批转市化工局制订的《天津市农药产品生产准产证管理办法》的通知
天津市政府
批转市化工局制订的《天津市农药产品生产准产证管理办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市化工局制订的《天津市农药产品生产准产证管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市农药产品生产准产证管理办法
第一条 为进一步完善和加强我市农药产品生产准产证的管理，根据《国务院办公厅关于加强农药管理严厉打击制造、销售假劣农药活动的通知》（国办发〔1989〕5号）和化工部有关文件精神，制订本办法：
第二条 天津市农药产品生产准产证由天津市化工局发放，报化工部和天津市生产许可证办公室备案。凡坐落在我市范围内从事农药产品生产的企业、单位、不论其隶属关系和经济性质如何，都要向市化工局提出申请，由市化工局办理发证手续。
第三条 对申请发证企业、单位生产条件的考核，由市化工局会同市技术监督局、市工商局、企业或单位主管局等有关部门共同按规定进行。
第四条 没有按照国家规定领取农药产品生产许可证、准产证的企业、单位，不得从事农药产品的生产、加工、复配和分装。
第五条 农药生产企业、单位获得农药产品生产准产证必须具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照。
（二）农药品种经过农业部农药检定所登记。
（三）农药品种符合国家标准、专业标准（部标）或经市技术监督局和市化工局审查同意、并在市技术监督局备案的地方或企业标准。
（四）农药品种经过产品鉴定以及经区、县、局以上环保和防火部门审查同意。
（五）具有保证产品质量的生产设备、工艺、装备、计量和产品检测手段。具备计量部门颁发的三级及以上计量合格证书，企业的质量检验水平符合国家有关规定的要求。
（六）具备足以保证产品质量和生产正常进行的专业技术人员、检测人员和技术工人。
（七）各项管理制度完善，尤其要有完备的质量管理制度、工艺管理制度、原材料管理制度和监督检验等规章制度。生产操作记录和化验分析记录完整，统计资料准确齐全。产品出厂应附有产品说明书及产品检验合格证，注明出厂日期、生产批号，产品包装应符合农药产品包装标准及
有关规定。
（八）劳动环境良好，尘毒浓度符合国家标准，“三废”排放达到国家规定要求。
第六条 农药产品质量的检测工作由市质量监督检验第56站（设在天津市农药研究所）负责。申报产品的取样一律由该站负责到各生产企业仓库或用户等处进行随机抽样，按产品标准进行样品分析，并提出样品检测报告。
第七条 对质量保证体系考核或产品质量抽检不合格的企业，允许进行整改并在半年内提出复查申请。经复查仍不合格者，取消其取证资格。
第八条 农药产品生产准产证自发放之日起有效期根据不同情况分别定为一年至五年。有效期满前三个月，企业要提出换证申请。不提出申请或不符合换证条件的，逾期后按无证企业对待。
第九条 已取得农药产品生产准产证的企业、单位要加强对发证产品的质量管理，确保产品质量。获证产品要纳入市《受检产品目录》。
第十条 农药生产企业或单位的上级主管部门要加强对获证企业、单位的管理和监督，防止和杜绝假劣农药的生产。由市化工局会同市技术监督局和市工商局进行定期或不定期检查。
第十一条 农药生产企业、单位应自觉接受工商行政管理部门和技术监督部门的检查监督。对违反国家有关规定的企业、单位，由检查部门依法进行查处。
第十二条 “八五”期间我市原则上不再新布农药厂点（包括农药原药生产、加工配制及分装厂），也不允许借办联营，搞分厂等形式新布或扩散农药产品和厂点。对确实需要新布农药厂点的，可根据实际情况按程序报批。
第十三条 已经获证的企业、单位如需新增农药品种，应事先经有关部门和市化工局审批同意并报化工部备案后，再办理取证手续。
第十四条 凡属发放农药产品生产许可证的品种，在取得生产许可证后，原发生产准产证自动失效。
第十五条 有下列情况之一者，由发证部门收回或吊销生产准产证。
（一）经复查不符合发证条件的；
（二）未经批准自行降低技术标准、降低产品质量的；
（三）将生产准产证转让给其他企业使用的；
（四）生产国家决定淘汰的或停止生产的产品；
（五）不再生产或加工取证产品的；
（六）生产伪劣农药产品的。
第十六条 申请生产准产证的企业、单位应交纳申报费和检测费。
第十七条 在实施生产准产证的管理中，各级管理部门要依法办事，提高工作效率，热情为企业服务，帮助企业解决问题，为使我市农药行业健康迅速的发展做好工作。
第十八条 本办法由市化工局生产许可证办公室负责解释，自批准之日起执行。
1992年6月16日
关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知
国家税务局
关于贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》有关税收规定若干问题的通知
1988年7月13日，国家税务局
为了贯彻执行《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》（以下简称《规定》）中有关税收规定，现就若干具体问题明确如下：
一、《规定》第十二条所说“在海南岛举办的企业”和第十五条、第十六条、第十七条所说“海南岛内的企业”，包括设在海南岛内的外商投资企业、国营企业、集体所有制企业和联营企业、股份制企业、私营企业。
二、《规定》第十二条第（一）至（四）项减征、免征企业所得税的规定，应适用于1988年度及其以后年度开办的企业，包括1988年以前开办的，尚未建成投产的海南基础设施项目。对海南岛内原有的企业，在《规定》发布之前，已享有定期减征、免征企业所得税优惠待遇的，可以继续按照原规定执行到期满为止。
三、《规定》第十二条第（三）项规定所说“当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上”，应含70％。须由企业持凭审核确认机关出具产品出口企业的证明文件，报当地税务机关审查确认后，方可享受当年减按10％的税率缴纳企业所得税。
四、在海南岛举办的企业，一律不准以税还款和用缴纳所得税前的利润偿还贷款。对原有企业经批准以税还贷或用税前利润偿还贷款的，可以继续执行到批准的期限期满为止。
五、对海南岛内的企业按商品和非商品流转额征收的税收，一律适用现行的产品税、增值税和营业税等税收条例。
六、《规定》第十五条所说的“原材料”，包括燃料、建筑材料以及饮食业营业用的餐具、餐料。
七、《规定》第十五条第二款所说“海南岛内的企业进口供岛内市场销售的货物”，包括进口用于本企业或本单位职工生活的物品。客商个人携带进口自用的生活物品，按照现行有关规定办理。
八、对海南岛内企业生产的出口产品，除了原油、成品油和国家另有规定的少数产品，应照章征收产品税或增值税并且出口时不予退税外，其余均应于报关离境后，按照“征多少、退多少”的原则，退还已征收的产品税或增值税。
九、海南岛内企业生产的产品在海南岛内市场销售，除了依照《规定》第十七条的规定减征、免征产品税或增值税外，如其产品有含在免税进口料件的，应依照《规定》第十五条第二款的规定，补征进口料件的产品税或增值税。
十、对海南岛内的企业从事商业、服务业和交通运输业等行业的营业收入，应依照营业税条例的规定，征收营业税。
对海南岛内原有的从事商业、服务业和交通运输业等行业的外商投资企业，在改征营业税以后，如果营业税的税率高于原征收的工商统一税税率，可以维持原税负不变，直至经批准的经营期（不包括延长期）期满为止。
对满南岛内的企业需要给予减征、免征营业税的，由海南省人民政府决定。
十一、对海南省内的自筹建设投资，从1988年度起至1995年底，免征建筑税。
十二、对海南岛内的企业、事业单位，应按照现行规定的范围征集能源交通重点建设基金，需要给予减免照顾的，由海南省人民政府决定。
十三、本规定有关所得税的减征、免征，自1988年度起施行，有关产品税、增值税的减征、免征和退税，除原有规定者外，自1988年5月1日起施行。
附注：
国务院《关于鼓励投资开发海南岛的规定》中有关税收的条款有：
“第十二条 在海南岛举办的企业（国家银行和保险公司除外），从事生产、经营所得和其他所得，均按15％的税率征收企业所得税，另按应纳税额附征10％的地方所得税。其中：
（一）从事港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施开发经营的企业和从事农业开发经营的企业，经营期限在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税；
（二）从事工业、交通运输业等生产性行业的企业经营期限在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税，其中被海南省人民政府确认为先进技术企业的，第六年至第八年减半征收年得税；
（三）从事工业、农业等生产性行业的企业，在按照规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，当年可以减按10％的税率缴纳企业所得税；
（四）从事服务性行业的企业，投资总额超过500万美元或者2000万人民币，经营期限在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收年得税。
对海南岛内的企业征收的地方所得税，需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。
第十三条 境外投资者在海南岛内没有设立机构而有来源于海南岛的股息、利息，租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税者外，均按10％的税率征收所得税。需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。”……
“第十五条 海南岛内的企业进口本企业建设和生产所必需的机器设备、原材料、零配件、交通运输工具和其他物料，以及办公用品，均免征关税、产品税或增值税。
海南岛的企业进口供岛内市场销售的货物，减半征收关税、产品税或增值税。
第十六条 国家鼓励海南岛内的企业生产的产品出口。对企业生产的出口产品免征出口关税，除原油、成品油和国家另有规定的少数产品外，退还已征的产品税或增值税。
第十七条 海南岛内的企业生产的产品在岛内市场销售的，除矿物油、烟、洒和海南省人民政府规定的其他少数产品减半征收产品税或增值税外，其余免征产品税或增值税。含有进口料件的，按照第十五条的规定，免征或者补征进口料件的关税、产品税或增值税。
企业生产的产品销往境内其他地区，除国家限制进口的产品需按国家有关规定审批外，其余产品均可自主销售，但应照章征收产品税或增值税；含有进口料件的照章补征进口料件的关税、产品税或增值税。
海南岛内的外商投资企业的产品内销，符合国家以产顶进办法规定的，可以申请以产顶进。”
“第十九条 境外投资者从在海南岛投资举办的企业获得的利润，可以从企业的外汇存款帐户自由汇往境外，免缴汇出额的所得税。
境外投资者将从海南岛内的企业获得的利润，在境内再投资，期限不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40％；如果投资用于海南岛内的基础设施建设和农业开发企业、产品出口企业和先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。
境内投资者从海南岛内的企业获得的利润，可以自由汇往境内其他地区。汇往境内其他地区的利润，从开始获利的年度起10年内不再补缴所得税。”
