关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定
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关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定
商务部
商务部公告2010年第41号 关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定
中华人民共和国商务部
公 告
2010年 第41号
为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，根据《经营者集中审查办法》，我部制定了《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》。现予公布，并自公布之日起施行。
特此公告。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年七月五日
（信息来源：商务部 反垄断局）
关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定
第一条 为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，确保资产或业务剥离的顺利完成，根据《经营者集中审查办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称资产或业务剥离是指根据商务部经营者集中审查决定（下称审查决定），负有资产或业务剥离义务的参与集中的经营者（下称剥离义务人）剥离其部分资产或业务及与之有关的行为（下称剥离）。
剥离义务人被剥离的部分资产或业务称为剥离业务。
第三条 剥离义务人应当在审查决定规定的期限内，找到适当的买方并签订出售协议及其他相关协议（下称自行剥离）；如果剥离义务人未能如期完成自行剥离，则由剥离受托人按照审查决定规定的期限和方式找到适当的买方，并达成出售协议及其他相关协议（下称受托剥离）。
剥离义务人应当在出售协议及其他相关协议签订之日起3个月内将剥离业务转移给买方，并完成所有权转移等相关法律程序。根据案件具体情况，经剥离义务人申请并说明理由，商务部可酌情延长业务转移的期限。
第四条 剥离义务人应当根据审查决定的要求委托监督受托人，并在受托剥离阶段委托剥离受托人。
监督受托人是指受剥离义务人委托，负责对业务剥离进行全程监督的自然人、法人或其他组织。
剥离受托人是指在受托剥离阶段，受剥离义务人委托，负责找到适当的买方并达成出售协议及其他相关协议的自然人、法人或其他组织。
剥离义务人应当在商务部做出审查决定之日起15日内向商务部提交监督受托人人选，在进入受托剥离阶段30日前向商务部提交剥离受托人人选。
第五条 监督受托人和剥离受托人必须是具有从事受托业务的必要资源和能力的自然人、法人或其他组织，并且应独立于参与集中的经营者和剥离业务的买方，与其不存在实质性利害关系。监督受托人和剥离受托人可以是相同的自然人、法人或其他组织。
监督受托人和剥离受托人应当向商务部负责并报告工作。非经商务部同意，剥离义务人不得对监督受托人和剥离受托人发出指示。
第六条 剥离义务人应当与监督受托人和剥离受托人签订书面委托协议，明确双方的职责和义务。
监督受托人应当在自委托协议生效之日起，至业务剥离完成之日止的期间内履行职责；剥离受托人应当在自委托协议生效之日起，至受托剥离阶段结束之日止的期间内履行职责。非经商务部同意，剥离义务人不得解除、变更与监督受托人和剥离受托人的委托协议。
监督受托人和剥离受托人的报酬由剥离义务人支付，报酬数量及其支付方式不得损害监督受托人和剥离受托人履行受托职责的独立性及工作效率。
第七条 监督受托人应当在商务部监督下，本着勤勉、尽职的原则，独立于剥离义务人履行下列职责：
（一）监督剥离义务人履行本规定第十二条规定的义务，并定期向商务部提交监督报告；
（二）对剥离义务人推荐的买方人选、拟签订的出售协议及其他相关协议等进行评估，并向商务部提交评估报告；
（三）监督出售协议及其他相关协议的执行，并定期向商务部提交监督报告；
（四）负责协调剥离义务人与潜在买方就剥离事项产生的争议，并向商务部报告；
（五）应商务部要求提交其他与业务剥离有关的报告。
监督受托人委托协议中应当明确规定监督受托人的上述职责。
剥离义务人应当对监督受托人履行上述职责提供必要的支持和便利，包括向监督受托人提供剥离业务相关当事方的信息，剥离业务的账簿和记录，剥离义务人提供给潜在买方的信息，潜在买方的信息，剥离过程的进展以及监督受托人为履行职责需要的其他信息和支持等。
潜在买方是指符合本规定第九条所规定的标准，并向剥离义务人提出购买剥离业务意愿的经营者。
未经商务部同意，监督受托人不得向剥离义务人披露其在履行职责过程中向商务部提交的各种报告。监督受托人应当保守在履行职责过程中获悉的商业秘密和其他保密信息。
第八条 剥离受托人应当在商务部监督下，按照审查决定规定的期限和方式，找到适当的买方并达成出售协议和其他相关协议。
剥离义务人在委托协议中应当给予剥离受托人独立处理剥离业务的书面授权，并应当为剥离受托人履行职责提供必要的支持和便利。
未经商务部同意，剥离受托人不得向剥离义务人披露其履行职责过程中的信息；剥离受托人应当向商务部定期报告其履行职责的进展情况，并保守在履行职责过程中获悉的商业秘密和其他保密信息。
第九条 剥离业务的买方应当符合下列要求：
（一）独立于参与集中的经营者，与其不存在实质性利害关系；
（二）拥有必要的资源、能力并有意愿维护和发展被剥离业务；
（三）购买剥离业务不会产生排除、限制竞争的问题；
（四）如果购买剥离业务需要其他有关部门的批准，买方应当具备取得其他监管机构批准的必要条件。
第十条 剥离义务人与买方之间签署的任何协议，包括剥离业务出售协议、过渡期协议等，不得含有与审查决定相违背的条款。
第十一条 商务部将根据本规定第五条、第九条、第十条的规定，对剥离义务人提交的监督受托人、剥离受托人、剥离业务买方人选、委托协议和拟签订的剥离业务出售协议及相关协议等进行评估，以确保其符合审查决定的要求。商务部在上述评估过程中所用时间不计入剥离期限之内。
商务部应当对监督受托人和剥离受托人履行职责的情况进行监督和评估。
第十二条 在剥离完成之前，参与集中的经营者应当履行下列义务，以确保剥离业务的价值：
（一）保持剥离业务与其他业务之间相互独立，并以最符合剥离业务利益的方式进行管理；
（二）不得实施任何可能对剥离业务有不利影响的行为，包括聘用被剥离业务的员工，获得剥离业务的商业秘密和其他保密信息等；
（三）指定专门的管理人，负责管理剥离业务并履行第（一）、（二）项规定的义务。管理人在监督受托人的监督下履行职责，其任命和更换应得到监督受托人的同意；
（四）确保潜在买方能够以公平合理的方式获得有关剥离业务的充分信息，使得潜在买方能够评估剥离业务的价值、范围和商业潜力；
（五）根据买方的要求向其提供必要的支持和帮助，确保剥离业务的顺利交接和稳定经营；
（六）向买方及时移交剥离业务并履行相关法律程序。
第十三条 《经营者集中审查办法》第十一条规定的其他限制性条件的实施，可以参照适用本规定中的有关规定。
四川省基本农田保护实施细则
四川省人民政府
四川省基本农田保护实施细则
四川省人民政府令〔第77号
《四川省基本农田保护实施细则》已经1996年2月29日省人民政府第52次常务会讨论通过，现予发布施行。
省长宋宝瑞
一九九六年二月二十九日
第一条 为了合理利用土地，切实保护基本农田，根据国务院《基本农田保护条例》的规定，结合四川实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于四川省行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理。
第三条 县级以上人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并列入政府目标管理。
县级以上人民政府土地管理部门和同级农业行政主管部门按照国务院《基本农田保护条例》和本细则的规定以及本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第四条 编制基本农田保护区规划应当根据基本农田的地理位置、自然条件，以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据，并与城市规划、村镇建设规划相协调。
第五条 省土地管理部门和省农业行政主管部门会同其他有关部门根据国务院基本农田保护规划，编制全省基本农田保护区规划，经省人民政府审查同意后，报国务院批准。
县级以上人民政府土地管理部门和同级农业行政主管部门会同其他有关行政主管部门根据上一级人民政府的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审查同意后，报上一级人民政府批准。
乡（镇）人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县级人民政府批准。
第六条 全省基本农田保护面积不得低于1994年耕地面积的80％。
省人民政府根据全省实际，确定基本农田的布局安排，并向市（州）人民政府和地区行政公署下达基本农田保护的数量指标；市（州）人民政府或地区行政公署逐级下达到县（市、区）和乡（镇）人民政府，并落实到村社。
第七条 下列耕地原则上应当划入基本农田保护区：
（一）国务院有关行政主管部门和县级以上人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）平原和丘陵一、二台土的水田和旱地；
（三）大、中城市蔬菜基地；
（四）农业科研、教学和良种繁育基地。
第八条 基本农田保护区的基本农田按两级划分：
（一）高产、稳产农田，有良好水利与水土保持设施的耕地，经过治理改造和正在按计划实施治理改造的中低产田，以及长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；
（二）生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。
第九条 基本农田保护区的划区定界工作，以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
基本农田保护区划定后，由市（州）人民政府、地区行政公署或其委托的有关行政主管部门组织验收。验收结果报省土地管理部门和省农业行政主管部门备案。
第十条 基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依照土地管理法律、法规规定的审批程序和审批权限向县级以上人民政府土地管理部门提出申请
，经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准，发给《基本农田占用许可证》。
第十一条 占用基本农田按下列规定审批：
（一）占用二级基本农田3亩以下（“以下”含本数，下同）的，由县级人民政府批准；
（二）占用二级基本农田3亩以上10亩以下的，由市（州）人民政府或地区行政公署批准（其中，成都市和重庆市人民政府可以审批占用3亩以上20亩以下的二级基本农田）；
（三）占用二级基本农田10亩以上（成都市和重庆市占用20亩以上）1000亩以下、一级基本农田500亩以下的，由省人民政府批准；
（四）占用二级基本农田1000亩以上、一级基本农田500亩以上的，由国务院批准。
第十二条 非农业建设经批准占用基本农田保护区内耕地的，除依照土地管理法律、法规的规定进行补偿、安置外，由用地单位或个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦不符合规定的，依照下列标准缴纳或者补足占用基本农田保护区耕地造地费（以
下简称耕地造地费）：
（一）一级基本农田每亩按征地费（包括土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补偿费，下同）的2倍计算；
（二）二级基本农田每亩按征地费的1倍计算。
第十三条 小型水利工程、人畜饮水工程等直接为农业服务的工程项目，以及占用基本农田保护区内的菜地，已按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的，免缴耕地造地费。以国家投资为主兴建的能源、交通、通讯、水利、国防军工等大中型建设项目，经国务院批准，可以免缴耕地
造地费。
第十四条 耕地造地费由批准用地的县级以上人民政府土地管理部门负责收取。对收取的费用，按省、市（地、州）各20％，县（市、区）60％的比例分配，并交当地财政专项储存，专项用于基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，以及基本农田的划定和保护管理工作。耕地造
地费由土地管理部门和农业行政主管部门各按50％的比例安排使用。
耕地造地费的具体收取、使用和管理办法，由省土地管理部门和农业行政主管部门会同省财政、物价行政主管部门另行规定。
第十五条 县级人民政府应当根据省制定的基本农田地力分等定级标准和当地实际情况，制定当地的地力分等定级办法，由其农业行政主管部门会同土地管理部门组织实施，对基本农田保护区内耕地地力分等定级，并建立档案。
第十六条 鼓励农业生产者对其经营的基本农田增施有机肥，保持和培肥地力。在土地承包期间，地力升级的，由集体经济组织给予奖励；地力降级的，由经营者予以赔偿。
第十七条 在使用、保护和管理基本农田中，有下列情形之一的，由县级以上人民政府土地管理部门、农业行政主管部门给予表彰奖励：
（一）合理利用耕地成绩显著的；
（二）对开发土地资源，保护耕地有重大贡献的；
（三）积极检举揭发乱占滥用耕地、破坏耕地行为的。
第十八条 违反本细则规定，由土地管理部门或农业行政主管部门依照土地管理法律、法规和国务院《基本农田保护条例》的规定处理。
第十九条 本细则具体应用中的问题，由省土地管理部门会同省农业行政主管部门共同解释。
第二十条 本细则自发布之日起施行。
1996年2月29日
卫生部关于批准６种复合维生素、矿物质扩大使用范围的通知
卫生部
卫生部关于批准6种复合维生素、矿物质扩大使用范围的通知
卫生部
（1994年3月18日）
经卫生部食品卫生监督检验所组织专家评审，现批准由北京中预营养保健食品厂申请的“中预复合营养素”等6种复合维生素中所用维生素、矿物质扩大使用于婴幼儿配方食品，并增加叶酸。
附件：食品营养强化剂增补及扩大使用范围的品种
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种 类 ｜ 品 种 ｜ 使用范围 ｜ 每公斤使用量 ｜ 备 注
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氨基酸及含｜牛磺酸 ｜乳饮料、饮液 ｜0．1－0．5ｇ ｜
氮化合物 ｜ ｜ ｜ ｜
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维生素类 ｜维生素Ａ ｜婴幼儿食品、 ｜3000－9000μｇ ｜
｜ ｜乳制品 ｜ ｜
｜ ｜乳及乳饮料 ｜600－1000μｇ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜维生素Ｄ ｜乳及乳饮料 ｜10－40μｇ ｜
｜ ｜婴幼儿食品 ｜50－100μｇ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜盐酸硫胺类｜乳及乳饮料、 ｜3－5ｍｇ ｜
｜硝酸硫胺类｜饮液 ｜ ｜
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｜维生素Ｃ ｜高铁谷类及其 ｜800－1000ｍｇ ｜每天限食50ｇ
｜ ｜制品 ｜ ｜这类食品
｜ ｜婴幼儿食品 ｜300－500ｍｇ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜烟酸 ｜婴幼儿食品 ｜30－45ｍｇ ｜
｜ ｜乳饮料 ｜10ｍｇ ｜
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｜叶酸 ｜婴幼儿配方食 ｜380－700μｇ ｜
｜ ｜品 ｜ ｜
｜ ｜孕妇、乳母专 ｜2000－4000μｇ ｜
｜ ｜用食品 ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
矿物质类 ｜乳酸亚铁 ｜高铁谷类及其 ｜960ｍｇ ｜每天限食50ｇ
｜ ｜制品 ｜ ｜这类食品
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｜生物碳酸钙｜饮液及乳饮料 ｜1－2ｇ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜乳酸锌 ｜饮液及乳饮料 ｜22．5－44ｍｇ ｜
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1994年3月18日
