（站）、地震遥测合网的规划和计划，地震管理部门应当通报同级城乡规划部门。
新建和扩建地震台站、地震遥测合网，应当征得建设地人
民政府城乡规划部门同意，并按照国家有关地震台（站）观测规范要求选址，避开各种干扰源。
第十二条 无人值守的地震台（站）、地震遥测合网以及其
他地震监测设施，应当由拥有该监测设施的单位委托所在地乡
级以上人民政府或者社会团体、企事业单位负责保护。当事人
双方应当签订《地震监测设施委托保管书》，明确各自的权利和义务。
第十三条 新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震
观测环境造成妨害；确实无法避免而又必须建设的国家重点工
程，建设单位在工程设计前应当征得地震管理部门同意，并采取下列措施：
（一）增建抗干扰工程，确保地震监测设施发挥正常工作效能。所增加的工程建设费用由建设单位承担。
（二）拆迁地震监测设施，由地震监测设施使用单位负责办理
拆迁手续，建设单位承担拆迁、新建监测设施的全部费用。在
新的地震台（站）、地震遥测合网正常开展工作满一年后，原地
震台（站）、地震遥测合网方可拆除；因建设国家重点工程，确
需提前拆除地震台（站）、地震遥测合网的，应当由建设单位报请江苏省地震管理部门批准。
第十四条 从事施工爆破、拆房等可能产生较大振动源、
危害社会公共秩序的行为，应事先通知地震管理部门；因爆炸
等意外事故，已对社会公共秩序造成影响的，应立即报告地震管理部门。
第十五条 禁止下列危害，破坏地震台（站）监测设施及其观测环境的行为：
（一）进入地震台（站）进行影响地震监测工作的活动，或者拆除、损坏地震台（站）建筑、设备、设施；
（二）在地震台（站）的观测环境保护范围内进行爆破、采石、设置振动设施或者堆放金属物品；
（三）在地电布极区埋设金属管道、修建变电所以及切断、损坏观测线路和地下设施；
（四）破坏、污染观测井（水点）和在附近或相通含水层取水，导致观测井水位急剧变化，妨碍水井水位观测；
（五）在地形变和地磁的观测墩至观测标志之间以及在观测标志周围设置有碍测量的障碍物；
（六）在地震观测环境保护范围内设置高频电磁辐射装置，影响地震台（站）监测设施工作效能；
（七）危害、破坏地震台（站）监测设施及其观测环境的其他行为。
第十六条 禁止下列危害、破坏地震遥测合网设施及其环境的行为：
（一）拆毁、损害地震传输设备和附属设施或者在距其10米范围内挖掘土石；
（二）移动、损坏观测线路；
（三）在距超高频天线接收端前方250米范围内种植成片林木、堆放金属物品；
（四）在距地震传输设备250米范围内点火烧荒；
（五）危害、破坏地震遥测合网设施及其观测环境的其他行为。
第十七条 禁止擅自移动、损毁地震测量标志或者在距地
震测量标志50米范围内施工以及进行可能妨害其工作效能的其他活动。
第十八条 用于地震监测的通信网络和电力线路设施的保护，按照国家有关规定执行。
第四章 奖励与处罚
第十九条 对下列单位和个人，由市、所辖市人民政府或者地震管理部门给予表彰或奖励：
（一）严格执行本规定，为保护地震监测设施，观测环境和维护社会安定环境，作出显著成绩的；
（二）对破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为，检举有功的；
（三）制止破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为，防止事故发生的。
第二十条 违反本规定，新建、改建、扩建建设工程，对
地震监测设施或者地震观测环境造成妨害，又未依法事先征得
地震管理部门同意并采取相应措施的，由市、所辖市地震管理部门责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施。情节
严重的，可以处5000元以上10万元以下的罚款；造成损失的，
应当承担赔偿责任；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
违反本办法第十三条、第十五条、第十六条、第十七条规
定的，市、所辖市人民政府或者地震管理部门有权制止，并责
令其限期改正；造成损失的，应当承担赔偿责任；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申
请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起
行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
附表一：
干扰源距测震台（站）的最小距离（以拾震器为起算点）
干扰源种类 距测震台（站）的最小距离（公里）
三级以上公路、机械化农场 1.00
飞机场 5.00
岩石破碎机、重型机械 5.00
采石场等人工爆破源 3.00
四至十层建筑物 0.20
一至三层建筑物 0.03
附表二：
干扰源距地磁台（站）的最小距离（以地磁探头为起算点）
干扰源种类 距地磁台（站）的最小距离（公里）
铁路 1.00
铁路编组站的调车场 5.00
飞机场 2.00
电车（直流） 30.00
地铁 35.00
公路三级以上 0.50
公路三级以下 0.20
人工爆破源 0.50
机械厂、钢铁厂厂内总计有万吨以上钢铁 3.00
机械厂、钢铁厂厂内总计有千吨以上钢铁 2.00
机械厂、钢铁厂厂内总计有百吨以上钢铁 1.00
电力电缆线路 0.30
附表三：
干扰源距地电布极区的最小距离（以地极为起算点）
干扰源种类 距地电布极区的最小距离（公里）
地下金属管道直径0.5米以下 0.10
地下金属管道直径0.5米以上 0.30
铁路 0.50
高压输电线铁塔 0.50
高于1000千伏安变电设备 1.00
高于50千伏安变压器 0.10
抽水井（站） 0.30
低于30千伏安用电设备 0.03
常州市人民政府
2000年12月6日
昆明滇池国家旅游度假区管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明滇池国家旅游度假区管理办法
（昆明市人民政府令第17号 1997年3月7日）
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护滇池风景区旅游资源，促进旅游经济的发展，根据国务院《关于建立昆明旅游度假区的批复》和国务院《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》的规定，制定本办法。
第二条 昆明滇池国家旅游度假区(以下简称度假区)是经国务院批准建设的国家级旅游度假区，位于昆明市西南部，滇池北岸，总体规划面积18．6平方公里。
第三条 度假区是昆明市改革开放的综合试验区，对外开放的窗口，旅游支柱产业的重要基地。旅游观光与度假相结合，与东南亚旅游市场融为一体，成为既符合国际旅游度假要求又有云南民族特色的、以接待海外旅游者为主的综合性旅游度假区。
第四条 度假区内的各类单位和个人以及在度假区登记注册的企业，必须遵守中华人民共和国法律、法规以及云南省、昆明市的有关规定和本办法。
第二章 管委会的职责和权限
第五条 昆明市人民政府在度假区设立昆明滇池国家旅游度假区管理委员会(以下简称管委会)，代表昆明市人民政府对度假区实行统一领导和管理。
第六条 管委会职责
(一)贯彻执行国家、省、市关于度假区各项工作方针、政策。
(二)根据国家、省、市关于度假区各项工作的方针、政策和法律、法规，制定适用于度假区建设与发展的有关政策、管理办法和实施细则。
(三)研究编制度假区的经济、社会发展规划，经市政府批准后组织实施。
(四)根据市人民政府批准的建设总体规划和控制性详规，组织编制度假区的修建性详细规划，并负责组织实施和管理。
(五)探索建立适应社会主义市场经济体制需要的，与国际惯例相衔接的现代行政管理体制和国有资产管理体制。
(六)对度假区的各类单位和个人进行管理和监督，保障企业依法自主经营；做好协调和服务工作。
(七)组织或审批进入度假区的投资项目。
(八)开展国际旅游、经济贸易合作和交流，开拓国际市场，按规定处理度假区的有关涉外事务。
(九)负责协调各级各部门和各单位有关度假区的工作。
(十)兴办和管理度假区的基础设施、公共服务设施以及社会化、专业性、中介性的职务事业。
(十一)负责度假区，内农村村镇建设、征地动迁的有关工作。
(十二)完城国家、省、市人民政府交给的其他工作。
第七条 管委会权限
(一)昆明市人民政府赋予管委会在度假区内行使市级经济管理权限和部份行政管理权限。
(二)管委会可以根据职责和工作任务，设立相应的内部职能机构，在度假区行使市级相关部门的管理权限，业务上接受市政府相应职能部门的指导和监督。
(三)统筹安排度假区内的投资项目。在度假区投资的项目投资总额在市人民政府审批权限内的，由管委会审批；超过市人民政府审批权限的，由管委会初审后转报上级有关部门审批。
审批总投资在三千万美元以下的外商投资项目，并代发外商投资企业批准书。
(四)协调、监督有关部门设在度假区的分支机构的工作，并做好服务。
(五)依法对度假区内的各类单位和个人以及在度假区注册的企业进行监督和管理。
(六)负责度假区内的财政、国有资产、劳动人事、公安、统计、知识产权和工商行政管理等工作。
(七)负责度假区内规划、土地、环保、建设、市政公用和房地产管理工作。
(八)按总体规划，建设和管理度假区内的各项基础设施和公共设施。
(九)依法管理度假区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动。
(十)依法处理度假区的涉外事务；按规定审批度假区有关人员因公出国(境)和对外邀请等事项。
(十一)负责度假区内的社会治安和户政管理工作，在市核准的指标内，审批和办理城镇户口落户手续和农转非手续。
(十二)国家、省、市人民政府授予的其他职权。
第三章 投资和项目管理
第八条 鼓励在度假区兴办下列项目：
(一)旅游观光游览项目；
(二)文化娱乐及游乐项目；
(三)商务旅游；
(四)旅游住宿及其他度假设施项目；
(五)旅行社及其他相关服务项目；
(六)旅游商品的开发生产和经营项目；
(七)旅游商品的进出口贸易项目；
(八)区内配套的第三产业项目；
(九)旅游交通项目；
(十)国家允许和特许的其他项目。
第九条 度假区不得兴办下列项目：
(一)污染生态环境的；
(二)中国政府禁止的。
第十条 投资者可采用符合中国法律、法规允许的投资经营方式，在度假区进行投资和经营。鼓励各类公司、企业、其他经济组织、个人或中介机构以专利、科技成果等知识产权或劳务收入投资入股，其股份比例最高可占企业注册资本的25%。
第十一条 鼓励和支持中外各类公司、企业和其他经济组织到度假区进行成片开发，管委会可根据国家有关规定，提供基础设施建设的财政支持。
第四章 建设管理
第十三条 管委会设立含规划、土地、环保、建设、市政公用、房管等管理部门为一体的建设管理机构，属管委会内设机构，接受市规划、土地、环保、建设、市政公用、房管等部门的指导和监督。
第十四条 度假区建设管理机构负责度假区的规划、土地、环保、建设、市政公用和房地产管理，并做好下列工作：
(一)负责度假区内土地的征用、开发管理工作和国有土地使用权的出让、划拨和转让、出租、抵押工作，代发全市统一编号的《土地使用证》等有关证书；负责度假区内的土地监察工作。
(二)审批度假区内的修建性详规；代发全市统一编号的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；负责核收有关费用；负责度假区内的规划监察工作。
(三)负责审批度假区内的建筑初步设计，审验施工企业资格，发放施工许可证；负责核收有关费用；负责度假区内的城建监察工作。
(四)负责度假区内的各项基础设施和公共设施建设管理工作，负责度假区内的市政监察工作。
(五)负责度假区内的房地产产权、产籍管理和房地产市场管理；负责核收有关费用；代发全市统一编号的有关证书；负责区内的房管监察工作。
(六)负责编制度假区环境保护规划，报市政府批准后纳入度假区总体规划；审批区内的环保项目及环保设计和工程项目；代发《环保施工许可证》、《环保设施验收证》和《排放污染物许可证》。负责区内环境监测，做好环境保护工作；征收区内的排污费和超标排污费。
第五章 工商行政、财政税务管理
第十五条 市工商行政管理部门在度假区设立分局，分局接受派出部门和管委会的双重领导，负责度假区企业的工商登记注册和其他工商行政管理工作。
第十六条 管委会设立度假区财政分局，是市财政管理部门的分支机构，其业务工作由管委会领导，接受市财政管理部门的指导和监督。度假区财政分局负责编制和执行度假区的财政年度预决算；管好用好度假区内的财政资金和上级下达的各项资金；负责国有资产管理工作；对区内的各类单位进行财务、会计的监督管理。
第十七条 市税务管理部门在度假区设立分局，负责对区内的各类单位和个人以及在度假区登记注册的各类单位和个人的税收征管工作，审批、办理有关税务业务。
第十八条 度假区设立分支金库。度假区的财政收入，扣除按规定上缴中央和省的部分外，全部留在度假区用于开发建设。
第六章 劳动人事和治安管理
第十九条 管委会设立度假区劳动人事行政管理机构，负责度假区的干部调配、人才交流、职称评聘、工资计划、劳动管理、劳动争议仲裁、社会保险、劳动监察等各项行政管理工作。
第二十条 度假区内商务、管理人员和其他人员，一年内需多次出入国(境)的，可按规定办理一次审批多次往返有效的出入国(境)手续。
第二十一条 市公安部门在度假区设立分局，分局接受派出部门和管委会的双重领导，负责区内的治安、户政等管理工作。
第二十二条 在市核准的指标内，由度假区公安分局负责审批办理区内户口迁移、农转非等手续及对区内蓝印户口的审批管理。
第二十三条 进入度假区企业的外地人员，实行暂住户口制度。对确有实绩的科技人员(包括政策规定亲属)，按有关规定办理正式落户手续。
第七章 企业管理
第二十四条 度假区的企业分别享受下列优惠：
(一)外商投资企业享受国家规定的沿海开放城市、旅游度假区和本市规定的有关外商投资企业的优惠；
(二)国家、省、市给予度假区的其他优惠。
第二十五条 进区企业应按照国家有关规定的要求，坚持按现代企业制度进行运作，实行进区改制。
第二十六条 管委会对兴办各类项目的申请，手续完备的应在十五个工作日内审核完毕，并批复或转报。
第二十七条 经批准的项目，投资者须按规定的期限投入资本，动工兴建。如不能按期投入资本动工兴建的，应申请延期；无故拖延的，按合同规定处理。
第二十八条 度假区内的企业，应在度假区内设立账簿，并按规定向度假区管委会报送各类报表。
企业报送的年度会计报表，应经中国注册会计师验证和出具证明。
第八章 支撑服务体系管理
第二十九条 管委会设立创业服务中心，建立有关外贸、法律、会计、知识产权、资产评估、信息咨询、人才培训等支撑服务体系。
第三十条 海关可在度假区设立派出机构或派驻人员，办理海关业务的有关手续，设立保税商店和保税仓库。
第三十一条 度假区的贷款指标实行专项安排，允许交叉贷款。
银行可在度假区设立分支机构，负责办理有关金融业务。经中国人民银行批准，度假区可设立风险投资公司、财务公司等非银行金融机构。度假区企业经批准后可通过发行债券、股票等方式筹集资金。
第三十二条 保险公司可在度假区设立分支机构，开办经批准的国内及涉外保险业务。经上级保险公司批准，区内设立的保险公司，可利用赔款准备金、长期业务储备金在度假区内进行投资和贷款。
第九章 附则
第三十三条 管委会可根据本办法制定实施细则和单项规定。
第三十四条 本办法由昆明市人民政府解释，管委会负责组织实施。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。原《昆明滇池国家旅游度假区管理暂行办法》(1992年9月8日市政府令第8号)同时废止。
昆明市人民政府原颁布的各项有关规定与本办法相抵触的，以本办法规定为准。
