第九届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议
（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）
第九届全国人民代表大会第二次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对政府去年工作的总结是实事求是的，提出的今年政府工作的总体要求和主要任务，经过努力是可以实现的。会议决定批准这个报告。
会议认为，过去的一年，我国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓进取，在严峻的国内外经济环境下克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，基本实现了预定的改革和发展的各项目标，这是来之不易的。
会议指出，1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年。国务院和地方各级人民政府要高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，促进社会全面进步，努力完成本次会议确定的各项任务。
会议强调，要立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策，在优化结构、提高质量和效益的基础上，实现经济的较快增长。积极的财政政策是在特定条件下采取的特定政策。要促进农业和农村经济全面发展，落实党在农村的基本政策，调整和优化农业结构，促进乡镇企业与农业产业化经营相结合，加强以水利为重点的农业基本建设，推进和完善粮食流通体制改革，搞活农产品流通，增加农民收入，减轻农民负担，加大扶贫攻坚力度，维护农村稳定。要积极推动中西部地区经济的发展。要以市场为导向，加快行业调整和改组的步伐，调整产品结构，坚决制止重复建设。确保工程建设质量。要大力推进国有企业改革，全心全意依靠工人阶级，加强企业领导班子建设和科学管理，继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。积极推进社会保障制度改革。鼓励和支持集体经济和个体经济、私营经济的健康发展。要稳步推进金融改革，继续整顿金融秩序，防范和化解金融风险。要加强税收征管，全面清理和规范收费，逐步推进“费改税”。要继续贯彻对外开放的基本国策，努力开拓国际市场，千方百计扩大出口，积极有效利用外资，保持人民币汇率稳定。要大力发展经济，扩大就业，继续改善人民生活。
会议要求，继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。积极推进科技体制改革，加快国家科技创新体系建设和科技成果的推广应用，切实把教育放在优先发展的战略地位。保护资源和生态环境，加大治理环境污染的力度。控制人口增长，提高人口质量。促进社会主义精神文明建设，繁荣各项社会主义文化事业。
会议要求，进一步加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。依法严厉打击各种犯罪活动，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。加强廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。依法行政，从严治政，进一步转变政府职能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。积极稳妥地推进地方政府机构改革。加强民族团结，维护祖国统一，促进共同发展。加强国防现代化建设，走有中国特色的精兵之路。
会议指出，要继续全力支持香港特别行政区政府按照基本法施政，维护香港的长期繁荣和稳定。要确保澳门平稳过渡和政权的顺利交接；坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，认真做好各项对台工作，努力促进祖国和平统一大业。
会议指出，要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护我国的独立主权、领土完整和民族尊严，反对霸权主义，维护世界和平。在和平共处五项原则的基础上，继续发展同世界各国的友好关系。
会议号召，全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向21世纪!
威海市城市道路交通管理暂行规定
山东省威海市人民政府
威海市城市道路交通管理暂行规定
威海市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强城市道路交通管理，改善交通环境，保障交通安全和畅通，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在威海市城市规划区道路上通行的车辆、行人、乘车人及进行与交通有关活动的人员，均须遵守本规定。
第三条 机关、部队、学校、企事业单位和社会团体及组织应教育所属人员遵守本规定。
第四条 本规定由各级公安交通管理部门负责实施。
第二章 交通设施
第五条 道路交通安全设施，由公安交通管理部门监制，并征得建设行政主管部门同意后，统一设置和管理，其他单位和个人不准涂抹、覆盖、损毁、移动、拆除。
第六条 禁止坐、骑、踏、跨越交通隔离设施。
第七条 损坏交通设施，责任者应当立即报告公安交通管理部门。对破坏和损坏交通设施的行为，任何人都有劝阻、检举的权利。
第三章 车辆行驶
第八条 在同方向两条机动车道的路段，机动车须按下列规定分道行驶：
（一）内侧车道为快速车道，供小型客车（不包括公共客运和出租客车）行驶；
（二）外侧车道为慢速车道，供大型货车、客车、小型客货车、公共客车、出租车、各类摩托车及其它低速机动车行驶。
在同方向三条机动车道的路段，车道自中心隔离线向右依次排列，机动车须按下列规定分道行驶：
（一） 第一条车道为快速车道，供小型客车（不包括公共客运和出租客车）行驶；
（二） 第二条车道为慢速车道，供大、小型货车行驶；
（三） 第三条车道为低速车道，从大型客车、公共客车、出租车、各类摩托车及其它低速机动车行驶。
有交通标志、标记的道路，按公安交通管理部门规定或按交通标志、标记所示行驶。
第九条 机动车在路口通行必须遵守下列规定：
（一）机动车在驶近路口时，应按路面导向箭头和标志所示方向，提前进入导向车道，按信号灯的指示依次通行；
（二）绿灯亮时（含箭头灯）准许机动车通行，但转弯车辆必须避让直行车辆优先通行；
（三）黄灯亮时不准机动车辆通行，已越过停车线的车辆可继续通行，当与自行车或行人发生冲突，须避让已通行的自行车或者行人。
第十条 遇有交通拥挤或堵塞时，各种车辆应依次排列等候疏通，不准争道抢行；在车辆前方遇有障碍物和危险情况时不准超车；行驶中受阻需停车时不准将车辆停在人行横道和黄格区内。
第十一条 出租车辆应在公共停车场及规定的待租点内待客。严禁在车行道内低速待客。
第十二条 载质量2000公斤以上的货运汽车，按公安交通管理部门规定的时间和区域通行。特殊情况需在禁行路段通行的，须经公安交通管理部门批准。
第十三条 拖拉机、农用车、各类后三轮摩托车、轮式专用机械，每天6时到19时不准在公安交通管理部门规定的禁行区域内通行。
第十四条 学龄前儿童、小学生列队通过车行道时，各种车辆必须避让。
第十五条 机动车尾气排放不得超过国家规定的排放标准。超过国家标准的，由车主对其发动机予以清洗，清洗后仍超过国家标准的，禁止上路行驶。
第十六条 货运车辆运输液体、散装货物时，必须密封、包扎、覆盖，不得漏撒在道路上。禁止各种机动车车轮带泥行驶。
第四章 停车和停车场
第十七条 机动车辆必须在停车场或准许停放车辆的地点停放，夜间必须停放在有门卫值班的单位的院内或专门设立的停车场（区）内。
第十八条 线路公共汽车及短途客运车辆应当在公共停车点、厂企停车点停靠上下乘客。停车时，车辆右侧前后轮距路沿石不得超过30厘米，停车时间不得超过1分钟。
第十九条 出租车临时停车上下乘客必须遵守下列规定：
（一）在主干道上，应当在公共停车点、厂企停车点及出租车招呼站（点）停车上下乘客；
（二）在有隔离护栏、隔离绿带的路段，可在不妨碍人行横道的护栏空档处及隔离绿带中间停车上下乘客，但不得占用主车道；
（三） 在无隔离设施的路段停车上下乘客时，车辆右侧前后轮距路沿石不得超过30厘米。
第二十条 下列区域不准停放车辆：
（一）车行道内；
（二）路面宽度在7米以下路段，一侧有障碍物，另一侧距障碍物纵向20米以内；
（三） 公共停车场出入口处：
（四） 人行道上；
（五） 道路边缘划有黄实线的路段；
（六） 黄格区区域内。
第二十一条 机动车在道路上有下列情况之一的，交通警察可以采取措施，将车辆移至安全地带：
（一）在主干道上停放车辆的；
（二）发生故障不能行驶的；
（三）发生交通事故不能行驶的；
（四）在禁停路段临时停车，驾驶员离开的；
（五）停车不当阻塞交通的；
（六）在人行道上停放车辆的；
（七）夜间不在规定地点停放的。
第二十二条 车辆发生故障，必须立即将车辆移出车行道外，严禁在车行道上维修车辆。
第二十三条 新建、改建大型建筑物和公共场所，须设置相应规模的停车场（库）。停车场（库）由建设行政主管部门规划审核，并征得公安交通管理部门同意后，方准动工。
大型建筑物和公共场所未设停车场地的，应在院内或附近开辟停车场。
第二十四条 公共停车场和允许对外服务的专用停车场，必须持有公安交通管理部门核发的停车场许可证和物价部门核发的收费许可证，方准收取停车费。
未经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不准占用道路、公用场地设置公共收费停车场。
第二十五条 临街单位有大院的，必须在本单位院内设立自行车停车场，自行车一律在院内停车场停放。
临街单位无大院的，应设置临时停车场或划定停放自行车区域。未设立停车场和未划定停车区域的地段，自行车可在人行道内侧停放。临时停放自行车不得妨碍人、车通行。
第二十六条 道路两侧、公共活动场所及游览区域的机动车停车场，除城市规划建设需要外，任何单位和个人不得随意占用或改变使用性质。
第五章 行人、乘车人
第二十七条 行人和非机动车在路口通行必须遵守下列规定：
（一）行人和非机动车通过路口时一律按人行横道灯的指示在人行横道内通行；
（二） 人行横道绿灯亮时，准许行人和非机动车在人行横道右侧通行，自行车可在确保安全的情况下骑行；
（三）绿灯闪烁时，不准进入人行横道，已进入的应快速通过；
（四）红灯亮时，严禁行人和非机动车进入人行横道，行人和非机动车应在停止线外和安全岛内等候放行信号。
第二十八条 乘车人应在公共停车点、厂企停车点及出租车招呼站（点）搭乘出租车，不得在车行道上搭乘出租车。
第二十九条 乘坐机动车辆必须遵守下列规定：
（一）不准在车体外攀扶；
（二）不准坐在车箱拦板上；
（三）不准打闹、喧哗或与驾驶员谈笑；
（四）不准向车外投掷物品；
（五）乘坐二轮、三轮摩托车，不准侧坐或倒坐；
（六）车辆乘载满员时不准强行登车；
（七）车辆未停稳或等待信号时不准上下车；
（八）载人的货运车辆在道路上停车时不准从车厢两侧上下。
第三十条 城市规划区内不准自行车带人。自行车大梁和后货架如有安装牢固的座椅，可以携带学龄前儿童1人。
第六章 道 路
第三十一条 任何单位和个人，未经建设行政主管部门、公安交通管理部门批准，不准占用道路建房搭棚、摆摊设点、进行商品集市贸易、从事商业性展销及其他有碍交通的活动。
第三十二条 在道路两侧设置临时宣传站，利用道路举行有组织的体育、文艺、游戏、演技等公众活动，须事先征得建设行政主管部门和公安交通管理部门同意，按指定的时间、地点和路线进行。
市区内禁止利用安装高音喇叭的宣传车进行流动宣传。确需进行宣传的，须经公安交通管理部门批准。
第三十三条 在道路两侧或上方设置广告牌、宣传牌、管线和高架横幅，必须经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第三十四条 在道路上砍伐、剪修树木、维修电力和邮电设施或在道路附近施工，应当采取安全防护措施，不得妨碍车辆通行。
第三十五条 挖掘和占用道路，须经建设行政主管部门和公安交通管理部门同意，办理掘路许可证，按规定时间和要求施工。
第三十六条 道路施工现场应设置明显标志和安全防护设施，夜间或雨雾天必须设反光标志及警示灯。竣工后，应及时清理现场、修复路面和道路设施。
第三十七条 不准在道路上打场晒粮、堆物作业和倾倒废物。
第七章 罚 则
第三十八条 对违反本规定的单位和个人，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《山东省实施<中华人民共和国道路交通管理条例>办法》给予处罚。
第三十九条 违反本规定占用、破坏、污染城市道路的，由建设行政主管部门依照有关规定给予处罚。
第八章 附 则
第四十条 各县级市城区道路交通管理可参照本规定执行。
第四十一条 本规定由威海市公安局负责解释。
第四十二条 本规定自1997年10月1日起施行。
1997年9月17日
