劳动部关于印发《重点联系城市企业职工养老保险制度改革1996年度评价指标（试行）》的通知
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劳动部关于印发《重点联系城市企业职工养老保险制度改革1996年度评价指标（试行）》的通知
劳动部
劳动部关于印发《重点联系城市企业职工养老保险制度改革1996年度评价指标（试行）》的通知
1996年5月7日，劳动部
各重点联系城市劳动（劳动人事）局，上海市社会保险局：
经各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）推荐，我部确定了49个企业职工养老保险制度改革重点联系城市。为进一步推动这些城市的改革试点工作，我部制订了《重点联系城市企业职工养老保险制度改革1996年度评价指标（试行）》，现印发给你们。请你们根据评价指标和本市的实际情况，尽快制订《实施细则》并报我部备案。我部将定期进行检查评估，并通过《简报》公布检查评估结果。
重点联系城市企业职工养老保险制度改革1996年度评价指标（试行）
一、落实个人帐户：1996年上半年，市级及所属区、县（市）的改革方案进入实施运转，建立个人帐户，实现计算机管理，历年缴费工资基数、缴费金额及利息均通过计算机输入完成。1996年年底前至少与职工对一次帐。
二、实施覆盖计划：1996年年底前，按照“基本养老保险覆盖计划”的进度要求扩大实施范围，按人数计算的总覆盖率不低于80％，其中国有、集体企业基本上都参加了统筹，台港澳商、外商投资企业覆盖面不低于50％，其他企业和个体工商户覆盖面不低于30％。
三、统一缴费基数：目前实行以工资和退休费两项为缴费基数的，在1996年年底前归并为一项缴费基数。对不同所有制、不同用工形式实行不同费率的，一般要在1996年年底前归并为统一的费率，对各种费率之间差距较大的，1996年要实施归拢措施，1997年完成归并。与此同时，制定出控制或逐步降低企业费率的规划措施。
四、妥善处理过渡问题：按照60％左右的长期目标确定基本养老金的替代率水平，制定周密的衔接过渡措施并开始实施。1996年当年退休人员执行新办法的比例不低于40％。
五、实施调整机制：建立并实施了基本养老金正常调整机制。1996年的调整幅度合理，方法得当，社会反响较好。
六、完善统筹办法：1996年年底前，基本实现全市（包括所属区、县）统筹；个别难度较大的城市，也要开始进行市县间的调剂。1997年实现全市统筹。
七、规范基金缴拨：1996年年底前，全市或至少在部分区、县（市）及现代企业制度试点的企业，实行养老保险基金全额缴拨。1996年基金收缴率在90％以上，保证按时足额拨付养老金。
八、保障离退休人员基本生活：对困难企业制定并实施缓缴政策，在批准的缓缴期内，保证基本养老金的支付。1996年年底前对生活特别困难的离退休人员建立专门档案，采取积极措施保障其基本生活。
九、加强技术基础：1996年年底前，市级及所属区、县（市）计算机设备基本配齐，在劳动部及省、自治区的指导下，开发出适用软件并顺利运转；开辟查询渠道（窗口查询、磁卡查询或电话查询服务），并运用数据库作中长期预测分析。
十、提高社会化管理服务水平：银行已实现计算机联网的城市，要基本实现由银行代发企业离退休人员养老金；没有实现计算机联网的城市也要采取多种形式扩大养老金社会化发放面。1996年年底前，各城市至少要有1至2个依托社区开展企业离退休人员管理服务工作的试点。
境内机构借用国际商业贷款管理办法(附英文)
国家外汇管理局
境内机构借用国际商业贷款管理办法(附英文)
国家外汇管理局
第一章 总 则
第一条 为加强对国际商业贷款的管理，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和国务院有关规定，特制订本办法。
第二条 国际商业贷款系指境内机构向中国境外的银行及其他金融机构、企业、个人和在中国境内的外资银行、中外合资银行及其他外资、合资金融机构筹借，并以外国货币承担的契约性偿还义务的贷款。包括：一般的外汇商业贷款、买方信贷、三来一补项下的外汇贷款、国际金融租
赁项下的外汇贷款及其他形式的外汇贷款。
对外借用国际商业贷款的境内机构仅限于：
一、经国家外汇管理局批准，经营境外借款业务的金融机构；
二、经批准的工贸企业或企业集团。
第三条 中国人民银行是国际商业贷款的审批机关。中国人民银行授权国家外汇管理局及其分局具体负责对国际商业贷款的审批、监督和管理。
第二章 中长期国际商业贷款
第四条 中长期国际商业贷款系指一年期以上（不含一年）的国际商业贷款。
第五条 境内机构借用中长期国际商业贷款必须列入国家利用外资计划。
第六条 中长期国际商业贷款应用于引进先进技术设备，提高创汇能力，并符合国家利用外资政策。
第七条 境内机构借用中长期国际商业贷款须向国家外汇管理局申请。未经批准，对外签订的贷款协议不能生效，外汇管理部门不予办理外债登记，银行不得为其开立外汇帐户，借款本息不准汇出。
第八条 全国性金融机构对外借款，由国家外汇管理局审批。区域性及各省、自治区、直辖市金融机构对外借款，由所在地外汇管理分局审核，报国家外汇管理局审批，但全国性、区域性银行分行须经其总行授权，方可按此程序报批。
第九条 境内机构申请对外借款，需向外汇管理部门提出申请，并提供以下全部或部分证明和材料：
一、对外借款纳入国家利用外资计划的证明文件；
二、借款项目立项批准文件，包括借款用途、配套人民币资金落实情况；
三、贷款条件意向书，包括债权人名称。贷款金额及货币种类、利率及其他费用、期限及宽限期、提前还款意向及其他金融条件；
四、还款资金来源及还款计划，外汇担保情况；
五、对外借款机构近期的外汇或人民币资产、负债表或其他财务报表；
六、银行分行对外借款需提供其总行授权的有关文件；
七、三来一补项下的外汇贷款，需提供经贸部门关于三来一补的批准文件；
八、外汇管理部门认为需提供的其它有关材料。
第十条 中长期国际商业贷款一般不能用于外汇抵押人民币贷款，不能进入外汇调剂市场。如有特殊情况，需要进入外汇调剂市场，须经国家外汇管理局批准。
第三章 短期国际商业贷款
第十一条 短期国际商业贷款系指一年期以下（含一年）的国际商业借款。
第十二条 外汇管理部门对短期国际商业贷款实行余额管理。
第十三条 全国性金融机构提出短期国际商业贷款余额控制额度（简称短期额度）申请，由国家外汇管理局核定下达。银行分行可以向其总行申请短期额度，对外借用短期国际商业贷款，由其总行核报国家外汇管理局批准，由分行所在地外汇管理分局负责监督管理。＃13第十四条
区域性银行和各省市非银行金融机构可以向所在地一级外汇管理分局申请短期额度，省一级外汇管理分局在国家外汇管理局核定下达的短期额度内，进行审批。
第十五条 国营企业及企业集团为筹集出口所需的外汇流动资金，直接对外借用一次性短期国际商业贷款，须逐笔报国家外汇管理局批准，方能对外谈判和签约。未经批准，不得直接对外借款。
第十六条 短期额度由国家外汇管理局按年度进行调整。金融机构的短期国际商业贷款月平均余额不得超过所核定的短期额度。
第十七条 短期国际商业贷款只能用于出口所需的流动资金。不得用于长期项目投资、固定资产贷款和其他不正当用途。
第四章 附 则
第十八条 境内机构签订国际商业贷款协议后，须根据《外债统计监测暂行规定》向外汇管理部门办理外债登记手续。
第十九条 境内机构借入的国际商业贷款应调入境内，未经外汇管理部门批准，不得将贷款存放境外或在境外直接支付。
第二十条 偿还国际商业贷款实行谁借谁还的原则。下列外汇可用于偿还国际商业贷款本息。
一、利用国际商业贷款新增加的产品出口收汇和非贸易创汇项目新增加的外汇收入；
二、利用国际商业贷款用于新开发项目的外汇收入；
三、留成外汇和自有外汇；
四、外汇管理部门同意的其他外汇。
第二十一条 对外借款的境内机构应根据国际市场汇率和利率变化，在不扩大外债规模的条件下，积极主动地防范外债风险。
第二十二条 对外借款的境内机构应于每年3月底前向外汇管理部门提供上年贷款使用效益等情况。
第二十三条 对违反本办法有关规定的境内机构，外汇管理部门将视情况，对其进行警告、罚款或取消境外借款权，并根据《违反外汇管理处罚施行细则》进行处罚。
第二十四条 本办法除第十八条的规定外，不适用于外商投资企业直接对外借用国际商业贷款。
第二十五条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
(Approved by the People's Bank of China on August 1, 1991 Promul-gated by the State Administration of Exchange Control on September 26,1991)
Whole Doc.
国家税务总局关于外国银行分行摊列总行管理费有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外国银行分行摊列总行管理费有关问题的通知
国税函[2002]11号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东、海南省地方税务局，深圳市地方税务局：
为规范外国银行分行的税收管理，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称实施细则）第二十条的规定，现就在华外国银行分行摊列其总行管理费有关问题，通知如下：
一、在我国境内依法设立的外国银行分行，可以摊列与其生产、经营有关的合理的总行管理费。
二、外国银行分行摊列其总行管理费，应仅限于其总行用于分行经营管理的费用。
凡外国银行分行由其总行的关联银行代为履行管理职能的，由总行出具证明，经主管税务机关审核确认后，外国银行分行可摊列履行总行管理职能的关联银行管理费。但该分行不得再以任何形式重复摊列其总行的管理费。
三、外国银行分行在摊列总行管理费时，应该向主管税务机关提供总行管理费汇集范围、总额及分摊标准或方法等资料，并附有注册会计师的查证报告。
四、外国银行分行计算摊列总行管理费，可以采取以下办法之一：
（一）分行业务收入占总行总收入的比例；
（二）分行资产占总行总资产的比例；
（三）分行利润占总行总利润的比例；
（四）分行员工人数或工资占总行总员工人数或工资的比例；
（五）上述两种以上比例的综合平均比例；
（六）经分行申报，当地税务机关认可的其他方法。
五、同一家外国银行在我国不同地区设立的分行，其分摊总行管理费的标准或方法应一致，且方法或标准一经确定，没有特殊原因，不得随意变动。
六、外国银行分行不能提供完整、准确的其总行管理费汇集范围、总额及分摊标准或方法以及会计师查账报告的，或者不能提供税务机关要求的资料的，当地税务机关可参照同类行业的管理费水平，核定摊列其总行管理费。一般情况下，当年总行管理费核定额，不得超过以下限额：
（一）外国银行分行自开业起至第三年度结束，不得超过外国银行分行当年各类业务收入的5%；
（二）外国银行分行自开业的第四年度开始，不得超过外国银行分行当年各类业务收入的3%。
七、本通知自2002年1月1日起执行。
国家税务总局
二○○二年一月二十三日
