北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法（废止）
北京市安全生产监督管理局
京安监危化字[2005]87号
关于印发《北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法》的通知
各区、县安全生产监督管理局：
为做好本市烟花爆竹销售许可工作，依照《北京市烟花爆竹安全管理规定》，我局制订了《北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
北京市安全生产监督管理局
二〇〇五年十一月十一日
北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市烟花爆竹销售安全监督，规范烟花爆竹销售许可的管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《北京市烟花爆竹安全管理规定》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内依法进行工商登记注册、并从事烟花爆竹销售活动的批发单位、零售单位和临时销售网点，必须依照本办法取得北京市烟花爆竹销售许可证。
第三条 销售许可证的颁发管理工作实行单位申请、两级发证、属地监管的原则。
北京市安全生产监督管理局负责本市行政区域内烟花爆竹批发单位销售许可证的颁发和管理工作。
区、县安全生产监督管理局负责本区、县内烟花爆竹零售单位和临时销售网点销售许可证的颁发和管理工作，并接受市安全生产监督管理局的指导和监督。
第四条 本市对烟花爆竹实行专营，统一组织从符合规定的生产企业采购烟花爆竹。采购的烟花爆竹应当符合国家的安全质量标准和本市规定的规格、品种，并符合《中华人民共和国产品质量法》关于包装标识的规定。
零售单位和临时销售网点必须从本市批发单位采购烟花爆竹。
批发单位负责零售单位和临时销售网点的统一配送，并负责收回临时销售网点在许可期满后未销售的烟花爆竹。
第五条 本市按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹批发单位、零售单位和临时销售网点。
（一） 依据本市对烟花爆竹专营的要求设立市级批发单位；
（二）房山、门头沟、大兴、通州、昌平、怀柔、顺义、平谷、密云、延庆各设立一个区县级批发单位，其他区县不设立批发单位；
（三）本市五环路以外地区，300米范围内只能设置一个烟花爆竹零售场所；五环路以内地区，500米范围内只能设置一个烟花爆竹零售场所；
（四）市和区、县人民政府规定的禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边100米范围内不得设置烟花爆竹零售场所。
第六条 烟花爆竹批发单位、零售单位申请烟花爆竹销售许可证的日期为每年3月15日至12月15日。
烟花爆竹临时销售网点申请烟花爆竹销售许可证的日期为每年11月15日至12月15日。
第七条 本市实施的烟花爆竹销售许可不予收费。
第二章 安全许可条件
第八条 烟花爆竹批发单位除应符合本办法第五条第一项和第二项规定的条件，还应具备下列条件：
（一）依法进行工商登记注册，独立的法人单位，注册资金不低于50万元人民币；
（二）建立、健全各级安全生产责任制，明确责任人员、责任内容和考核要求；
（三）设置安全管理机构，配备专职安全管理人员；
（四）主要负责人和安全生产管理人员具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资质证书；
（五）对本单位从业人员进行岗位安全生产知识教育和培训；
（六）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；
（七）制定完善的安全生产规章制度和相关操作规程，并张贴在明显位置；
（八）具有与销售规模、产品品种相适应的专用储存仓库，储存仓库的内外部安全距离、布局、建筑结构、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电、防潮等安全设施符合国家标准、行业标准，并在明显位置张贴安全警示标志和警示标语；
（九）制定烟花爆竹事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援设备、器材，并定期进行演练；
（十）法律、法规，国家标准和行业标准规定的其他条件。
第九条 烟花爆竹零售单位和临时销售网点除应符合本办法第五条第三项和第四项规定的条件，还应具备下列条件：
（一）依法进行工商登记注册；
（二）主要负责人具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资质证书；
（三）配备兼职安全管理人员；
（四）建立、健全安全生产责任制和销售管理制度，主要包括：主要负责人岗位责任制、兼职安全管理人员岗位责任制、销售人员岗位责任制、购销管理制度、存放管理制度；
（五）零售场所相对独立，专柜、专人销售，销售和存放面积不少于20平方米；
（六）零售场所配备符合规定的消防器材；
（七）零售场所应在明显位置张贴安全警示标志和警示标语；
（八）在室外销售的，应取得有关部门的临时占地证明；
（九）配备兼职应急救援人员和应急救援器材；
（十）法律、法规规定的其他条件。
第三章 销售许可证的申请和颁发
第十条 烟花爆竹销售许可的实施程序分为：申请、受理、公示、审核、复核、审定、告知七个程序。一个工商执照只能申请一个销售许可证，一个销售许可证只能设立一个销售场所。同等条件下，按照“先申请、先许可”原则进行许可审查。
第十一条 烟花爆竹批发单位申请销售许可证，应当提交下列申请文件、材料，并对其真实性负责：
（一）销售许可申请书(一式3份)及电子版1份；
（二）工商部门核发的法人执照复印件，并出示原件；
（三）设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；
（四）各种安全生产责任制、安全规章制度、操作规程；
（五）安全生产监督管理部门核发的主要负责人、安全生产管理人员安全资质证书复印件，并出示原件；
（六）本单位从业人员岗位安全生产知识教育和培训的证明材料；
（七）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
（八）储存仓库基本情况和平面图；
（九）有关部门出具的专用储存仓库消防验收合格证明、防雷检测报告；
（十）烟花爆竹事故应急救援预案。
第十二条 烟花爆竹零售单位和临时销售网点申请烟花爆竹销售许可证，应提交下列申请文件、材料，并对其真实性负责：
（一）销售许可申请书(一式3份)；
（二）工商部门核发的法人执照或个体工商户营业执照复印件，并出示原件；
（三）安全生产监督管理部门核发的主要负责人安全资质证书复印件，并出示原件；
（四）主要负责人、兼职安全管理人员和销售人员岗位责任制，购销管理制度，存放管理制度；
（五）零售场所地址、面积及周边情况平面图；
（六）兼职应急救援人员名单和应急救援器材清单；
（七）在室外销售的，还应提交有关部门的临时占地证明。
第十三条 市和区、县安全生产监督管理局对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：
（一）申请事项不属于本管理规定范围的，即时出具《烟花爆竹销售许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；
（二）申请材料存在可以当场更改的错误的，允许或者要求申请人当场更正，更正后符合本管理规定要求的，即时出具《烟花爆竹销售许可受理通知书》；
（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，5日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，予以受理，出具《烟花爆竹销售许可受理通知书》。
第十四条 安全生产监督管理部门应当在受理之日起将受理情况在本机关网站和办公地点向社会进行公示，公示期为7日。
第十五条 对已经受理的申请，市和区、县安全生产监督管理部门应指派有关人员对申请材料和现场安全条件进行审核，经颁发机关主管部门复核，颁发机关主管负责人审定，在受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发销售许可证的决定。
对决定颁发的，市和区、县安全生产监督管理部门应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取销售许可证；
对不符合本办法第八条、第九条规定，决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第十六条 经审查符合本管理规定的，烟花爆竹销售许可证颁发机关应当向申请人颁发烟花爆竹销售许可证。
销售许可证应载明下列内容：
（一）被许可单位名称、负责人姓名、工商注册地址；
（二）专用储存仓库地址或零售场所地点；
（三）许可销售范围、方式、期限；
（四）发证机关、发证日期。
销售许可证颁发情况应在颁发机关网站公布。
第十七条 烟花爆竹批发单位和零售单位销售许可证有效期为1年。
烟花爆竹临时销售网点销售许可证有效期为每年农历腊月二十五日至次年正月十五日。
第十八条 烟花爆竹批发单位和零售单位取得烟花爆竹销售许可证后，有下列变更的，应当自变更之日起10个工作日内，向销售许可证颁发管理机关申请变更：
（一）变更主要负责人的；
（二）变更单位名称的；
（三）变更专用储存仓库地址的；
（四）变更零售场所地点的。
临时销售网点自颁发销售许可证后，不做变更。
第十九条 对批准变更销售许可证的，许可证颁发管理机关应自受理变更申请后10个工作日内换发新的销售许可证。同时，收回原销售许可证。
第四章 销售许可的监督管理
第二十条 市和区、县安全生产监督管理局应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法审查、颁发销售许可证。
市和区、县安全生产监督管理局工作人员在销售许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受申请人的财物，不得谋取其他利益。
对违反《中华人民共和国行政许可法》的行为，按照有关法律、法规的规定处理。
第二十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请销售许可证的，销售许可证颁发管理机关不予受理。申请人在三年内不得再次提出销售许可申请。
第二十二条 烟花爆竹销售许可证不得伪造、转让、冒用、买卖、出租、出借。
第二十三条 烟花爆竹零售场所烟花爆竹产品的存放总量不得超过100箱。
第二十四条 烟花爆竹批发单位必须在明显位置悬挂烟花爆竹销售许可证。
烟花爆竹零售单位和临时销售网点必须在零售场所悬挂烟花爆竹销售许可证，并悬挂安全生产监督管理部门统一制作的标识。
第二十五条 各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得销售许可证的烟花爆竹批发单位、零售单位和临时销售网点的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时通报上级安全生产监督管理部门。
第二十六条 烟花爆竹批发单位、零售单位和临时销售网点违反本办法或有其他安全生产违法行为的，安全生产监督管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》、原国家安全生产监督管理局《安全生产违法行为行政处罚办法》和《北京市安全生产条例》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》进行行政处罚。
第二十七条 市和区、县安全生产监督管理局应当建立、健全烟花爆竹销售许可证档案管理制度。
第五章 附 则
第二十八条 本办法所称烟花爆竹销售许可证为《北京市烟花爆竹销售许可证》。
第二十九条 烟花爆竹销售许可证由市安全生产监督管理局统一印制。
市安全生产监督管理局对烟花爆竹批发单位的销售许可证统一编号。
区、县安全生产监督管理局对烟花爆竹零售单位和临时销售网点的销售许可证统一编号。
烟花爆竹销售许可证相关的申请书、变更申请书等文书由市安全生产监督管理局统一格式，电子版可从北京市安全生产监督管理局网站下载。
北京市安全生产监督管理局网址:www.bjsafety.gov.cn
第三十条 本办法自公布之日起施行。 2004年11月1日颁布的《北京市烟花爆竹销售许可暂行管理办法》同时废止。
附件1：烟花爆竹销售许可证申请书（批发单位）.doc
http://www.bjsafety.org.cn/admin/edit/UploadFile/20051111151852258.doc
附件2：烟花爆竹销售许可证申请书（零售单位和临时销售网点）.doc
http://www.bjsafety.org.cn/admin/edit/UploadFile/2005111115198148.doc
附件3：烟花爆竹销售许可证变更申请书.doc
http://www.bjsafety.org.cn/admin/edit/UploadFile/20051111151923754.doc
重庆市拥军优属工作若干规定
重庆市人民政府
重庆市拥军优属工作若干规定
(1998年11月16日重庆市人民政府令第44号发布)
第一条 为加强拥军优属工作，支持国防建设，促进军政军民团结，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和国家其他有关规定，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应依照本规定履行拥军优属的职责和义务。
第三条 各级政府应把拥军优属工作纳入议事日程，作为领导任期目标责任的内容，切实加强领导，建立健全拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）机构和制度。教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门应把国防和双拥宣传教育经常化、栏目化，不断增强全民国防观念，推动拥军优属深入持久地开展。
第四条 各级政府和部门、社会各界应大力支持、配合军队（含武装警察部队，下同）完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工、营建生产等各项任务。军队建设需使用国有土地或征用农村集体用地，当地人民政府应依法优先办理。军队需要的粮、油、水、电、气、煤等，应当优先、优质、优价保障。
第五条 军队在执行军事演习、野营拉练、抢险救灾等重大任务时，地方政府和人民群众应全力支持，热情接待和慰问，为军队官兵提供住房和生活保障。每逢建军节、春节等重大节日，地方领导应到军队走访慰问，征求意见，帮助军队排忧解难。
第六条 驻军发展农副业生产，各级政府及有关部门应给予积极支持。 第七条 各级政府应严格执行《中华人民共和国军事设施保护法》，自觉维护军队营区安全。在建设开发或施工中涉及军事设施和军地产的，应严格按有关规定办理，在确保军事设施不受损坏的前提下，通过正常渠道协商解决。军地之间、军民之间发生的纠纷和矛盾，军地主要领导应亲自出面及时协调，妥善处理。
第八条 凡市内收费的公路、桥梁、隧道、渡口和各类停车场（站），军车均免费通行和停放。
第九条 革命伤残军人（含武警官兵，下同）乘坐火车、轮船、长途客车及城区非月票线路公共汽车，凭本人《革命伤残军人证》减收票价５０％，乘飞机减收票价２０％；免费乘坐公交月票线路公共电（汽）车，并享受残疾人的其他各种优惠政策和照顾。
现役军人、烈属、革命伤残军人、军队离退休干部持有效证件在市内游览公园、风景名胜免收门票，免费上公共厕所。
第十条 市内各火车站、长途汽车站、港口码头、机场对军人优先售票，有条件的设立现役军人、伤残军人售票窗口和候车（船、机）室，保证现役军人、伤残军人及军队离退休干部优先上车、登船、乘机。
第十一条 现役军官（含文职干部）、志愿兵的配偶在地方分配住房时，其配偶属在职职工的，应由所在单位按照本单位双职工待遇对待，在同等条件下优先分配或购买住房；其配偶无工作单位的，由当地政府列入安居工程规划，作为城镇住房特困户优先解决；义务兵计算为家庭分房人口。
第十二条 严禁任何单位以任何名义向军队摊派费用，不得随意向军队分配与双拥无关的任务。
第十三条 各级政府对军队转业干部和复员退伍军人应妥善安置，合理使用。各部门、各企事业单位对当地政府分配的安置任务，不得拒绝接收。
第十四条 机关、团体和其他社会单位在招收、录（聘）用工作人员时，对转业专业军士、退伍军人在同等条件下应优先录取，除国家有明文规定外，其年龄可适当放宽。
第十五条 军队离休、退休干部移交地方后，各级政府应当切实做好接收安置工作，认真落实他们的政治、生活待遇。对提高军队离休、退休干部和无军籍职工及干休所管理人员待遇需地方财政划拨的经费，应当及时划拨到位。
第十六条 经军队批准随军的现役军官（含文职干部）和志愿兵家属及转业干部的随迁家属，公安、粮食等部门应及时办理户口、粮食关系等手续，人事、劳动部门应积极主动地帮助其尽快就业。对没有固定工作的随军家属和随调家属，劳动、人事部门应积极给予安置，有关单位不得拒绝接收。
第十七条 对夫妻分居两地的现役军人家属，所在单位应在工种班次等方面给予照顾；军官（含文职干部）、志愿兵家属按规定到军队探亲，所在单位应予准假，探亲期间工资、福利待遇不变，并按规定报销往返途中的有关费用。
第十八条 企业在劳动用工制度改革时，对烈军属、革命伤残军人、转业干部、复员退伍军人应给予照顾。企业减员时，应优先保留优抚对象在岗。对下岗的烈军属、革命伤残军人，在同等条件下应优先安排再就业。
第十九条 现役军人子女入学入托，在同等条件下应优先录取，学校不得附加条件和收取额外费用，确需跨学区读书的，经当地教育行政部门批准，学校应予接纳，不得额外收取费用。
第二十条 在征兵、招工、招干时，对革命烈士子女和特一等革命伤残军人子女在同等条件下优先录取。
第二十一条 烈士、牺牲和病故军人和革命伤残军人子女报考中等以上学校的，在同等条件下应优先录取；烈士子女在中等以上学校读书的，应免收各项学杂费并优先享受学生贷款。
具体办法由市教育行政部门制定。
第二十二条 农村义务兵家属的优待金不得低于当地上年度农民人均纯收入的７０％，城镇义务兵家属的优待金按国家和市政府的有关规定执行。区县（自治县、市）应大力推行并不断完善群众优待金社会统筹制度，优待金实行专户储存，由民政部门负责管理发放，并接受财政和审计部门的监督。
第二十三条 对现役军人、烈属、在乡退伍红军老战士、二等乙级以上革命伤残军人、老复员军人（１９５４年１０月３１日以前入伍的）以及优抚对象中的孤老和特困户，按照国家和市政府有关规定免收各类提留、社会集资和义务负担。
第二十四条 享受公费医疗待遇的优抚对象，其医疗费按有关规定报销，不得定额包干给个人。特、一等革命伤残军人享受特约门诊和免收挂号费的待遇。对不享受公费医疗待遇的烈属、牺牲或病故军人家属和带病回乡的复员退伍军人等优抚对象，生活困难确实无力支付医疗费的，由所在区县（自治县、市）按有关规定实行医疗减免。
第二十五条 对分散安置的特等、一等革命伤残军人，各级政府应按照有关规定，解决好他们的住房、医疗、家属子女农转非及就业等方面的问题。
第二十六条 各级财政应根据政策规定，优先保证优抚安置经费的落实，任何部门和单位不得截留挪用，有关部门应保证按标准及时发放到优抚对象手中。
第二十七条 对农村烈属、牺牲或病故军人家属和革命伤残军人以及老复员军人，在修建住房时，应优先审批宅基地，确有困难的，由当地政府和有关部门减免有关费用。
第二十八条 各级政府在实施最低生活保障制度时，优抚对象的抚恤补助不计入家庭收入。
第二十九条 各区县（自治县、市）和街道、乡镇可通过社会捐资和财政拨款等形式筹集拥军优属保障资金，用于重点解决优抚对象生活、住房、治病中的突出困难。
第三十条 各地设置的双拥牌、碑、塔等标语标志，无特殊原因不得随意拆毁。对在商业广告中增添双拥内容或标志的，有关部门应给予优惠。
第三十一条 对在拥军优属工作中成绩特别突出的单位和个人，地方政府应给予表彰奖励，主要事迹应在广播、电视、报刊上宣传报道。
第三十二条 本规定具体应用中的问题由市民政部门负责解释。
第三十三条 本规定自１９９９年２月１日起施行。
