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山东省政府


关于颁发《山东省测绘管理工作暂行规定》的通知
山东省政府



现将《山东省测绘管理工作暂行规定》印发给你们，请即遵照执行。
一九六三年十一月六日省人民委员会颁发的《山东省测绘工作管理暂行办法》同时废止。

山东省测绘管理工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为进一步加强我省测绘工作，充分发挥测绘工作在经济建设中的先行和保障作用，根据国家有关法律法规，结合我省情况，特制定本暂行规定。
第二条 省测绘局是主管全省测绘业务的政府职能部门，主要任务负责管理全省测绘业务，承担经济建设测图。
第三条 各市地、省直有关部门，要指定一个业务部门或单位，归口管理本市地、本部门的测绘工作。各归口管理测绘工作的部门或单位，业务上受省测绘局指导。

第二章 测绘业务技术管理
第四条 测绘业务管理的范围包括：
1．按国家测绘技术标准进行的基本测绘工作；
2．按各专业部门技术标准进行的专业测绘工作。
第五条 测绘技术管理的内容包括：
1．根据国家测绘技术标准、设计规定和部颁专业技术标准，审批各种技术设计书。
2．根据国家检查验收标准，检查验收测绘成果成图。
3．组织审定我省测绘行业重大技术革新项目和新技术，推广交流测绘工作先进经验。
4．我省范围内，单独建立的国家等级大地控制网，控制面积限额为二百平方公里以上；地形测图限额为：1：5000地形图面积在五十平方公里以上，1：10000地形图面积在一百平方公里以上，1：25000及小于1：25000比例尺，地形图面积超过八百平方公里及
其结合进行的控制测量。
5．涉外工程和省级以上重点工程的地形测图。

第三章 测绘业务技术管理职责分工
第六条 省测绘局测绘业务技术管理的职责：
1．负责制定我省测绘业务技术管理办法。
2．组织我省测绘基础设施建设、测绘业务协作，审定测绘行业重大技术革新项目。
3．授权有关测绘单位进行省、市地、县界的测绘工作。
4．负责航空摄影计划的协调平衡及审查工作（航摄负片须经济南军区进行保密审查）。
5．对在我省承担测绘任务的单位，进行资格审查和发放测绘许可证。
6．审批本规定第五条第四款限额以上单独建立的国家等级大地控制网和地形测图技术设计书，涉外工程和省级以上重点工程的地形测图。
7．对重点测绘成果成图组织检查验收。对有质量争议的测绘资料和图件进行仲裁。
第七条 各测绘业务归口部门（单位）测绘业务技术管理的职责：
1．根据国家和省有关测绘管理工作规定，拟定本市地、本部门具体实施办法。
2．负责审批本规定第五条第四款限额以下，单独建立的国家等级大地控制网和地形测图技术设计书。
3．总结、交流测绘技术的新方法、新经验。
4．协助和参与测绘成果成图的联合检查验收。

第四章 测绘资料档案管理
第八条 测绘资料档案属国家机密，应严格执行国家测绘局一九八四年四月颁发的《全国测绘资料和测绘档案管理规定》。
第九条 领用测绘资料，须持带有编号的介绍信和领借测绘资料专用函。
省内单位之间需用的测绘资料，由委托任务单位提供。
省外单位需用我省测绘资料，由所在省（市、自治区）测绘局（处）出具公函，由省测绘局负责办理。
地方需用军队测绘资料、军队需用地方测绘资料及中央驻鲁单位需用我省测绘资料，均由省测绘局办理和提供。
第十条 各归口管理部门（单位）负责本辖区和本系统范围内测绘资料的管理。
第十一条 测绘资料实行有偿使用。事业单位按国家测绘局制订的《测绘成图、成果资料收费标准》执行。企业和实行企业管理的单位，按国家计委颁发的《工程勘察取费标准》（修订本）的有关规定执行。
第十二条 测绘资料要确定专人保管，登记编号，并建立严格的保管、领借、使用制度。资料管理人员应保持相对稳定。单位合并、撤销或因工作需要变动时，要对测绘资料清点核帐，办理移交手续。各单位每年要对测绘资料进行一次清理和检查，检查情况由归口部门（单位）汇总报
省测绘局。
第十三条 各单位领借的测绘资料，只限本单位使用，一律不准转让、转借、转抄、缩放和复制。销毁测绘资料和档案，应按《全国测绘资料和测绘档案管理规定》执行。
第十四条 凡在我省进行测绘工作的单位，任务完成后应将所完成的各种测绘资料目录（工种、等级、测区范围、比例尺、作业时间、依据规范、座标及高程系统、分幅方法等）以及示意图表，报省测绘局备案。
第十五条 向外商、港（澳）商提供测绘资料，要严格按照国家规定办理。申请对外提供测绘资料的单位，要先将国家批准的工程项目名称、文号、使用资料范围和已经技术处理的测绘资料送省测绘局审批。涉及军事设施的测绘资料，由省测绘局送济南军区审查。
第十六条 对造成失泄密以及出卖和盗窃测绘资料的，要依照有关保守国家机密的规定严肃处理，直至追究法律责任。

第五章 地图编制出版管理
第十七条 地图编制出版工作，要严格执行国务院国发［1980］183号文公布的《我国地图编制出版管理办法》。凡编制公开出版的地图，必须经省测绘局审查批准。除时事宣传、旅游、交通图外，其它公开出版的地图均由省地图出版社出版。公开出版的地图，不得涉及任何密
级内容。
第十八条 编制出版或再版各种内部用图和地图集，要将技术设计书和编稿图送省测绘局审批。各种内部地图和地图集，要标定保密等级，并按相应的密级管理使用，不准公开出版发行或委托书店内部发行，不准在公开场所悬挂。
第十九条 编制各种专业性地图（如水文、地质、煤炭、气象、土壤、林业、农业、铁路、交通和各种专业规划图等），由省测绘局审批地理底图。专业内容密级高于地理底图密级的，其保密等级和使用范围由各专业部门自行确定，并报省测绘局备案。
第二十条 各种内部地图和密级地图要交具有保密条件的印刷厂印刷。未经审查批准的地图，印刷单位一律不准承印。

第六章 测量标志的使用管理
第二十一条 测量标志的管理保护、检查维修要严格按照国务院《测量标志保护条例》和《山东省测量标志管理工作暂行办法》执行。
第二十二条 测量标志经常性的保护工作，由各市（地）测绘业务归口管理部门、军分区、人民武装部或测量标志管理领导小组负责。
第二十三条 设置、改建等级以上的测量标志，要向省测绘局报送测量标志位置说明书和委托保管书。
第二十四条 各作业单位使用测量标志，须持有省测绘局或济南军区测绘主管部门签发的“测量标志使用许可证”，并按标志建造费用的千分之三交纳管理费。收取的费用，用于维护管理测量标志。
第二十五条 对保护测量标志成绩显著的单位和个人要进行表彰或奖励。对破坏和擅自移动测量标志的，要依照《测量标志保护条例》追究责任。

第七章 附 则
第二十六条 省外测绘单位来我省承担测绘任务，要按本规定执行。
第二十七条 未经国家测绘局批准，任何部门和单位不得聘请外国人和港、澳人员来我省进行各种测绘工作。
第二十八条 军队的测绘管理工作按军队有关规定执行。军队测绘单位承担地方任务时，要按本规定执行。
第二十九条 本暂行规定自颁发之日起执行。



1985年8月3日
湖南省娄底市人民政府


娄底市人民政府关于印发《娄底市价格调节基金征收管理办法》的通知


各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：

现将《娄底市价格调节基金征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。





二○一二年二月二十二日



娄底市价格调节基金征收管理办法



第一章 总 则

第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，充分发挥价格合理配置资源的作用，运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格〔2005〕928号）和《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发〔2011〕36号）等法律法规规章规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内价格调节基金的征收、使用和管理。

第三条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府为调控价格、稳定市场、减少价格波动对人民群众生活影响而依法设立的专项资金。

第四条 价格调节基金实行分级管理，上级人民政府应加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。

第五条 县级人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，制定征收范围、标准和方式，并向社会公布，全部资金留存当地人民政府。县级以上人民政府应依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的征收、管理、使用的审批。

政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门应按各自职能协助价格主管部门做好价格调节基金的相关工作。

价格调节基金的征收、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。

第二章 征 收

第六条 价格调节基金的征收范围和标准：

（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的3%；对行政事业单位的各类服务性收费（含各种广告收费），按收费总金额的1%计征。

（二）对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按50%—70%计征。

（三）对无法退还消费者的预付费、押金、保证金按50%计征。

（四）向社会征收。按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税三税的1%计征。其征收范围是：旅店业、饮食业、休闲娱乐业、烟草、酒类、化妆品行业和通信业等重要商品和服务项目。

（五）对资源性产品等征收。

1.电力按销售电量每千瓦时征收2厘，地方电网按隶属关系由市、县（市、区）价格部门征收。

2.自来水价格调节基金按取水量每吨0.02元征收，市自来水公司要单独列帐，在次月5日前及时足额缴入市财政“娄底市非税收入汇缴结算户”。

3.建筑安装工程按建筑面积进行征收，征收标准为砖混结构每平方米4元、钢混结构每平方米5元，由建设单位缴纳。

4. 土地出让（转让）按出让（转让）总额的1%向受让方征收。

5.房产交易按交易总额的0.4%征收，由出让方支付。

6.天燃气价格调节基金按取用量每立方米0.03元征收。

7.煤炭、石油等价格调节基金按照相关规定计征。

（六）同级财政预算安排部分。

第七条 价格调节基金的征收方式：

价格调节基金可由价格主管部门负责征收，也可委托财政、税务、工商、公安、国土资源、房地产、文化、住建、规划等部门代征。有关部门要通力合作，互相协调。

（一）行政事业性收费项目的价格调节基金，由同级财政部门负责计提，缴入同级国库；

（二）建筑安装工程的价格调节基金由市政务中心设置窗口统一征收；

（三）实行政府指导价、政府定价的商品服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入和无法退还消费者的预付费、押金、保证金以及电力、自来水、天然气等的价格调节基金由价格主管部门负责征收；

（四）向社会征收的价格调节基金，由地方税务机关代征；

（五）土地出让（转让）的价格调节基金委托国土资源部门代征；

（六）房产交易的价格调节基金委托房地产管理部门代征。

第八条 价格调节基金缴纳义务人应当在规定的时间内申报应缴数额，并如实报送价格调节基金征收申报表、销售（经营）情况明细表以及政府价格主管部门和地方税务机关要求报送的其他有关材料。价格调节基金缴纳义务人逾期不申报或不按要求提交申报材料的，政府价格主管部门和地方税务机关可根据有关财税资料核算应缴数额。

价格调节基金缴纳义务人应当按照规定按时足额缴纳价格调节基金。

第九条 政府价格主管部门和地方税务机关对价格调节基金缴纳义务人的申报材料进行审核后，应当及时汇总、编制《价格调节基金应缴数额明细表》，建立征收台账。属于政府价格主管部门征收的，由价格主管部门开具非税收入票据；属于地方税务机关代征的，一律使用税务票证随税计征。

第十条 依照法律、行政法规规定或经法定的审批机关批准减征、免征增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。

第十一条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金，并按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，由缴纳义务人向政府价格主管部门提出书面申请，价格主管部门提出初审意见，报同级非税收入管理机构受理，按规定的程序和权限审批。

（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；

（二）因其他不可抗力因素造成经济损失的；

（三）市人民政府规定的其他情形。

第三章 使 用

第十二条 价格调节基金应建立滚存使用机制，在确保基金当年征收有积累的前提下，有重点、有计划地投放使用，主要用于以下情形：

（一）用于市场价格调控、扶持“菜篮子”工程、规范市场价格秩序及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等；

（二）对因基本生活必需品价格大幅上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；

（三）对价格监测及信息采集、分析、预测并向消费者、经营者、生产者发布信息进行补助，对规范价格行为和市场秩序进行补助；

（四）政府规定的其他调控价格的相关工作。

第十三条 价格调节基金的使用支配权属同级人民政府。价格调节基金的使用方案，由政府价格主管部门商财政部门提出，报同级人民政府批准后执行。

批准使用价格调节基金，应当明确具体的使用对象、使用途径等。

第十四条 使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向同级人民政府财政、价格主管部门如实报告使用情况。

第四章 管 理

第十五条 价格调节基金纳入同级财政预算管理，严格实行“收支两条线”，收入及时足额缴入“娄底市非税收入汇缴结算户”，不得坐支、截留、挪用。

县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算管理。

第十六条 价格调节基金的征管费用，由各级政府根据本地实际情况按一定比例从征收总额提取，用于价格调节基金征管、宣传、奖励等方面的必要支出。

第十七条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金的监督和管理。审计、监察部门对价格调节基金的征集、解缴、入库、拨付、使用情况等定期进行审计监督，审计结果要及时向社会公示。

县级以上人民政府价格、财政、地方税务等部门向社会公布举报投诉办法、投诉电话和通讯地址。

第十八条 建立价格调节基金使用效果评估机制，对重点扶持项目及分期投入项目建立项目库，实行跟踪管理。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政、价格行政主管部门应加强对价格调节基金的收支管理和对使用单位的监督检查，市人民政府对县（市、区）的价格调节基金征收、使用情况每年进行一次专项检查，审计、监察部门应按照各自职责做好相应的监督检查工作。

第二十条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位等应如实提供相关情况和资料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

第二十一条 价格调节基金缴纳义务人违反本办法第八条规定的，由政府价格主管部门或地方税务机关责令限期缴纳。

第二十二条 对欠缴、拒缴价格调节基金的，由价格行政主管部门按违反价格政策查处，并可依法申请人民法院强制执行。

第二十三条 对不按规定使用价格调节基金，截留、挪用价格调节基金的单位和个人，一经查实，上一级财政、价格主管部门应予以通报批评，并责令限期改正，直至收回价格调节基金，并依法依纪从严处理。

第六章 附 则

第二十四条 本办法自公布之日起施行。2008年4月4日发布的《娄底市人民政府关于修改〈娄底市价格调节基金征收管理办法〉的决定》（市政府令第24号）同时废止。