贵阳市孔学堂管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令１号
《贵阳市孔学堂管理暂行办法》己经2013年1月14日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长:李再勇
2013年3月21日
贵阳市孔学堂管理暂行办法
第一条为加强和规范孔学堂的建设、保护和管理，弘扬中华民族优秀传统文化，促进精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“孔学堂”，是指以继承和发扬中华民族优秀传统文化为目的，开展研究、讲习、收藏、陈列、培训、交流、游艺、礼典等活动的公益性文化教育的场所，是本市传承儒学、弘扬国学的基地。
第三条在孔学堂保护范围及周边景观控制区域内从事建设、经营及非营利性、管理、学术研究等活动和在孔学堂内游憩、观光的单位和个人，应当遵守本办法。
孔学堂保护范围及周边景观控制区域，由市人民政府确定并向社会公布。
第四条孔学堂的规划建设、保护管理应当充分体现其功能定位，遵循弘扬中华优秀传统文化、构筑精神高地的原则。
第五条孔学堂管理机构受市人民政府的委托，负责孔学堂的建设、管理和保护工作，履行下列职责：
（一）组织开展儒学、国学等中华民族优秀传统文化的培训教育和普及活动，发挥孔学堂教育基地的作用；
（二）制定并组织实施相关业务管理制度；
（三）制定孔学堂的营运监督管理制度；
（四）负责孔学堂的参观接待工作；
（五）负责本机构管理人员和技术人员的教育、培训；
（六）负责孔学堂保护范围内的设施维护、环境美化、绿化养护、秩序维持、卫生保洁等日常管理工作；
（七）加强防火安全保护，按照规定配备消防器材和设备，并保持完好有效；
（八）建立健全档案管理制度，落实技防、防震、防腐、防潮、避雷等设施建设及保护措施。
第六条城市管理（城市综合执法）、公安、消防、安监、民政、环境保护、园林绿化、工商、物价、文化、卫生、食品药品、旅游等方面的行政主管部门和花溪区人民政府，应当依据有关法律、法规、规章的规定及市人民政府的要求，按照各自职责，做好孔学堂管理或者相关活动的有关工作。
第七条严格保护孔学堂的景观风格，任何单位和个人不得擅自改变其建筑和设施的外型及使用功能。
第八条凡需在孔学堂内设置经营或者非营利性项目，应当符合本办法规定和孔学堂规划的要求，其经营或者非营利性方案应当征求孔学堂管理机构的意见，并依法向有关行政主管部门申请办理相关审批或者备案手续。
在孔学堂的经营或者非营利性活动应当遵守下列规定：
（一）在依法许可的区域、范围内开展活动，经营活动明码标价、价签价目齐全、摆放醒目；
（二）与孔学堂功能相适应；
（三）不污染环境；
（四）不影响景观；
（五）不妨碍游客；
（六）不损害绿地、湿地及其设施；
（七）噪声污染排放符合规定的环境标准；
（八）不破坏庄严肃穆氛围；
（九）法律、法规、规章规定的其他行为。
第九条孔学堂管理机构应当做好进入孔学堂人员和车辆的疏导工作。
除老、幼、病、残专用等非机动车和消防、急救、抢险、救灾、警务、设施维护、环卫等执行公务的车辆，以及孔学堂管理机构的工作用车外，禁止其他车辆进入孔学堂内。
前款规定允许进入孔学堂的车辆，应当按照规定的时间、线路、速度行驶，在指定的地点停放。
第十条孔学堂内禁止下列行为：
（一）酗酒吵闹、寻衅滋事、打架斗殴及其他扰乱公共秩序的行为；
（二）有碍社会风化的行为；
（三）偷盗、诈骗、敲诈勒索；
（四）挖掘、采摘、毁损绿化种植物，挖取绿地表土；
（五）损毁、移动供水、排水、电力、音响、照明、游览及其他公共设施，在建筑物、构筑物及其他公共设施上涂写、刻划、张贴；
（六）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，随地躺卧、露宿；
（七）燃放烟花爆竹，施放孔明灯，焚烧可燃物；
（八）大声喧哗、卖艺、赌博、乞讨和进行封建迷信活动；
（九）悬挂与孔学堂景观不协调的标语及其他宣传品；
（十）携带猫、狗、鸟及其他动物；
（十一）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十一条鼓励单位和个人以捐赠、资助等方式参与孔学堂的建设、维护，捐赠、资助的资金、物资由孔学堂管理机构集中统一管理，专项用于孔学堂的建设、维护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十二条违反本办法规定的行为，孔学堂管理机构应当及时劝阻，不听劝阻的，及时告知有关行政主管部门依法查处。损毁公共设施的，依法承担赔偿责任。
第十三条孔学堂管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定予以处理。
第十四条本办法自公布之日起施行。
阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟行政公署重大行政决策听证制度的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署
阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟行政公署重大行政决策听证制度的通知
阿署发〔2009〕20 号
各旗人民政府，盟直各部门，开发区、示范区，各大企业：
《阿拉善盟行政公署重大行政决策听证制度》已经2009年3月22日行政公署第一次常务会议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月二十六日
阿拉善盟行政公署重大行政决策听证制度
第一条 为了规范政府重大行政决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，提高政府决策的科学化、民主化水平，切实维护社会公共利益，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和国家、自治区其他有关规定，并结合我盟实际，制定本制度。
第二条 行政公署对经济和社会事务中与人民群众利益密切相关的重大行政事项作出决策前，应当组织社会有关方面对决策的必要性、合法性和可行性进行听证，充分听取公民、法人和其他组织的意见。对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
第三条 重大行政决策拟做出行政决策主要包括：
（一）对公民、法人或者其他组织的利益及对社会公共利益有较大影响的；
（二）涉及不同利益群体且有明显利益冲突的；
（三）涉及人民群众集中反映的热点、难点问题；
（四）需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的其他重大行政决策事项。
第四条 重大行政决策听证遵循公正、公开、公平和便民、高效的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，重大行政决策听证应当公开举行，并通过政府网站等媒体报道听证会的过程和结果，接受社会监督。
第五条 行政公署举行重大行政决策听证，由行政公署常务会议或行政公署领导决定。
行政公署办公厅或行政公署各部门、机构可以提出举行重大行政决策听证的建议。
行政公署组织重大行政决策听证，由行政公署办公厅负责具体实施。
根据需要，行政公署可决定或指定与决策事项相关的政府工作部门负责具体实施听证。
第六条 听证会设三至五名听证人。听证人由听证组织单位指定的工作人员担任，部分听证人也可以由听证组织单位聘请社会知名人士担任。听证会主持人由听证人中的听证组织单位的工作人员兼任。
前款所称听证人是指代表听证组织单位专门听取听证会意见的人员。
第七条 听证人履行下列职责：
（一）听取听证代表的意见陈述，并可以询问；
（二）提出听证报告。
第八条 听证代表的人数和人员的构成比例由听证组织单位根据拟做出行政决策的实际情况确定。
第九条 听证代表由下列方式产生：
（一）采取自愿报名、随机选取方式，也可以由听证组织单位委托有关组织或者其他群众组织推荐；
（二）专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由听证组织单位聘请。
听证组织单位可以根据拟做出行政决策的实际情况规定听证代表条件。
第十条 听证代表的权利和义务：
（一）可以向听证组织单位了解与拟做出行政决策相关的情况；
（二）出席听证会，就拟做出行政决策发表意见、阐明理由；
（三）保守国家秘密和商业秘密，遵守听证会纪律。
第十一条 听证会设记录员。记录员由听证组织单位指定的人员担任，如实记录听证代表的意见。
第十二条 公开举行的听证会设旁听席。旁听人员由听证组织单位根据公民、法人或者其他组织报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。
旁听人员不得进行发言、提问，不得有妨碍听证秩序的行为。
第十三条 公开举行的听证会设记者席。与会采访的新闻媒体由听证组织单位根据新闻媒体报名情况，按照报名顺序选取或者随机抽取。听证组织单位可以邀请新闻媒体采访听证会。
第十四条 听证会举行30日前，听证组织单位应当通过阿拉善盟政府门户网站、新闻媒体向社会公告听证代表、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。
第十五条 听证会举行10日前，听证组织单位应当通过阿拉善盟政府门户网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，拟做出行政决策的要点，听证代表和听证人名单。
第十六条 听证会举行10日前，听证组织单位应当向听证代表送达下列材料：
（一）听证会通知；
（二）拟做出行政决策内容、理由、依据和背景材料；
（三）听证会议程；
（四）听证会纪律。
第十七条 听证会应当在有三分之二以上听证代表出席时举行。出席人数不足应当出席人总数三分之二的，听证会应当延期举行。
第十八条 听证会可以一次举行，也可以分次举行。听证会按照下列议程进行：
（一）主持人宣布拟做出行政决策和听证会纪律，介绍听证代表、听证人；
（二）听证组织单位工作人员陈述拟做出行政决策内容、理由、依据和背景材料；
（三）听证代表对拟做出的行政决策进行询问，发表意见；
（四）主持人总结发言。
第十九条 听证代表应当审阅涉及本人的听证笔录并签字。
第二十条 听证会举行后，听证人应当根据听证笔录制作听证报告。听证报告包括下列内容：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证代表对拟做出行政决策的意见或建议；
（三）听证人对听证代表意见的处理建议。处理建议应当包括对听证代表主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明。
第二十一条 听证组织单位应当在听证会举行后15日内将听证笔录、听证报告一并提交行政公署。
第二十二条 行政公署在决策过程中，对听证提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
第二十三条 本制度由行政公署办公厅负责解释。
第二十四条 本制度自发文之日起施行。
