地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法
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地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法
财政部
地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法
1996年10月23日，财政部
第一条 为了合理、有效地发挥财政贴息资金的作用，支持地质勘查单位使用银行贷款办好转产项目，加快转产步伐，促进地质队伍结构调整和地勘经济发展，特制定本试行办法。
第二条 贴息对象和条件。凡地勘单位兴办的经上级主管机构审核批准，符合国家相关产业政策，并具有一定的社会效益和经济效益的转产项目，使用国家信贷规模内由有关国家专业银行发放的流动资金贷款，均可申请财政贴息。凡是由其他非国家专业银行或金融机构发放的贷款不在本贴息范围内。
地勘单位兴办的具有法人资格、实行独立核算的多种经营企业，符合上述条件者，贴息可优先考虑。
第三条 贴息方式。地勘单位转产项目银行贷款财政贴息采取定额贴补方式。年度贴补率幅度原则上为3－5％（具体贴补率将根据当年国家财政预算情况另行确定，1996年贴补率为4％）。
第四条 贴息时限。地勘单位转产项目银行贷款财政贴息的计息时间为：上年9月21日至本年9月20日。
第五条 报批程序。
1．由借款单位提出贴息申请，按规定表式（见所附表格）填制一式三份，并附银行计息清单、借款合同和上级主管机构对转产项目的审批证明等材料，经贷款经办行和上级主管机构签署审查意见后，报送主管部门；
2．主管部门审查汇总后（原始资料作为附件），报财政部审批；
3．财政部审核批准后，通知各借款单位的主管部门；
4．各主管部门接到通知后，向财政部提出拨款申请；财政部核定同意后将贴息资金拨付主管部门，再由主管部门将贴息资金直接拨给借款单位。
第六条 财务处理。为便于正确计算转产项目的费用支出，考核经济效益，地勘单位转产项目贷款一律实行“先付后贴”的办法。
当借款的地勘单位收到财政贴息拨款后，增加本年中央财政预算拨款，同时冲减财务费用，并将冲减的财务费用列入其他经费支出。
当借款的多种经营企业主办单位收到财政贴息拨款后，增加本年中央财政预算拨款，并将拨付所属多种经营企业贴息资金列入其他经费支出；多种经营企业收到主办单位拨付的财政贴息资金后，直接冲减财务费用。
第七条 申报时间。各有关主管部门务于每年11月10日前将本部门本年度申请贴息的全部资料以正式文件形式报送财政部基建司。所附资料必须真实、准确、全面，并按时上报，否则不予办理。
第八条 贴息纪律。经财政部审批、核拨的转产项目贷款贴息资金，各有关主管部门要按规定及时拨付借款单位，不得截留或挪作他用。
第九条 本办法自颁布之日起执行。
表一：地勘单位转产项目银行贷款财政贴息申报表（略）
表二：地勘单位转产项目银行贷款财政贴息汇总表（略）
关于加强互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督管理工作的通知
国食药监市[2006]429号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为了加强药品监督管理，保证互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的健康发展，各省（区、市）食品药品监督管理部门根据《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》，在认真开展互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理方面做了大量工作，取得一定的成绩。但是，目前仍有部分互联网站违法提供互联网药品信息服务和互联网药品交易服务，发布虚假药品信息欺骗误导消费者，为假劣药品提供了信息发布和流通的渠道。
为了进一步加强对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，确保公众用药安全有效，现就有关事项通知如下：
一、各省（区、市）食品药品监督管理部门要严格按照《行政许可法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》、《互联网药品信息服务管理办法》等规定，建立健全互联网药品信息服务和互联网药品交易服务审批流程，规范审批程序，严格审查标准。在审查工作中，应把企业提交的关于保证互联网药品信息来源合法、真实的制度和措施等作为审查工作的重点；申请单位必须对药品信息来源的审核、信息采集、信息编辑、信息真实性的审核及批准发布等信息发布流程有明确、可行的管理措施，能够对信息发布流程实施有效的控制。
二、按照《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》以及中宣部等16个部委联合印发的《互联网站管理协调工作方案》（以下简称《方案》）要求，认真履行对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理职责。
（一）主动开展对获得互联网药品信息服务资格和互联网药品交易服务资格企业的日常监督管理工作，积极探索有效的监督检查方法。对监督检查中发现违法违规的问题，应严格按照有关规定进行处理，将查处结果向同级信息产业部门进行通报。同时要将有关情况及处理结果在《互联网药品信息服务资格证书》（副本）、《互联网药品交易服务资格证书》（副本）、互联网药品信息服务以及交易服务审批系统中予以记录。
对未经审批擅自从事互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的网站，一经发现，应立即按照《互联网药品信息服务管理办法》和《互联网药品交易服务审批暂行规定》的规定进行查处，同时按照《方案》的要求，将查处结果向同级信息产业部门进行通报；情节严重的，应建议同级信息产业部门关闭违法网站。
（二）加大对辖区内开办的影响范围大、公众浏览频率高的综合性门户网站的日常监督。对网站违法发布药品信息（直接发布或提供链接服务）的，应按照上述有关规定予以处理；对违法提供特殊药品销售信息和交易服务的，应及时向同级公安部门通报。
三、要结合今年开展的全国整顿和规范药品市场秩序专项行动，加大对互联网药品信息服务和交易服务的监督管理力度，把这项工作同打击制售假劣药品、打击违法发布药品广告的工作紧密结合起来。要主动建立与有关部门的工作协调和信息沟通渠道，切实、高效地做好互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，确保公众用药安全有效。
四、各级食品药品监督管理部门要充分发挥社会监督的力量，畅通公众举报的渠道。要加强对互联网药品信息和交易服务监督管理工作的新闻宣传力度，对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督检查的结果应及时向社会公布。对互联网违法发布药品信息或提供药品交易服务情节严重、对消费者安全用药构成危害的，食品药品监督管理部门在按照有关法律法规的规定严厉查处的同时，及时向公众发布安全警示。
国家食品药品监督管理局
二○○六年八月二十二日
新破产法适用指引之破产案件级别管辖
（本文作者：丛彦国）
一、新破产法未规定破产案件的级别管辖，根据司法解释，破产案件的级别管辖，按如下原则确定：
（1）基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。
（2）中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。
（3）纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。”
二、确定破产案件级别管辖的相关法律依据：
最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》【法释〔2002〕23号】：
为正确适用《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称企业破产法）、《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），规范对企业破产案件的审理，结合人民法院审理企业破产案件的实际情况，特制定以下规定。
第二条 基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；
中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；
纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。
第三条 上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第三十九条的规定办理；省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第三十九条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。
下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。”
