中华人民共和国宪法(1954年)
全国人民代表大会
中华人民共和国宪法(1954年)
（1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过，1954年9月20日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议主席团公布）
序 言
中国人民经过一百多年的英勇奋斗，终于在中国共产党领导下，在1949年取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的伟大胜利，因而结束了长时期被压迫、被奴役的历史，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中华人民共和国的人民民主制度，也就是新民主主义制度，保证我国能够通过和平的道路消灭剥削和贫困，建成繁荣幸福的社会主义社会。
从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。我国人民在过去几年内已经胜利地进行了改革土地制度、抗美援朝、镇压反革命分子、恢复国民经济等大规模的斗争，这就为有计划地进行经济建设、逐步过渡到社会主义社会准备了必要的条件。
中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，1954年9月20日在首都北京，庄严地通过中华人民共和国宪法。这个宪法以1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。这个宪法巩固了我国人民革命的成果和中华人民共和国建立以来政治上、经济上的新胜利，并且反映了国家在过渡时期的根本要求和广大人民建设社会主义社会的共同愿望。
我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线。今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。
我国各民族已经团结成为一个自由平等的民族大家庭。在发扬各民族间的友爱互助、反对帝国主义、反对各民族内部的人民公敌、反对大民族主义和地方民族主义的基础上，我国的民族团结将继续加强。国家在经济建设和文化建设的过程中将照顾各民族的需要，而在社会主义改造的问题上将充分注意各民族发展的特点。
我国同伟大的苏维埃社会主义共和国联盟、同各人民民主国家已经建立了牢不可破的友谊，我国人民同全世界爱好和平的人民的友谊也日见增进，这种友谊将继续发展和巩固。我国根据平等、互利、互相尊重主权和领土完整的原则同任何国家建立和发展外交关系的政策，已经获得成就，今后将继续贯彻。在国际事务中，我国坚定不移的方针是为世界和平和人类进步的崇高目的而努力。
第一章 总 纲
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第三条 中华人民共和国是统一的多民族的国家。
各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。
各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第四条 中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。
第五条 中华人民共和国的生产资料所有制现在主要有下列各种：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。
第六条 国营经济是全民所有制的社会主义经济，是国民经济中的领导力量和国家实现社会主义改造的物质基础。国家保证优先发展国营经济。
矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。
第七条 合作社经济是劳动群众集体所有制的社会主义经济，或者是劳动群众部分集体所有制的半社会主义经济。劳动群众部分集体所有制是组织个体农民、个体手工业者和其他个体劳动者走向劳动群众集体所有制的过渡形式。
国家保护合作社的财产，鼓励、指导和帮助合作社经济的发展，并且以发展生产合作为改造个体农业和个体手工业的主要道路。
第八条 国家依照法律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权。
国家指导和帮助个体农民增加生产，并且鼓励他们根据自愿的原则组织生产合作、供销合作和信用合作。
国家对富农经济采取限制和逐步消灭的政策。
第九条 国家依照法律保护手工业者和其他非农业的个体劳动者的生产资料所有权。
国家指导和帮助个体手工业者和其他非农业的个体劳动者改善经营，并且鼓励他们根据自愿的原则组织生产合作和供销合作。
第十条 国家依照法律保护资本家的生产资料所有权和其他资本所有权。
国家对资本主义工商业采取利用、限制和改造的政策。国家通过国家行政机关的管理、国营经济的领导和工人群众的监督，利用资本主义工商业的有利于国计民生的积极作用，限制它们的不利于国计民生的消极作用，鼓励和指导它们转变为各种不同形式的国家资本主义经济，逐步以全民所有制代替资本家所有制。
国家禁止资本家的危害公共利益、扰乱社会经济秩序、破坏国家经济计划的一切非法行为。
第十一条 国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权。
第十二条 国家依照法律保护公民的私有财产的继承权。
第十三条 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。
第十四条 国家禁止任何人利用私有财产破坏公共利益。
第十五条 国家用经济计划指导国民经济的发展和改造，使生产力不断提高，以改进人民的物质生活和文化生活，巩固国家的独立和安全。
第十六条 劳动是中华人民共和国一切有劳动能力的公民的光荣的事情。国家鼓励公民在劳动中的积极性和创造性。
第十七条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第十八条 一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
第十九条 中华人民共和国保卫人民民主制度，镇压一切叛国的和反革命的活动，惩办一切卖国贼和反革命分子。
国家依照法律在一定时期内剥夺封建地主和官僚资本家的政治权利，同时给以生活出路，使他们在劳动中改造成为自食其力的公民。
第二十条 中华人民共和国的武装力量属于人民，它的任务是保卫人民革命和国家建设的成果，保卫国家的主权、领土完整和安全。
第二章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二十一条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第二十二条 全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。
第二十三条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和华侨选出的代表组成。
全国人民代表大会代表名额和代表产生办法，包括少数民族代表的名额和产生办法，由选举法规定。
第二十四条 全国人民代表大会每届任期四年。
全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，全国人民代表大会可以延长任期到下届全国人民代表大会举行第一次会议为止。
第二十五条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一的代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
第二十六条 全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
第二十七条 全国人民代表大会行使下列职权：
(一)修改宪法；
(二)制定法律；
(三)监督宪法的实施；
(四)选举中华人民共和国主席、副主席；
(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院组成人员的人选；
(六)根据中华人民共和国主席的提名，决定国防委员会副主席和委员的人选；
(七)选举最高人民法院院长；
(八)选举最高人民检察院检察长；
(九)决定国民经济计划；
(十)审查和批准国家的预算和决算；
(十一)批准省、自治区和直辖市的划分；
(十二)决定大赦；
(十三)决定战争和和平的问题；
(十四)全国人民代表大会认为应当由它行使的其他职权。
第二十八条 全国人民代表大会有权罢免下列人员：
(一)中华人民共和国主席、副主席；
(二)国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长；
(三)国防委员会副主席和委员；
(四)最高人民法院院长；
(五)最高人民检察院检察长。
第二十九条 宪法的修改由全国人民代表大会以全体代表的三分之二的多数通过。
法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
第三十条 全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
全国人民代表大会常务委员会由全国人民代表大会选出下列人员组成：
委员长，
副委员长若干人，
秘书长，
委员若干人。
第三十一条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
(一)主持全国人民代表大会代表的选举；
(二)召集全国人民代表大会会议；
(三)解释法律；
(四)制定法令；
(五)监督国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
(六)撤销国务院的同宪法、法律和法令相抵触的决议和命令；
(七)改变或者撤销省、自治区、直辖市国家权力机关的不适当的决议；
(八)在全国人民代表大会闭会期间，决定国务院副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长的个别任免；
(九)任免最高人民法院副院长、审判员和审判委员会委员；
(十)任免最高人民检察院副检察长、检察员和检察委员会委员；
(十一)决定驻外全权代表的任免；
(十二)决定同外国缔结的条约的批准和废除；
(十三)规定军人和外交人员的衔级和其他专门衔级；
(十四)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
(十五)决定特赦；
(十六)在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
(十七)决定全国总动员或者局部动员；
(十八)决定全国或者部分地区的戒严；
(十九)全国人民代表大会授予的其他职权。
第三十二条 全国人民代表大会常务委员会行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
第三十三条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。
全国人民代表大会有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
第三十四条 全国人民代表大会设立民族委员会、法案委员会、预算委员会、代表资格审查委员会和其他需要设立和委员会。
民族委员会和法案委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人民代表大会常务委员会的领导。
第三十五条 全国人民代表大会认为必要的时候，在全国人民代表大会闭会期间全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织对于特定问题的调查委员会。
调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、人民团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
第三十六条 全国人民代表大会代表有权向国务院或者国务院各部、各委员会提出质问，受质问的机关必须负责答复。
第三十七条 全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者审判。
第三十八条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序随时撤换本单位选出的代表。
第二节 中华人民共和国主席
第三十九条 中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满三十五岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席。
中华人民共和国主席任期四年。
第四十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律和法令，任免国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、秘书长，任免国防委员会副主席、委员，授予国家的勋章和荣誉称号，发布大赦令和特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。
第四十一条 中华人民共和国主席对外代表中华人民共和国，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准同外国缔结的条约。
第四十二条 中华人民共和国主席统率全国武装力量，担任国防委员会主席。
第四十三条 中华人民共和国主席在必要的时候召开最高国务会议，并担任最高国务会议主席。
最高国务会议由中华人民共和国副主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理和其他有关人员参加。
最高国务会议对于国家重大事务的意见，由中华人民共和国主席提交全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、国务院或者其他有关部门讨论并作出决定。
第四十四条 中华人民共和国副主席协助主席工作。副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权。
中华人民共和国副主席的选举和任期，适用宪法第三十九条关于中华人民共和国主席的选举和任期的规定。
第四十五条 中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的下一任主席、副主席就职为止。
第四十六条 中华人民共和国主席因为健康情况长期不能工作的时候，由副主席代行主席的职权。
中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。
第三节 国务院
第四十七条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第四十八条 国务院由下列人员组成：
总理，
副总理若干人，
各部部长，
各委员会主任，
秘书长。
国务院的组织由法律规定。
第四十九条 国务院行使下列职权：
(一)根据宪法、法律和法令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
(三)统一领导各部和各委员会的工作；
(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作；
(五)改变或者撤销各部部长、各委员会主任的不适当的命令和指示；
(六)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决议和命令；
(七)执行国民经济计划和国家预算；
(八)管理对外贸易和国内贸易；
(九)管理文化、教育和卫生工作；
(十)管理民族事务；
(十一)管理华侨事务；
(十二)保护国家利益，维护社会秩序，保障公民权利；
(十三)管理对外事务；
(十四)领导武装力量的建设；
(十五)批准自治州、县、自治县、市的划分；
(十六)依照法律的规定任免行政人员；
(十七)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
第五十条 总理领导国务院的工作，主持国务院会议。
副总理协助总理工作。
第五十一条 各部部长和各委员会主任负责管理本部门的工作。各部部长和各委员会主任在本部门的权限内，根据法律、法令和国务院的决议、命令，可以发布命令和指示。
第五十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第四节 地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会
第五十三条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
(一)全国分为省、自治区、直辖市；
(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
第五十四条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。
自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作由宪法第二章第五节规定。
第五十五条 地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第五十六条 省、直辖市、县、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。
第五十七条 省人民代表大会每届任期四年。直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期两年。
第五十八条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证法律、法令的遵守和执行，规划地方的经济建设、文化建议和公共事业，审查和批准地方的预算和决算，保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利。
第五十九条 地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民委员会的组成人员。
县级以上的人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长。
第六十条 地方各级人民代表大会依照法律规定的权限通过和发布决议。
民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。
地方各级人民代表大会有权改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令。
县级以上的人民代表大会有权改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令。
第六十一条 省、直辖市、县、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序随时撤换自己选出的代表。
第六十二条 地方各级人民委员会，即地方各级人民政府，是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第六十三条 地方各级人民委员会分别由省长、市长、县长、区长、乡长、镇长各一人，副省长、副市长、副县长、副区长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
地方各级人民委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
地方各级人民委员会的组织由法律规定。
第六十四条 地方各级人民委员会依照法律规定的权限管理本行政区域的行政工作。
地方各级人民委员会执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令。
地方各级人民委员会依照法律规定的权限发布决议和命令。
第六十五条 县级以上的人民委员会领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作，依照法律的规定任免国家机关工作人员。
县级以上的人民委员会有权停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行，有权改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令。
第六十六条 地方各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
全国地方各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第五节 民族自治地方的自治机关
第六十七条 自治区、自治州、自治县的自治机关的组织，应当根据宪法第二章第四节规定的关于地方国家机关的组织的基本原则。自治机关的形式可以依照实行区域自治的民族大多数人民的意愿规定。
第六十八条 在多民族杂居的自治区、自治州、自治县的自治机关中，各有关民族都应当有适当名额的代表。
第六十九条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第二章第四节规定的地方国家机关的职权。
第七十条 自治区、自治州、自治县的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
自治区、自治州、自治县的自治机关依照法律规定的权限管理本地方的财政。
自治区、自治州、自治县的自治机关依照国家的军事制度组织本地方的公安部队。
自治区、自治州、自治县的自治机关可以依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准。
第七十一条 自治区、自治州、自治县的自治机关在执行职务的时候，使用当地民族通用的一种或者几种语言文字。
第七十二条 各上级国家机关应当充分保障各自治区、自治州、自治县的自治机关行使自治权，并且帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业。
第六节 人民法院和人民检察院
第七十三条 中华人民共和国最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院行使审判权。
第七十四条 最高人民法院院长和地方各级人民法院院长任期四年。
人民法院的组织由法律规定。
第七十五条 人民法院审判案件依照法律实行人民陪审员制度。
第七十六条 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。
第七十七条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院对于不通晓当地通用的语言文字的当事人，应当为他们翻译。
在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，人民法院应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。
第七十八条 人民法院独立进行审判，只服从法律。
第七十九条 最高人民法院是最高审判机关。
最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
第八十条 最高人民法院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民法院对本级人民代表大会负责并报告工作。
第八十一条 中华人民共和国最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律，行使检察权。地方各级人民检察院和专门人民检察院，依照法律规定的范围行使检察权。
地方各级人民检察院和专门人民检察院在上级人民检察院的领导下，并且一律在最高人民检察院的统一领导下，进行工作。
第八十二条 最高人民检察院检察长任期四年。
人民检察院的组织由法律规定。
第八十三条 地方各级人民检察院独立行使职权，不受地方国家机关的干涉。
第八十四条 最高人民检察院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第三章 公民的基本权利和义务
第八十五条 中华人民共和国公民在法律上一律平等。
第八十六条 中华人民共和国年满十八岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是有精神病的人和依照法律被剥夺选举权和被选举权的人除外。
妇女有同男子平等的选举权和被选举权。
第八十七条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。国家供给必需的物质上的便利，以保证公民享受这些自由。
第八十八条 中华人民共和国公民有宗教信仰的自由。
第八十九条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。
第九十条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。
中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。
第九十一条 中华人民共和国公民有劳动的权利。国家通过国民经济有计划的发展，逐步扩大劳动就业，改善劳动条件和工资待遇，以保证公民享受这种权利。
第九十二条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家规定工人和职员的工作时间和休假制度，逐步扩充劳动者休息和休养的物质条件，以保证劳动者享受这种权利。
第九十三条 中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些设施，以保证劳动者享受这种权利。
第九十四条 中华人民共和国公民有受教育的权利。国家设立并且逐步扩大各种学校和其他文化教育机关，以保证公民享受这种权利。
国家特别关怀青年的体力和智力的发展。
第九十五条 中华人民共和国保障公民进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事科学、教育、文学、艺术和其他文化事业的公民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
第九十六条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
第九十七条 中华人民共和国公民对于任何违法失职的国家机关工作人员，有向各级国家机关提出书面控告或者口头控告的权利。由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。
第九十八条 中华人民共和国保护国外华侨的正当的权利和利益。
第九十九条 中华人民共和国对于任何由于拥护正义事业、参加和平运动、进行科学工作而受到迫害的外国人，给以居留的权利。
第一百条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第一百零一条 中华人民共和国的公共财产神圣不可侵犯。爱护和保卫公共财产是每一个公民的义务。
第一百零二条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
第一百零三条 保卫祖国是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
依照法律服兵役是中华人民共和国公民的光荣义务。
第四章 国旗、国徽、首都
第一百零四条 中华人民共和国国旗是五星红旗。
第一百零五条 中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
第一百零六条 中华人民共和国首都是北京。
民用航空产品和零部件合格审定规定
中国民用航空总局
民用航空产品和零部件合格审定规定
民航总局第183号令 CCAR－21－R3
《民用航空产品和零部件合格审定规定》已经2007年3月13日中国民用民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2007年4月15日起施行。
局长 杨元元
二○○七年三月十五日
民用航空产品和零部件合格审定规定
第一章 总则
第21.1条 目的和依据
为保障民用航空产品和零部件的适航性，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）制定本规定。
第21.2条 适用范围
本规定适用于民用航空产品和零部件的型号合格审定、生产许可审定和适航合格审定，包括下列证件的申请、颁发和管理：
(一) 型号合格证；
(二) 型号设计批准书；
(三) 补充型号合格证；
(四) 改装设计批准书；
(五) 型号认可证；
(六) 补充型号认可证；
(七) 民用航空器材料、零部件、机载设备设计批准认可证；
(八) 生产许可证；
(九) 生产检验系统批准书；
(十) 零部件制造人批准书；
(十一) 技术标准规定项目批准书；
(十二) 适航证；
(十三) 出口适航证；
(十四) 外国适航证认可书；
(十五) 特许飞行证；
(十六) 适航批准标签。
第21.3条 定义
本规定中有关用语定义如下：
(一) 局方：指中国民用航空总局（以下简称民航总局）、民航地区管理局。
(二) 民用航空产品：除第九章外，指民用航空器、航空发动机和螺旋桨。
(三) 零部件：指任何用于民用航空产品或者拟在民用航空产品上使用和安装的材料、仪表、机械、设备、零件、部件、组件、附件、通信器材等。
(四) 设计符合性：指民用航空产品和零部件的设计符合规定的适航规章和要求。
(五) 制造符合性：指民用航空产品和零部件的制造、试验、安装等符合经批准的设计。
第21.4条 溯及力
对民用航空产品适航合格审定的溯及力规定如下：
(一) 1987年6月1日（含）以后设计、制造民用航空产品，应当遵守本规定。
(二) 1987年6月1日以前已经按照中华人民共和国的有关规定进行过设计定型的航空民用航空产品，如果用于民用航空活动应当符合下列规定：
1. 可以不再申请型号合格证或型号设计批准书，但是对涉及安全和适航性的缺陷，局方将按照有关适航规章，要求对其进行必要的改装或规定必要的使用限制；
2. 1987年6月l日（含）以后对上述民用航空产品进行设计更改，应当遵守本规定第三章；
3. 民用航空产品的设计人或制造人如继续生产，应当遵守本规定第四章、第五章；
4. 1987年6月1日以前已经通过中华人民共和国国家级定型的军用航空产品，如继续生产并用于民用航空活动，应当遵守本规定第二章、第四章、第五章和第六章。
第21.5条 合格审定程序
申请人申请本规定第21.2条所述的民用航空产品和零部件的适航合格证件，应当按照民航总局适航部门规定的统一格式填写相应的申请书并提交规定的文件资料。
局方收到申请后，根据需要组织评审组预评审。局方收到评审组预评审报告的5个工作日内，书面通知申请人是否受理申请；不予受理的，应当书面说明理由。
申请人应当按照受理通知书的要求，交纳相关费用。
在确认收到申请人交纳的相关费用后，局方根据需要组织审定委员会和审查组或者监察员开展审查工作。收到审定委员会、审查组或者监察员提交审查报告后20个工作日内做出是否颁发适航合格证件的决定；不予颁发证件的，应当书面说明理由。
第21.6条 豁免
有关豁免的规定如下：
(一) 受适航规章和环境保护要求中有关条款约束的人，可以因技术原因向民航总局适航部门申请暂时或永久豁免某些条款。
(二) 申请人应当向民航总局适航部门提交包括下述内容的申请豁免报告：
1. 请求豁免的适航规章和环境保护要求及其具体条款；
2. 豁免的原因以及为保证具有等效安全水平所采取的措施和限制；
3. 豁免涉及的范围，包括航空器及适用期限；
4. 申请人的名称、地址，如果适用，包括法定代表人的姓名、职务。
(三) 民航总局适航部门应当在收到报告后组织评审组进行评审，并在收到评审组提交评审报告后做出是否批准其豁免申请的书面决定。
第21.7条 飞行手册
航空器型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证、改装设计批准书持有人或其权益转让协议受让人，或者型号认可证、补充型号认可证持有人应当在每架航空器交付给使用人时，在航空器上提供经局方批准的现行有效的飞行手册。
第21.8条 故障、失效和缺陷的报告
民用航空产品、零部件或者项目出现故障、失效和缺陷时，应当按照下列规定报告：
(一) 型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证、改装设计批准书、零部件制造人批准书和技术标准规定项目批准书的持有人或者型号合格证、型号设计批准书权益转让协议受让人，在确认其制造的任何民用航空产品、零部件或者项目出现的故障、失效或缺陷造成了本条第(四)项所述的任一情况时，应当向民航总局或者其所在地的民航地区管理局报告；
(二) 型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证、改装设计批准书、生产许可证、生产检验系统批准书、零部件制造人批准书和技术标准规定项目批准书的持有人或者型号合格证、型号设计批准书权益转让协议受让人，在确认其制造的任何民用航空产品、零部件或者项目由于偏离了质量控制系统而出现的缺陷可能造成本条第(四)项所述的任一情况时，应当向民航总局或者其所在地的民航地区管理局报告；
(三) 如果已经确认是由于不恰当的维修或非正常的使用而造成本条第(四)项所述任一情况，或者知道使用人或其他人已经向民航总局或者所在地的民航地区管理局提交报告，则本条第(二)项所述证书持有人或者权益转让协议受让人不必再提交报告；
(四) 发生下列情形时，应当按照本条第(一)、(二)和(五)项的规定报告：
1. 由于航空器系统或者设备的故障、失效或者缺陷而引起着火；
2. 由于发动机排气系统的故障、失效或者缺陷而使发动机或相邻的航空器结构、设备或者部件损伤；
3. 驾驶舱或客舱内出现有毒或者有害气体；
4. 螺旋桨操纵系统出现故障、失效或者缺陷；
5. 螺旋桨、旋翼桨毂或者桨叶结构发生损坏；
6. 在正常点火源附近，有易燃液体渗漏；
7. 由于使用期间的结构或材料损坏而引起刹车系统失效；
8. 任何自发情况(如疲劳、腐蚀、强度不够等)引起的航空器主要结构的严重缺陷或损坏；
9. 由于结构或系统的故障、失效或缺陷而引起的任何异常振动或抖振；
10. 发动机失效；
11. 干扰航空器的正常操纵并降低飞行品质的任何结构或飞行操纵系统的故障、失效或缺陷；
12. 在航空器规定使用期间内，一套或一套以上的发电系统或液压系统完全失效；
13. 在航空器规定使用期间内，一个以上的空速仪表、姿态仪表或高度仪表出现故障或失效；
(五) 在确认故障、失效或缺陷存在后48小时内，本条第(一)、(二)项规定的证书持有人或者证书权益转让协议受让人应当按照规定的格式向民航总局或者报告人所在地的民航地区管理局提交报告。报告的内容包括：
1. 航空器的序列号；
2. 如果故障、失效或缺陷涉及机载设备，则该机载设备的系列号和型别代号；
3. 如果故障、失效或缺陷涉及发动机或螺旋桨，则该发动机或螺旋桨的系列号；
4. 民用航空产品型别；
5. 涉及的零部件、组件或系统的标志，包括零件件号；
6. 故障、失效或缺陷的性质；
7. 故障、失效或缺陷出现的时间、地点和初步原因分析。
第二章 型号合格证、型号设计批准书、型号认可证和补充型号认可证
第21.11条 适用范围
本章适用于下列证件的申请、颁发和对证件持有人的管理：
(一) 航空器的型号合格证或者型号设计批准书；
(二) 航空发动机和螺旋桨的型号合格证；
(三) 民用航空器、航空发动机和螺旋桨的型号认可证；
(四) 民用航空器、航空发动机和螺旋桨的补充型号认可证。
第21.13条 型号合格证和型号设计批准书申请人的资格
具有民用航空产品设计能力的人具备申请型号合格证或者型号设计批准书的资格。
第21.15条 型号合格证和型号设计批准书申请书和申请文件
型号合格证或者型号设计批准书申请人应当提交申请书并提交下列文件：
(一) 申请航空器型号合格证或者型号设计批准书的，提交设计特征、三面图和基本数据；
(二) 申请航空发动机型号合格证的，提交设计特征、工作特性曲线和使用限制说明；
(三) 申请螺旋桨型号合格证的，提交设计特征、工作原理和使用限制说明；
(四) 相应的验证计划。
第21.16条 专用条件
对提交进行型号合格审定的民用航空产品，由于下述原因之一使得有关的适航规章没有包括适当的或足够的安全要求，由民航总局适航部门制定并颁发专用条件：
(一) 民用航空产品具有新颖或独特的设计特点；
(二) 民用航空产品的预期用途是非常规的；
(三) 从使用中的类似民用航空产品或具有类似设计特点的民用航空产品得到的经验表明，可能产生不安全状况。
专用条件应当具有与适用的适航规章等效的安全水平。
第21.17条 适用规章的确定
申请型号合格审定应当根据下列规定确定适用的民用航空规章：
(一) 除非CCAR－23的第23.2条、CCAR－25的第25.2条、CCAR－27的第27.2条、CCAR-29的第29.2条、CCAR－34和CCAR－36另有规定，型号合格证或型号设计批准书申请人应当表明其提交进行型号合格审定的航空器、航空发动机和螺旋桨符合下述规定：
1. 除下述情况外，型号合格证或型号设计批准书申请之日有效适用的适航规章和环境保护要求：
(1) 民航总局适航部门另行规定；
(2) 选择或者根据本条的要求符合申请之日以后的有效适用的适航规章和环境保护要求。
2. 民航总局适航部门制定的专用条件。
(二) 特殊类别航空器指局方指定的尚未颁布适航规章的某些种类航空器，如滑翔机、飞艇和其他非常规航空器。对于特殊类别航空器，包括安装其上的发动机、螺旋桨，其型号设计应当符合CCAR－23、25、27、29、31、33、35中适用的要求或民航总局适航审定职能部门认为适用于该具体的设计和预期用途且具有等效安全水平的其他适航要求。
(三) 运输类航空器型号合格证申请书的有效期为五年。其他类别航空器型号合格证或型号设计批准书及航空发动机、螺旋桨型号合格证的申请书的有效期为三年。有效期自申请之日起计算。如果申请人在申请时证明其民用航空产品需要更长的设计、发展和试验周期，经局方审查批准后，申请书的有效期可以延长。
(四) 如果在第21.17条所规定的期限内未取得或者已经明确不可能取得型号合格证或型号设计批准书，申请人可以：
1. 按照本条第(一)项的规定，提出新的型号合格证或型号设计批准书申请书；
2. 申请延长原申请书的有效期。在此种情况下，申请人应当使其设计符合某一日期有效适用的适航规章和环境保护要求，该日期由申请人自己确定，但不得早于申请书延长期到期前第21.17条所规定的有效期的时间。
(五) 如果申请人欲使其民用航空产品符合提交型号合格证或型号设计批准书申请书之后生效的适航规章和环境保护要求的修订版本，则也应当符合民航总局适航部门认为与该适航规章和环境保护要求直接有关的修订版本。
(六) 对于初级类航空器，以及装在其上的发动机和螺旋桨，其型号设计应当符合CCAR－23、27、31、33、35中适用的要求，或者局方认为适用于该具体设计和预期用途且具有可接受的安全水平的其他适航要求；并且符合CCAR－36中适用于初级类航空器的噪声标准。
第21.19条 需要申请新型号合格证或型号设计批准书的民用航空产品的更改
如果对民用航空产品的设计、动力、推力或者重量的更改过大，以致需要对该民用航空产品与适用规章的符合性进行实质的全面审查，则需要申请新型号合格证、型号设计批准书。
第21.21条 型号合格证的颁发：正常类、实用类、特技类、通勤类和运输类航空器；载人自由气球；特殊类别航空器；航空发动机；螺旋桨
具备下列条件的申请人可以取得航空器（正常类、实用类、特技类、通勤类、运输类、载人自由气球或者特殊类别航空器）、航空发动机或者螺旋桨的型号合格证：
(一) 申请人提交的型号设计、试验报告和各种计算证明申请型号合格审定的民用航空产品符合适航规章和环境保护要求，以及民航总局适航部门规定的专用条件；
(二) 局方在完成所有试验和检查等审定工作后，认为其型号设计和民用航空产品符合适航规章和专用条件及环境保护的要求，或任何未符合这些要求的部分具有局方认可的等效安全水平；
(三) 军用航空产品的型号合格证或型号设计批准书申请人已经提供鉴定验收资料和实际使用记录，证实该产品实质上具有与适航规章要求相同的适航性水平。对于利用军方使用经验证明具有等效安全水平或者规定相应的使用限制保证飞行安全的，局方可以同意该产品不必符合会使申请人负担过重的某些适用条款；
(四) 对于航空器，相对其申请的型号合格审定类别没有不安全特征或特性。
第21.24条 型号设计批准书的颁发：初级类航空器
具备下列条件的申请人可以取得初级类航空器的型号设计批准书：
（一）该航空器同时符合下列条件：
1.无动力驱动或者由一台自然吸气式发动机驱动、在标准海平面昼间条件下失速速度不大于113公里/小时（61节）；如果为旋翼航空器，主旋翼盘载荷限制值为29.3公斤/平方米（6磅/平方英尺）；
2. 最大重量不大于1225公斤（2700磅）；或者对于水上飞机，不大于1530.9公斤（3375磅）；
3. 包括驾驶员在内，最大座位数不超过4人；
4.客舱不增压。
（二） 具备下列条件的申请人可以取得初级类航空器的型号设计批准书：
1. 申请人提交的型号设计、试验报告和各种计算证明申请型号合格审定的民用航空产品符合适用的适航规章和民航总局规定的专用条件及环境保护要求；
2. 局方在完成所有试验和检查等审定工作后，认为其型号设计和民用航空产品符合适用的适航规章和专用条件及环境保护的要求，或任何未符合这些要求的部分具有局方认可的等效安全水平；
3.没有不安全的特征或特性。
第21.25条 型号设计批准书的颁发：限用类航空器
(一) 限用类航空器指仅供专门作业用的某种类别的航空器。具备下列条件的申请人可以取得限用类航空器的型号设计批准书：
1. 申请人提交的型号设计、试验报告和各种计算证明申请型号合格审定的民用航空产品符合适航规章和民航总局适航部门规定的专用条件及环境保护要求，但是局方认为与该航空器专门用途无关的要求除外；
2. 局方在完成所有试验和检查等审定工作后，认为其型号设计和民用航空产品符合适用的适航规章和专用条件及环境保护的要求，或任何未符合这些要求的部分具有局方认可的等效安全水平；
3. 没有不安全的特征或特性。
(二) 本条中的“专门作业”指：
1. 农业（喷洒药剂和播种等）；
2. 森林和野生动植物保护；
3. 航测（摄影、测绘、石油及矿藏勘探等）；
4. 巡查（管道、电力线和水渠的巡查等）；
5. 天气控制（人工降雨等）；
6. 空中广告；
7. 局方规定的任何其他用途。
第21.29条 型号认可证或补充型号认可证的颁发
进口民用航空产品应当取得局方颁发的型号认可证或者补充型号认可证。出口国适航当局颁发的型号合格证或补充型号合格证持有人可以申请型号认可证或者补充型号认可证。具体规定如下：
(一) 颁发型号认可证或者补充型号认可证之前，民航总局适航部门应当确认中国与该民用航空产品的出口国已经签署民用航空产品进口和出口的适航协议、备忘录或技术性协议。
(二) 型号认可证或补充型号认可证申请人应当向局方提交下述资料：
1. 按照局方规定格式填写的型号认可证或补充型号认可证申请书；
2. 出口国适航当局颁发的型号合格证书、型号合格证书数据单及生产许可说明；
3. 型号设计所依据的适航规章、修正案、专用条件及豁免条款的批准书；
4. 本规定第21.21条第(一)项所列举的证明性资料的适用部分；
5. 符合民航总局适航部门确定的审定基础的声明书；
6. 民航总局适航部门认为必要的其他资料。
(三) 运输类航空器型号认可证申请书的有效期为五年，其他类别航空器及航空发动机、螺旋桨的型号认可证申请书的有效期为三年。有效期自申请之日起计算。
(四) 局方审查本条第(二)项规定的资料并且进行必要的实地检查后，确认该民用航空产品满足下述要求，可以颁发型号认可证或者补充型号认可证：
1. 第21.17条所确定的有关适航要求，或者民用航空产品制造国的有关适航要求和为使安全水平等效于第21.17条的规定民航总局适航部门提出的任何其他要求。
2. 第21.17条所确定的环境保护要求，或者民用航空产品制造国的环境保护要求和为使噪音和燃油排放物水平不超过第21.17条的规定民航总局适航部门提出的任何其他要求。
(五) 有关适航规章、噪声规定所要求的手册、标牌、目录清单和仪表标记应当用中文或者英文书写，下列各项应当至少有中文表述：
1. 机上所有对旅客进行的提示、警告和通知的文字标记和标牌；
2. 机上所有向旅客或者机外营救人员指示应急出口和门的位置以及开启方法的文字标记和标牌；
3. 旅客可能使用的机上所有应急设备的操作、使用说明。
(六) 型号认可证和补充型号认可证不得转让。
第21.31条 型号设计
型号设计包括下列内容：
(一) 定义民用航空产品构型和设计特征符合有关适航规章和环境保护要求所需要的图纸、技术规范及其清单；
(二) 确定民用航空产品结构强度所需要的尺寸、材料和工艺资料；
(三) CCAR－23、25、27、29、31、33、35要求的和对21.17第(二)项中定义的特殊类别航空器适航准则中规定的持续适航文件中的适航性限制部分；
(四) 通过对比法来确定同一型号后续民用航空产品的适航性和适用的环境保护要求所必需的其他资料。
第21.33条 检查和试验
对检查和试验的规定如下：
(一) 申请人必须允许局方进行为确定对民用航空规章有关要求的符合性所必需的检查及飞行试验和地面试验，而且：
1. 除局方另行批准外，民用航空产品或其零部件在提交局方试验之前，应当表明符合本条第(二)项2、3、4目的要求；
2. 除局方另行批准外，民用航空产品或其零部件符合本条第(二)项2、3、4目后到提交局方进行试验的期间内，不得作任何更改。
(二) 申请人应当进行检验和试验，以确定：
1. 符合有关的适航规章和环境保护要求；
2. 材料和民用航空产品符合型号设计的技术规范；
3. 零部件符合型号设计的图纸；
4. 制造工艺、构造和装配符合型号设计的规定。
第21.35条 飞行试验
飞行试验规定如下：
(一) 申请人应当进行本条第(二)项所列举的各种飞行试验，试验前申请人应当向局方表明：
1. 符合适航规章中有关的结构要求；
2. 完成了必要的地面检查和试验；
3. 航空器符合型号设计；
4. 申请人进行了必要的飞行试验，并提交了试验报告。
(二) 在满足本条第(一)项的要求后，申请人应当进行局方规定的各项飞行试验，以便确定：
1. 是否符合适航规章；
2. 对于按适航规章进行合格审定的航空器，是否能合理地确保航空器及其零部件和设备是可靠的且功能是正常的。
(三) 在切实可行的情况下，申请人应当利用曾经用于证明符合下列要求的航空器进行本条第(二)项2目所述的试验：
1. 符合第(二)项1目；
2. 对于旋翼航空器，符合适航规章CCAR－27部27.923条或CCAR－29部29.923条中适用的旋翼传动的耐久性试验。
(四) 除滑翔机或载人气球外，申请人应当证明每次飞行试验时均采取了足够措施，以便试飞组成员能应急离机和使用降落伞。
(五) 遇有下列情况之一时，申请人应当中断按本条进行的飞行试验，直到他证明已采取了纠正措施：
1. 试飞员不能或不愿进行任何一项规定的飞行试验；
2. 发现存在可能使以后的试验数据失去意义或使继续试验带有不必要的危险性的问题。
(六) 本条第(二)项2目所述的飞行试验应当包括：
1. 装有未曾在已有型号合格证或型号设计批准书的航空器上使用过的某型涡轮发动机的航空器，应当以符合其型号合格证的该型全套发动机为动力至少飞行300小时；
2. 对于所有其他航空器，至少飞行150小时。
第21.37条 试飞驾驶员
按CCAR－23、25、27、29申请型号合格证或型号设计批准书的申请人应当提供一名持有相应类别驾驶执照的驾驶员进行本规定所要求的飞行试验。
第21.39条 试飞仪器校准和修正报告
对试飞仪器校准和修正的要求如下：
(一) 按CCAR－23、25、27、29申请型号合格证的申请人应当向局方提交报告，说明试验所用仪器的校准以及试验结果修正到标准大气条件下的有关计算和试验；
(二) 局方可以进行必要的飞行试验，以校验按本条第(一)项所提交报告的精确性。
第21.41条 型号合格证、型号设计批准书、型号认可证、补充型号认可证
型号合格证、型号设计批准书、型号认可证、补充型号认可证内容应当包括型号设计、使用限制、数据单、局方审查确认已符合的有关适航要求和环境保护要求，以及对民用航空产品所规定的其他条件或限制。
型号认可证、补充型号认可证的内容还应当包括出口国适航当局颁发的型号合格证、补充型号合格证的适用内容。
第21.45条 持证人的权利
型号合格证、型号设计批准书持有人或者权益转让协议受让人享有下述权利：
(一) 航空器符合本规定第六章有关规定时，可以取得适航证；
(二) 发动机或螺旋桨符合本规定第六章有关规定时，可以获得其在经审定的航空器上的安装批准；
(三) 符合本规定第五章规定，可以取得生产许可证；
(四) 可以取得该民用航空产品的更换用零部件的批准。
第21.47条 可转让性
经局方批准，型号合格证或型号设计批准书持有人可以将其证件转让给他人或根据权益转让协议供其使用。证件出让人应当在其证件转让或者在权益转让协议签署生效或终止后30天内书面通知局方。通知书应当写明证件受让人的姓名和地址，转让日期；对于权益转让协议，还应当写明权益转让协议受让人的权限范围。
第21.50条 持续适航文件
型号合格证、型号设计批准书、型号认可证、补充型号认可证持有人向用户提交取得适航证的第一架航空器时，应当同时提供至少一套适航规章要求制订的完整的持续适航文件，并陆续向用户提供这些持续适航文件的修改部分。
第21.51条 有效期
除局方暂扣、吊销、或另行规定终止日期外，型号合格证、型号设计批准书、型号认可证、补充型号认可证长期有效。局方认为必要时，型号合格证、型号设计批准书、型号认可证、补充型号认可证持有人应当提交相应证件供检查。
第21.53条 制造符合性声明
申请人将民用航空产品或其零部件提交局方进行试验时，应当向局方提交制造符合性声明，声明申请人已符合本章第21.33条第(一)项的要求。
第三章 型号合格证更改、型号设计批准书更改、
补充型号合格证和改装设计批准书
第21.91条 适用范围
本章适用于型号合格证更改、型号设计批准书更改、国产民用航空产品的补充型号合格证和进口民用航空产品的改装设计批准书的颁发以及对上述证件持有人的管理。
第21.93条 型号设计更改的分类
(一) 型号设计更改分为：
1. “小改”指对民用航空产品的重量、平衡、结构强度、可靠性、使用特性以及对民用航空产品适航性没有显著影响的更改；
2. “大改”指除“小改”和“声学更改”以外的其他更改。
(二) “声学更改”指可能增加航空器噪声级的型号设计更改。声学更改应当符合航空器噪声标准。“排放更改”指在飞机或发动机设计中可能增加燃油排泄或燃气排放的型号设计更改。排放更改应当符合航空器排放标准。
第21.95条 型号设计小改的批准方式
型号设计的小改，应当按局方规定的方式批准。
第21.97条 型号设计大改的批准方式
对经过批准的型号设计进行尚未达到应当按本规定第21.19条要求申请新型号合格证或者型号设计批准书的大改时，应当向局方提交证明性和说明性资料，并表明大改后的民用航空产品符合本规定第21.101条的规定。
局方对此类型号设计大改的批准方式包括：
(一) 型号合格证或者型号设计批准书更改；
(二) 颁发补充型号合格证或者改装设计批准书。
型号合格证或型号设计批准书持有人可以根据本规定按照规定的格式申请型号合格证或者型号设计批准书更改，其他申请人应当根据本规定按照规定的格式申请补充型号合格证或者改装设计批准书。
第21.99条 适航指令要求的设计更改
局方颁发适航指令时，型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证、改装设计批准书持有人应当：
(一) 按照适航指令的要求提出相应的设计更改方案供局方批准；
(二) 根据局方对该设计更改方案发出的设计更改批准，向有关使用人和所有人提供更改情况的说明性资料。
目前没有不安全状态，但本条上述证件持有人根据使用经验认为对该型号进行设计更改将有利于民用航空产品的安全性时，本条上述证件持有人应当向局方提交相应的设计更改资料，经局方批准后实施。持有人应当将经批准的设计更改的资料提供给该型号民用航空产品的所有使用人或者所有人。
第21.101条 适用规章的确定
(一) 除本条第(二)项和第(三)项的规定外，型号合格证更改、型号设计批准书更改、型号认可证更改、补充型号合格证、补充型号认可证或改装设计批准书的申请人必须表明更改的民用航空产品符合更改申请之日有效适用的适航要求和环境保护要求。
(二) 如果本项的1、2或3目适用，申请人应当表明更改的民用航空产品符合本条第(一)项要求的适航条款的较早修订版以及局方认为有直接关系的其他适航条款的较早修订版。但是，该较早修订的适航条款不得早于型号合格证、型号设计批准书或者型号认可证中引以为据的相应条款或者适航规章中有关该更改的特别追溯要求。对下述情况，申请人可以表明符合较早修订的适航条款：
1. 局方认为不是重大更改。确定某个更改是否重大更改，局方考虑所有在该更改之前与之相关的设计更改和该民用航空产品型号合格证、型号设计批准书或者型号认可证中所列的适用规章的相关修正案。符合下列准则之一的更改被自动认为是重大更改：
(1) 未保持民用航空产品原有的总体构型或构造原理；
(2) 欲更改的民用航空产品在合格审定时曾采用的前提条件不再有效。
2. 局方认为不受更改影响的区域、系统、部件、设备或者机载设备。
3. 受更改影响的每个区域、系统、部件、设备或者机载设备，局方认为要它们符合本条第(一)项中所述的规章对被更改的民用航空产品的安全水平没有实质作用或者不切实际。
(三) 如果局方认为，因所申请更改具有新颖或独特的设计特点，更改申请之日有效的适航规章无法提供充分的标准，则申请人还必须符合专用条件及其修正案，从而达到等同于更改申请之日有效的适航规章所确定的安全水平。
(四) 运输类航空器型号合格证或者型号认可证更改以及补充型号合格证、补充型号认可证或改装设计批准书的申请书有效期为5年，任何其他的型号合格证、型号设计批准书或者型号认可证更改以及补充型号合格证、补充型号认可证或改装设计批准书的申请书有效期为3年。如果在本项规定的时间期限内更改未获得批准或者显然得不到批准，申请人应当：
1. 提出新的型号合格证、型号设计批准书或者型号认可证更改、补充型号合格证、补充型号认可证或者改装设计批准书的申请，并符合本条第(一)项中适用于原始更改申请的所有规定。
2. 提出型号合格证或者型号设计批准书更改的申请书的延期，并符合本条第(一)项的规定。此时，申请人必须选择一个新的申请日期。这个新的申请日期不得早于更改获得批准日期前本条第(四)项规定的有效期的时间。
(五) 对于根据第21.17条第(二)项、第21.21条和第21.29条颁发型号合格证、型号设计批准书和型号认可证的航空器，在更改申请之日有效的适用于该民用航空产品类别的适航要求包括局方认为对该航空器适用的每一适航要求。
第21.113条 补充型号合格证、改装设计批准书的要求
对补充型号合格证、改装设计批准书规定如下：
(一) 申请人应根据本规定第21.97条按照规定的格式向局方申请补充型号合格证、改装设计批准书；
(二) 补充型号合格证、改装设计批准书包括：
1. 民用航空产品型号设计更改的批准；
2. 该民用航空产品原型号合格证或型号设计批准书或者型号认可证。
第21.119条 持证人的权利
补充型号合格证、改装设计批准书持有人享有以下权利：
(一) 对于航空器，可以获得适航证；
(二) 对于其他民用航空产品，可以获得其在经审定的航空器上的安装批准；
(三) 可以获得对于由该补充型号合格证、改装设计批准书批准的型号设计更改的生产许可证。
第21.120条 持续适航文件
型号合格证或型号设计批准书更改、补充型号合格证、改装设计批准书持有人应当向用户提供一套适航规章要求制订的完整的持续适航文件，并陆续向用户提供这些持续适航文件的修改部分。
第四章 仅依据型号合格证或型号设计批准书进行生产
第21.121条 适用范围
本章适用于仅依据型号合格证或型号设计批准书进行生产的批准和管理。
第21.123条 仅依据型号合格证或型号设计批准书的生产
制造人如果仅依据型号合格证或型号设计批准书进行生产，应当符合下列要求：
(一) 确保每一民用航空产品均可供局方检查；
(二) 在制造地点保存必要的技术资料和图纸，以便局方能够确定该民用航空产品及其零部件是否符合型号设计的要求；
(三) 除局方另有批准外，在型号合格证或型号设计批准书颁发一年后继续制造民用航空产品的，应当建立和保持一个经批准的生产检验系统，以保证每一民用航空产品符合型号设计并处于安全可用状态；
(四) 向局方提交生产检验系统批准书的申请书，以及表明符合本规定第21.125条的手册和接受审查的书面计划。
第21.125条 生产检验系统
对生产检验系统及其批准的规定如下：
(一) 制造人按照本规定第21.123条第(三)项的要求建立生产检验系统时，应当：
1. 建立由检验、设计和其他技术部门的代表组成的器材评审委员会及器材评审程序；
2. 器材评审委员会活动的完整记录至少保存五年。
(二) 生产检验系统应当具备至少能够确定下述要求的手段和方法：
1. 用于制成民用航空产品的入厂原材料、外购件或转包件，符合型号设计资料的规定，或者为适用的等效品；
2. 物理或化学性能不能及时准确测定的入厂器材、外购件或转包件有识别标志；
3. 妥善储存和充分保护易受损和易变质的器材；
4. 影响制成民用航空产品质量和安全性的工艺，应当符合局方认为适用的规范和标准；
5. 加工中的零部件，应当在能够作准确测定的生产工序上进行检验，以确定是否符合型号设计资料；
6. 制造和检验人员应当能方便地得到有效的设计图纸，并在需要时能够使用；
7. 控制包括代料在内的设计更改，并在制成民用航空产品前得到批准；
8. 拒收的器材和零部件应当隔离并作上标记，以防被误装到制成民用航空产品上；
9. 不符合设计资料或规范而被拒收的器材和零部件，应当经过器材评审委员会处理。委员会认为尚可使用的上述器材和零部件，如需补加工或者返修，应当重新检验并作上相应的标记；委员会认为不能使用的器材和零部件应当打上标记并作处置，以确保不会被误装到制成民用航空产品上；
10. 检查记录保存周期至少五年，并在制成民用航空产品上标明相应标志。
(三) 局方在确认制造人满足本条第(一)和(二)项的要求后，向制造人颁发注明有效期限的生产检验系统批准书。生产检验系统批准书有效期为2年，不得转让。
第21.127条 航空器的试验
制造人仅依据型号合格证或型号设计批准书生产航空器，应当按以下要求进行航空器的试验：
(一) 制定经批准的生产试飞程序和试飞项目检查单，生产的航空器均应当按此检查单进行试飞；
(二) 生产试飞程序应当包含以下内容：
1. 对配平、操纵性或其他飞行特性进行操作检查，以确定生产的航空器的操纵范围及角度与原型机相同；
2. 由试飞机组人员在飞行中对操作的每一部分或每一系统进行检查，以确定在试飞过程中，仪表指示正常；
3. 试飞后确定所有仪表均有正确的标记，并已配齐各种标牌和所需的飞行手册；
4. 在地面检查航空器的操作特性；
5. 检查航空器所特有的其他任何项目，该项检查应当在地面或者飞行操作中有利于检查的状态下进行。
第21.128条 发动机和螺旋桨的试验
(一) 制造人仅依据型号合格证生产发动机，应当按以下要求进行发动机的试验：
1. 对每台发动机进行以下内容的验收试车：
(1) 包括测定燃油和滑油的耗量，以及在额定最大连续功率(或推力)状态下和在额定起飞功率(或推力)状态下(适用时)测定功率特性在内的磨合试车；
(2) 在额定最大连续功率(或推力)状态下至少运转5小时。对于额定起飞功率(或推力)大于额定最大连续功率(或推力)的发动机，5小时运行中应当包括以额定起飞功率(或推力)运转30分钟。
2. 本条第(一)项所要求的发动机试车可以在适当的安装条件下利用现有型号的功率(或推力)测量设备进行。
(二) 制造人仅依据型号合格证生产螺旋桨，应当对每副变距螺旋桨进行功能验收试验，以确定在其整个工作范围内是否正常工作。
第21.129条 制造人的责任
制造人的责任规定如下：
(一) 制造人取得生产检验系统批准书前制造民用航空产品应当符合本规定第21.123条第(一)、(二)项的要求及第21.127条、第21.128条的相应要求，并接受局方的检查；
(二) 制造人取得生产检验系统批准书后，应当保持经局方批准的生产检验系统。在对该系统进行更改前应当按规定报局方批准；
(三) 每一民用航空产品均应当按本规定第十章的要求设置标牌和标记。
第21.130条 制造符合性声明
型号合格证或型号设计批准书的持有人或者型号合格证或型号设计批准书证件或权益转让协议受让人，在仅依据型号合格证或型号设计批准书生产时，为其民用航空产品申请航空器适航证或者发动机、螺旋桨的适航批准书标签，应当向局方提交由制造人授权的代表签字的制造符合性声明，其内容包括：
(一) 每一民用航空产品均符合经批准的型号设计，并处于安全可用状态；
(二) 每架航空器均作过地面及试飞检查；
(三) 每台发动机或每副变距螺旋桨均作过最终试车或者工作检查。
第五章 生产许可证
第21.131条 适用范围
本章适用于生产许可证的申请、颁发和对生产许可证持有人的管理。
第21.133条 申请人的资格
生产许可证申请人的资格及要求如下：
(一) 持有下列文件之一或符合民航总局认可的其他条件的任何人，均可申请生产许可证：
1. 型号合格证或型号设计批准书；
2. 补充型号合格证或改装设计批准书；
3. 上述证件或其权益的转让协议书。
(二) 申请人应当按照规定的格式填写生产许可证申请书，同时提交本规定的第21.143条规定的资料。
第21.135条 颁发生产许可证
局方审查申请人的质量控制资料、组织机构和生产设施后，认为申请人已经建立并能够保持符合本规定第21.139条和第21.143条规定的质量控制系统，使生产的每一民用航空产品均符合相应型号合格证或型号设计批准书、补充型号合格证或改装设计批准书的设计要求，即可颁发生产许可证。如果民用航空产品具有相似的生产特性，可以允许在一个生产许可证之下生产多于一种型号的民用航空产品。
第21.139条 质量控制系统
申请人应当表明对于申请生产许可证的任何民用航空产品均已建立并能够保持一个质量控制系统，以确保民用航空产品的每一项目均能符合相应型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证或改装设计批准书的设计要求。
第21.143条 对质量控制系统及资料的要求
对质量控制系统及资料的要求如下：
(一) 申请人应当向局方提交下列保证每一生产的民用航空产品都能符合型号设计并处于安全可用状态所必需的检验和试验程序的说明资料以供批准：
1. 关于质量控制部门的职责和权限的说明，包括说明质量控制部门与行政管理部门和其他部门职能关系的图表，以及质量控制部门的权限与职责分工；
2. 关于进厂原材料、外购件和供应厂生产的零部件检验程序的说明，包括当供应厂交付给主制造人而主制造人不能完全检验其符合性和质量时，保证零部件质量的验收方法；
3. 关于单个零件和完整的部件进行生产检验所用方法的说明，包括所用的全部特种工艺及控制这些工艺过程的方法、完整民用航空产品的最终试验程序、航空器的生产试飞程序和试飞项目检查单；
4. 关于器材评审系统的说明，包括记录评审委员会决定和处理拒收件的程序；
5. 关于将工程图纸、技术说明书和质量控制程序的更改情况通知现场检验员的制度的说明；
6. 表明检验站位置、类别的清单或者图表。
(二) 主制造人应当使局方了解其委托转包制造人对零部件进行主要检验的一切情况。主制造人应当对这些零部件负责。
第21.147条 质量控制系统的更改
生产许可证持有人对其质量控制系统的更改应当报局方审查和批准，对可能影响民用航空产品检验、制造符合性或者适航性的任一更改，应当立即书面通知局方。
第21.151条 许可生产项目单
许可生产项目单是生产许可证的一部分。许可生产项目单内容包括：准许持证人依据生产许可证制造的每种民用航空产品的名称，型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证、改装设计批准书的编号以及批准生产该民用航空产品的日期。
第21.153条 生产许可证更改
增加型号合格证或型号设计批准书、或者增加民用航空产品型别、或者两者同时增加时，生产许可证持有人应当按照本规定第21.139、第21.143和第21.147条的要求并按照规定的格式和方式申请更改生产许可证。
第21.155条 生产许可证的可转让性
生产许可证不得转让。
第21.157条 检查和试验
生产许可证持有人应当接受局方为确认是否符合相应规章的要求而进行的检查和试验。
第21.159条 生产许可证的有效期
除发生下列情况外，生产许可证长期有效：
(一) 民航总局暂扣、吊销生产许可证；
(二) 民航总局另行规定生产许可证终止日期；
(三) 生产许可证持有人的制造设施地址变迁。
第21.161条 展示
生产许可证持有人应当在其主要办公地点的显著位置展示其生产许可证。
第21.163条 持证人的权利
生产许可证持有人享有下列权利：
(一) 除局方要求检查航空器是否符合批准的型号设计并处于安全可用状态外，无需进一步证明即可获得航空器的适航证；
(二) 除局方要求检查航空发动机或螺旋桨是否符合批准的型号设计并处于安全可用状态外，无需进一步证明即可获得航空发动机或螺旋桨的适航批准标签，并将其安装在经过合格审定的航空器上。
第21.165条 持证人的责任
生产许可证持有人应当：
(一) 保证质量控制系统持续符合获得生产许可证时批准的质量控制资料和程序；
(二) 保证每项提交适航性审查或批准的民用航空产品均符合型号设计要求，并处于安全可用状态；
(三) 对转包制造人进行监督和检查，以保证其遵守本规定第21.139和第21.143条要求并接受局方的检查；
(四) 发现缺陷或失效时，按照本规定第21.8条向局方报告并在规定的限期内采取改正措施；
(五) 保存民用航空产品的生产记录至该民用航空产品永久退役。
第六章 适航证、适航批准标签和外国适航证认可书
第21.170条 适用范围
本章适用于民用航空器适航证、航空发动机和螺旋桨适航批准标签及外国适航证认可书的申请、颁发和对持证人的管理。
第21.171条 适航证的类别
适航证分成以下两种类别：
(一) 标准适航证
对按照本规定取得型号合格证或者型号认可证的航空器颁发标准适航证；
(二) 特殊适航证
对本条第(一)项规定范围以外的其它取得型号设计批准书的航空器及民航总局同意的其他情况，颁发特殊适航证。特殊适航证分为初级类和限用类两类。
第21.172条 适航证和外国适航证认可书的申请
申请适航证和外国适航证认可书的规定如下：
(一) 具有中华人民共和国国籍的民用航空器的所有人或者占有人可以申请该航空器的适航证；
(二) 合法占有、使用具有外国国籍和适航证的民用航空器的中国使用人，可以申请该航空器的外国适航证认可书，或者申请另发适航证；
(三) 适航证申请人应当视具体情况向局方提交下列文件：
1. 按规定格式填写的完整属实的《中国民用航空总局航空器适航证申请书》；
2. 《制造符合性声明》；
3. 航空器制造国或者航空器出口国适航当局颁发的出口适航证；
4. 航空器构型与批准或认可的型号的构型差异说明；
5. 重要改装或重要修理后用以证明该航空器符合批准的型号设计以及确保持续适航性所需的有关技术资料；
6. 持续适航文件清单；
7. 航空器满足适用的适航指令的声明和所完成适航指令清单；
8. 局方认为必要的其他资料。
(四) 外国适航证认可书申请人应当向局方提交下列申请资料：
1. 按规定格式填写的完整属实的《外国民用航空器适航证认可书申请书》；
2. 外国适航当局证明该航空器适航证现行有效的证明文件；
3. 外国适航证、国籍登记证、无线电台执照副本；
4. 航空器满足适用的适航指令的声明和所完成适航指令清单；
5. 局方认为必要的其他资料。
第21.173条 适航检查
申请人应当按下列规定接受局方对航空器进行的适航检查：
(一) 申请人应当在与局方商定的时间和地点提交申请适航证或外国适航证认可书的航空器，以便局方对其进行必要的检查；
(二) 适航检查应当包括对所申请的航空器其各种合格证件、技术资料、持续适航文件的评审及对航空器交付时的技术状态与批准的型号设计的符合性的检查。
(三) 局方认为必要时，申请人应当对该航空器进行验证试飞，以证明其飞行性能、操纵性能和航空电子设备的功能符合适航要求；
(四) 如果该航空器是使用过航空器，申请人应当提交曾在该航空器上所完成的所有改装、维修、检验、试飞和校正等工作记录以供检查，并提供适航指令、服务通告执行情况记录及局方认为必要的其他资料；必要时，申请人应在局方适航检查前，对该航空器实施必要的检查，并向局方提交检查报告。
(五) 申请人应当认真解决局方在上述检查过程中提出的问题，并提交该航空器已符合批准的型号设计，所有设计更改均得到批准，航空器处于安全可用状态的证明材料。
第21.174条 适航证和外国适航证认可书的颁发
颁发适航证和外国适航证认可书的规定如下：
(一) 对于根据生产许可证制造的新航空器，适航证申请人在提交本规定第21.172条第(三)项所列的有关文件后，无需进一步证明，即可获得适航证；局方可以根据本规定第21.173条检查该航空器，以确认其是否符合经批准的型号设计并处于安全可用状态；
(二) 对于仅依据型号合格证或型号设计批准书生产的新航空器，适航证申请人应当提交本规定第21.172条第(三)项所列的有关文件，并接受局方按本章的规定所进行的适航检查。局方认为其符合经批准的型号设计并处于安全可用状态，即可颁发适航证；
(三) 对于依据本规定第21.29条，已取得型号认可证和补充型号认可证的进口航空器，如该航空器为新航空器，适航证申请人应当提交本规定第21.172条第(三)项所列的有关文件；经航空器制造国确认，并且局方按本规定第21.173条进行适航检查，认为其符合中国批准的型号设计并处于安全可用状态，即可颁发适航证；
(四) 对于依据本规定第21.29条，已取得型号认可证和补充型号认可证的进口航空器，如该航空器为使用过航空器，适航证申请人除应当提交本规定第21.172条第(三)项所列的有关文件外，还应确认：
1. 如使用过航空器从非制造国进口到中国，该航空器出口国与中国签署有相关双边协议；
2. 在获得局方颁发的适航证之前，该航空器已做过局方规定的维修工作，并被航空器原制造人或有资质的机构或人员证明是适航的。
经航空器出口国确认，并且局方按本规定第21.173条进行适航检查，认为其符合中国批准的型号设计并处于安全可用状态，即可颁发适航证；
(五) 具有外国国籍和适航证且其型号设计已经局方认可的航空器，其外国适航证认可书申请人或适航证申请人应当提交本规定第21.172条第(四)项所列的有关文件；局方按本规定第21.173条进行适航检查，认为其满足中华人民共和国的适航要求并处于安全可用状态，即可颁发外国适航证认可书或另行颁发适航证；
(六) 本条第(一)至(五)项未包括的其他民用航空器，适航证申请人应当提交本规定第21.172条所列的有关文件，局方按本规定第21.173条进行适航检查，认为其符合经批准的型号设计并处于安全可用状态，即可颁发适航证；
(七) 适航证申请人如首次进口需到岸恢复组装的航空器，应得到原制造人或者有资质的机构或人员的技术支持，共同完成飞机恢复组装工作，并参照第21.127条规定，在其完成该航空器试飞后，方可接受该航空器。在此之后，局方按本规定第21.173条进行适航检查，认为其符合经批准的型号设计并处于安全可用状态，即可颁发适航证。
第21.175条 对获得特殊适航证的航空器的基本要求和限制
(一) 特殊适航证的分类
取得初级类航空器型号设计批准书的航空器，颁发初级类特殊适航证，取得限用类航空器型号设计批准书的航空器及民航总局同意的其他情况，颁发限用类特殊适航证。
(二) 航空器的标识要求
获得特殊适航证的航空器，应当在航空器的主舱门入口附近或者驾驶舱附近（或按民航总局批准的位置）标记“初级类”或“限用类”字样。该标识应采用耐久性的方法附着在该航空器上并清晰可见，其尺寸大小应当在5至20厘米之间。
(三) 航空器取得特殊适航证后，不得从事商业性载客运行。
第21.176条 适航证的更换及重新颁发
(一) 当发生下列情况之一时，申请人应当向局方申请更换航空器适航证：
1. 航空器适航证再次签发记录已填满；
2. 航空器适航证破损或丢失。
(二) 当发生下列情况之一时，申请人应当向局方申请重新颁发航空器适航证：
1. 适航证被吊销；
2. 适航证类别变更；
3. 航空器型号发生变化；
4. 航空器国籍登记号变更。
(三) 申请人应当根据情况向局方提交下列资料：
1. 向局方提交一封说明性信函；
2. 《中国民用航空总局航空器适航证申请书》；
3. 该航空器自上次适航证签发后完成的各项工作的概要报告和一份清单，清单中应当列明各项工作记录，历次重大维修的内容，已经执行的和尚未执行的适航指令、服务通告和类似文件的工作情况记录以及重要设备、部件、零件的更换记录；
4. 该航空器的机体、发动机、螺旋桨等的使用时间(自开始使用或者自上次修理或翻修后)；
5. 该航空器最近一次的重量和平衡报告，包括称重记录和重心图表以及航空器的基本设备清单；
6. 申请前对该航空器进行的必要的验证性试飞的报告；
7. 航空器适航证被吊销后所采取纠正措施的文件；
8. 申请更改的适航证类别的有关说明性文件及相应的技术资料；
9. 局方认为必要的其他资料。
第21.177条 适航证的暂扣或吊销
(一) 发生下列情况之一时，局方有权暂扣适航证：
1. 航空器存在某种可疑的危险特征；
2. 航空器遭受损伤而短期不能修复；
3. 航空器封藏停用；
4. 按批准的方案，对航空器进行维修或加、改装期间。
(二) 航空器发生下列情况之一时，局方有权吊销其适航证：
1. 航空器进行了证件规定的使用类别或使用限制以外的飞行；
2. 航空器未按批准的维修方案进行维护和修理；
3. 航空器未在规定的时间内达到局方规定的各种要求（如适航指令）。
对于上述(一)、(二)两种情况，航空器所有人或占有人应在接到航空器适航证被暂扣或吊销的通知后，立即将适航证交还给所属地区管理局。
第21.179条 适航证的有效期
在中国注册登记期间，除非被暂扣、吊销或局方另行规定终止日期外，航空器在按照各项规定进行维修并按照各项运行限制运行时，其适航证长期有效。外国适航证认可书的有效期由局方规定。
第21.180条 适航证的展示
适航证或者外国适航证认可书应当置于航空器内明显处，以备检查。
第21.181条 适航证的转让性
适航证可以随航空器一起转让。
第21.182条 适航证的更改
对适航证和外国适航证认可书的任何更改，应当向局方提出申请。
第21.183条 航空发动机和螺旋桨适航批准标签的申请与颁发
申请人应当按照规定的格式提交航空发动机和螺旋桨适航批准标签申请，局方对其进行适航检查，在确定该民用航空产品符合批准的型号设计并处于安全可用状态时，即可颁发适航批准标签。
第七章 特许飞行证
第21.211条 适用范围
本章适用于民用航空器特许飞行证的申请、颁发和管理。
第21.212条 特许飞行证分类
特许飞行证分为第一类特许飞行证和第二类特许飞行证。
(一) 从事下列飞行之一的尚未取得有效适航证的民用航空器，应当取得第一类特许飞行证：
1. 为试验航空器新的设计构思、新设备、新安装、新操作技术及新用途而进行的飞行；
2. 为证明符合适航标准而进行的试验飞行，包括证明符合型号合格证、型号设计批准书、补充型号合格证和改装设计批准书的飞行、证实重要设计更改的飞行、证明符合标准的功能和可靠性要求的飞行；
3. 新飞机的生产试飞；
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