地质资料管理条例实施办法
国土资源部
地质资料管理条例实施办法
中华人民共和国国土资源部令
第 １６ 号
《地质资料管理条例实施办法》，已经２００２年１２月２０日国土资源部第７次部务会议通过，现予发布，自２００３年３月１日起施行。
部 长 田凤山
二○○三年一月三日
第一章 总 则
第一条 根据《地质资料管理条例》，制定本办法。
第二条 国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理，履行下列职责：
（一）依据国家法律、法规和政策，研究制定地质资料管理工作的方针政策、规章制度以及有关技术标准、规范；
（二）管理全国地质资料馆，指导全国地质资料馆藏业务组织开展地质资料管理业务培训；
（三）制定地质资料管理综合规划和专项计划并组织实施；
（四）监督检查地质资料管理法律、法规的实施，依法查处重大违法案件；
（五）组织建立地质资料信息系统；
（六）组织开展地质资料综合研究和国际交流，协调全国地质资料的交流和利用；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第三条 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区内地质资料的汇交、保管和利用的监督管理，履行下列职责：
（一）贯彻执行地质资料管理的法律、法规和方针政策；
（二）管理本省、自治区、直辖市地质资料馆指导本行政区内地质资料馆藏业务组织开展地质资料业务培训；
（三）制定本行政区内地质资料管理工作规划和计划并组织实施；
（四）监督检查本行政区内地质资料管理法律、法规的实施，依法查处违法案件；
（五）组织建立本行政区地质资料信息系统；
（六）组织开展本行政区内地质资料综合研究和地质资料的交流；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第四条 全国地质资料馆，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门的地质资料馆和地质资料保管单位（以下简称地质资料馆藏机构），依法保存、管理汇交的地质资料，为全社会提供地质资料服务，履行下列职责：
（一）受国土资源行政主管部门的委托，接收、验收汇交的地质资料；
（二）建立健全馆藏地质资料保管、利用制度，按规定整理、保管地质资料；
（三）建立和维护地质资料信息服务系统；
（四）开展地质资料综合研究，依法为社会提供地质资料服务；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第五条 有下列行为之一的，由国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门给予奖励：
（一）在地质资料汇交、保管和提供利用方面作出显著成绩的；
（二）在地质资料保护和现代化管理工作中作出突出贡献的；
（三）在地质资料综合研究中有突出贡献的。
第二章 地质资料的汇交
第六条 《地质资料管理条例》第七条第一款规定的地质资料汇交人，在转让探矿权、采矿权后，其汇交义务同时转移，探矿权、采矿权的受让人是地质资料的汇交人。
第七条 《地质资料管理条例》第七条第二款规定的地质工作，包括地质研究、地质考察、地质调查、矿产资源评价、水文地质或者工程地质勘查（察）、环境地质调查、地质灾害勘查等。
前款规定的地质工作是由两个或者两个以上的出资人共同出资开展的，出资各方对地质资料汇交义务负有连带责任。
中外合作开展地质工作的，参与合作项目的中方为地质资料汇交人，外方承担汇交地质资料的连带责任。
第八条 依照《地质资料管理条例》第八条规定应当汇交的成果地质资料和原始地质资料的汇交细目以及实物地质资料的汇交范围，分别依照本办法附件一、附件二和附件三的规定执行。
依法应当汇交的原始地质资料复制件，依法不需汇交的原始地质资料的文件名目录和实物地质资料目录，依照《地质资料管理条例》第九条的规定，随同成果地质资料一并向国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门汇交，由地质资料馆藏机构保管。原始地质资料已作为成果地质资料附图、附表、附件的，该原始地质资料可以免交。
第九条 工作区跨两个或者两个以上省、自治区、直辖市的地质项目，汇交人可以向项目所在地的任何一个省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门汇交地质资料。由收到地质资料的国土资源行政主管部门负责将成果地质资料转送有关的省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门。
第十条 地质资料汇交人除依照《地质资料管理条例》第十条规定的期限汇交地质资料外，有下列情形之一的，应当按照下列规定的期限汇交地质资料：
（一）探矿权人缩小勘查区块范围的，应当在勘查许可证变更前汇交被放弃区块的地质资料；
（二）探矿权人由勘查转入采矿的，应当在办理采矿许可证前汇交该矿区的地质资料；
（三）探矿权人、采矿权人在勘查许可证或者采矿许可证有效期内提前终止勘查或者采矿活动的，应当在办理勘查许可证或者采矿许可证注销登记手续前汇交地质资料；
（四）工程建设项目分期、分阶段进行竣工验收的，自竣工验收之日起１８０日内汇交地质资料；
（五）其他地质工作项目形成的地质资料，自该地质项目评审验收之日起１８０日内汇交；无需评审验收的，自野外地质工作结束之日起１８０日内汇交。
第十一条 地质资料汇交人依照《地质资料管理条例》第十一条的规定需要延期汇交地质资料的，应当在汇交期限届满前１５日内，向负责接收地质资料的国土资源行政主管部门提出延期汇交申请。负责接收地质资料的国土资源行政主管部门应当自收到延期汇交申请之日起５个工作日内，作出是否核准的决定并书面通知申请人。
第十二条 负责接收地质资料的国土资源行政主管部门应当自收到汇交的地质资料之日起１０日内，依照《地质资料管理条例》以及本办法的有关规定，对汇交人汇交的地质资料进行验收。验收合格的，由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门出具地质资料汇交凭证；验收不合格的，退回汇交人补充修改，并限期重新汇交。
第十三条 国土资源部委托全国地质资料馆或者地质资料保管单位承担地质资料的接收、验收工作。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门可以委托地质资料馆藏机构承担地质资料的接收、验收工作。
第十四条 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应当在验收合格后９０日内，将汇交人汇交的成果地质资料（纸质资料和电子文档各一份）转送国土资源部。但下列地质资料不转送：
（一）普通建筑用砂、石、黏土矿产地质资料
（二）《矿产资源勘查区块登记管理办法》附录以外且资源储量规模为小型的矿产地质资料；
（三）矿山开发勘探及关闭矿井地质资料；
（四）小型建设项目水文地质、工程地质、环境地质及小型灾害地质资料；
（五）省级成果登记的各类地质、矿产科研成果资料。
第十五条 需要向国土资源部转送的成果地质资料，汇交纸质资料及电子文档各两份；其他地质资料汇交纸质资料和电子文档各一份。
工作区跨两个或者两个以上省、自治区、直辖市的地质项目，汇交纸质资料和电子文档的份数与所跨省、自治区、直辖市的数量相同。
中外合作项目如果形成不同文本的地质资料，除了汇交中文文本的地质资料外，还应当汇交其他文本的纸质地质资料、电子文档各一份。
第十六条 汇交的成果地质资料应当符合下列要求：
（一）按照国家有关报告编制标准、要求编写；
（二）地质资料完整、齐全；
（三）制印清晰，着墨牢固；规格、格式符合有关标准、要求；
（四）电子文档的资料内容与相应的纸质资料内容相一致。
除符合前款规定的要求外，探矿权人、采矿权人汇交的地质资料，还应当附有勘查许可证、采矿许可证的复印件；经过评审、鉴定、验收的地质资料，还应当附有评审、鉴定、验收的正式文件或者复印件。
第三章 地质资料的保管和利用
第十七条 下列地质资料，国土资源部可以委托有关的地质资料保管单位保管：
（一）放射性矿产地质资料；
（二）石油、天然气原始地质资料和实物地质资料；
（三）极地、海洋原始地质资料和实物地质资料；
（四）其他需要特殊保管和利用条件的原始地质资料和实物地质资料。
第十八条 地质资料馆藏机构应当具备以下条件：
（一）硬件设施达到甲级档案馆的标准；
（二）配备必要的专业人员；
（三）地质资料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全；
（四）具备建立地质资料信息系统和提供地质资料社会化网络服务的能力；
（五）地质资料管理经费有保证。
第十九条 地质资料馆藏机构应当利用现代信息处理技术，提高地质资料的处理、保管水平，建立地质资料信息服务网络系统，公布地质资料目录，开展对地质资料的综合研究工作，为政府决策提供依据，为社会提供公益性服务。
第二十条 地质资料馆藏机构应当在每年１２月底前，向国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门编报本年度地质资料保管和利用年报。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应当在每年１月底前，向国土资源部编报上一年度本行政区内地质资料管理年报。
年报内容应当包括地质资料汇交、利用和保护情况，馆藏地质资料管理情况以及地质资料管理中存在的主要问题及建议等。
第二十一条 单位和个人可以持单位证明、身份证等有效证件，查阅、复制、摘录已公开的地质资料。
复制地质资料的，地质资料馆藏机构可以收取工本费。
第二十二条 单位和个人需要查阅利用保护期内地质资料的，应当出具汇交人同意的书面证明文件。
县级以上人民政府有关部门因公共利益，需要查阅保护期内的地质资料的，应当向国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门提出需要查阅的地质资料范围，经国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依照《地质资料管理条例》第十八条第二款的规定审查后，无偿查阅利用保护期内的地质资料。
第二十三条 国家出资开展地质工作形成的具有公益性质的地质资料，自汇交之日起９０日内向社会公开，无偿提供全社会利用。
具有公益性质的地质资料的范围，由国土资源部公告。
第四章 法律责任
第二十四条 未依照《地质资料管理条例》以及本办法规定的期限汇交地质资料的，由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门发出限期汇交通知书，责令在６０日内汇交。
第二十五条 汇交的地质资料经验收不合格，汇交人逾期拒不按要求修改补充的，视为不汇交地质资料，由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门依照《地质资料管理条例》第二十条的规定给予行政处罚。
第二十六条 依照《地质资料管理条例》和本办法规定应当给予行政处罚，而有关的国土资源行政主管部门不给予行政处罚的，国土资源部有权责令有关的国土资源行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。对有关的国土资源行政主管部门的负责人，按照干部管理权限依法予以行政处分。
第二十七条 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依照《地质资料管理条例》第二十条、第二十一条的规定给予汇交人行政处罚的，应当在处罚决定生效后７个工作日内报国土资源部，由国土资源部及时在报刊或者网站上通报。
第五章 附 则
第二十八条 本办法自２００３年３月１日起施行。１９８９年６月２６日原地质矿产部第５号令发布的《全国地质资料汇交管理办法实施细则》同时废止。
吉林省商品条码管理办法
吉林省人民政府
吉政令 第152号
《吉林省商品条码管理办法》已经2003年12月25日省政府第9次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
省长 洪虎
二00四年一月七日
吉林省商品条码管理办法
第一条 为了加强和规范商品条码管理,保证商品条码质量,促进商品条码在商贸流通领域信息化建设中的应用和经济发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的商品标识。
本办法所称商品条码包括标准版商品条码、缩短版商品条码、商品储运单元条码和物流单元条码。其中标准版商品条码、商品储运单元条码和物流单元条码主要由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成;缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。
第三条 本省行政区域内商品条码的注册、编码、设计、印刷、应用、续展和管理,适用本办法。
第四条 省质量技术监督行政部门负责全省商品条码的监督管理工作,可以委托其所属的物品编码管理机构(以下简称编码管理机构)负责商品条码的日常监督管理工作。
市州、县(市)质量技术监督行政部门负责本行政区域内的商品条码监督检查工作。
第五条 各级人民政府及有关部门应当鼓励和引导商品生产者、销售者使用商品条码,提高商品生产者、销售者在生产、储运、配送、销售中的信息技术标准化管理水平。
商品条码管理部门和机构应当为商品生产者、销售者使用商品条码提供技术咨询和服务。
第六条 单位和个人使用商品条码应当在申请注册厂商识别代码后,按照国家标准编制、设计商品条码。
单位和个人申请注册厂商识别代码,应当向编码管理机构提交下列材料:(一)厂商识别代码注册申请书;(二)营业执照及其复印件;(三)组织机构代码证书;(四)产品执行标准;(五)国家、省质量技术监督行政部门规定的其他相关材料。
第七条 编码管理机构应当自收到申请材料之日起5日内完成初审。初审合格的,报送国家编码中心核准;初审不合格的,应当将申请材料退回申请人并说明理由。
第八条 申请人获准注册厂商识别代码的,由国家编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》),取得中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)资格。
第九条 系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权。
第十条 系统成员的名称、经营场所发生变更的,应当自相关部门核准变更之日起30日内,持核准变更文件和《系统成员证书》到编码管理机构办理变更手续。
系统成员办理变更手续,其厂商识别代码不变。
第十一条 厂商识别代码的有效期为2年。
系统成员应当在厂商识别代码有效期满前90日内,持《系统成员证书》、营业执照及其复印件到编码管理机构办理续展手续。逾期30日未提出续展申请的,其厂商识别代码视为自动申请注销,由编码管理机构按照国家有关规定向国家编码中心申报,办理注销其厂商识别代码和系统成员资格手续。
系统成员不得超期使用注册的厂商识别代码。
第十二条 系统成员依法撤销、解散、宣告破产或者由于其他原因终止使用商品条码的,应当自终止使用之日起90日内,持《系统成员证书》办理注销手续。
第十三条 已被注销厂商识别代码的生产者、销售者,需要使用商品条码的,应当重新申请注册厂商识别代码。
任何单位或者个人不得使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码。
第十四条 系统成员使用商品条码不得一码多用、多码混用。
系统成员应当在使用商品条码前30日内,到编码管理机构备案。
使用其他国家或地区商品条码的单位和个人,应当在使用商品条码前30日内到编码管理机构备案。
第十五条 商品条码的印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的,系统成员应当向编码管理机构申请使用缩短版商品条码。
第十六条 从事商品条码印刷的企业应当具备下列条件,经资格认定后,方可承揽商品条码印刷业务:(一)有保证商品条码印刷质量的生产设备和技术人员;(二)有相应的质量检测设备和检测人员,或者已经委托具有检测资格的单位代为检测;(三)有健全的质量管理制度;(四)法律、法规规定的其他条件。
编码管理机构按照国家有关规定受理商品条码印刷企业资格认定申请,经初审合格后,报国家编码中心认定。
第十七条 系统成员应当委托取得商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。
印刷企业承揽印刷商品条码业务,应当查验并复印委托人的《系统成员证书》或使用其他国家和地区商品条码的证明材料存档备查,存档备查期限为2年;委托人不能提供证书或证明材料的,不得承揽印刷。
第十八条 承揽印刷商品条码的印刷企业,应当保证商品条码的印刷质量。质量技术监督行政部门应当依照有关产品质量的法律、法规规定实施监督管理。
第十九条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让商品条码;不得将其他形式的条码冒充商品条码印在其产品的包装或者标签上。
第二十条 经销企业销售带有商品条码标识的商品应当查验生产企业的《系统成员证书》原件或者复印件;对超期使用商品条码或者伪造、冒用商品条码的商品不得销售。
经销企业使用店内商品条码应当符合国家标准。
第二十一条 违反本办法第十四条、第二十条第二款规定的,由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正,逾期未改正的,可处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第二十条第一款规定的,由县级以上质量技术监督行政部门责令改正,可并处500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十一条第三款、第十七条规定的,由县级以上质量技术监督行政部门责令改正,可并处1000元以上3000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条第二款、第十九条规定的,由县级以上质量技术监督行政部门责令改正,可并处3000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 从事商品条码管理的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2004年2月1日起施行。
