关于下发“药品说明书规范细则(暂行)”的通知（废止）
国家药监局
关于下发“药品说明书规范细则(暂行)”的通知
各省、自治区、直辖市及有关市药品监督管理局，中国生物制品标准化委员会办公室：
为进一步贯彻落实国家药品监督管理局第23号令，清理、整顿药品包装、标签和说明
书，我局已于2001年4月10日下发了《关于贯彻实施23号令，统一药品批准文号工作的
通知》(国药监注〔2001〕187号)，对这项工作的组织分工、计划等做了安排。
为确保工作的质量与进度，便于各省(区、市)药品监督管理局审核说明书，使说明书
的内容表达科学、规范和统一，我局药品注册司组织有关专业人员参照23号令起草了“化
学药品说明书规范细则(暂行)”(附件1)和“中药说明书规范细则(暂行)(附件2)”，并征
求了药典委员会、药品审评中心及部分省、市药品监督管理局的意见，现予下发，请各省(区、
市)药品监督管理局在修订说明书时参照执行。
治疗用生物制品，由中国生物制品标准化委员会办公室结合国外同品种使用说明书，
并参照“化学药品使用说明书规范细则(暂行)”，按照国家药品监督管理局23号令的原则
拟定各品种的使用说明书。预防用生物制品和诊断用生物制品则按2000年版《中国生物制
品规程》的规定执行。
鉴于此项工作任务重、时间紧，请各省(区、市)药品监督管理局和中国生物制品标准
化委员会办公室在此项工作中注意总结经验，加强与专项工作小组的联系，遇有问题及时
沟通，共同完成好这项工作。
附件：1.化学药品说明书规范细则(暂行)
2.中药说明书规范细则(暂行)
国家药品监督管理局
二○○一年六月二十二日
附件1：
（一）化学药品说明书格式
××××说明书
【药品名称】
通用名：
曾用名：
商品名：
英文名：
汉语拼音：
本品主要成分及其化学名称为：
其结构式为：
（注：复方制剂应写为：“本品为复方制剂，其组分为：”）
【性状】
【药理毒理】
【药代动力学】
【适应症】
【用法用量】
【不良反应】
【禁忌症】
【注意事项】
【孕妇及哺乳期妇女用药】
【儿童用药】
【老年患者用药】
【药物相互作用】
【药物过量】
【规格】
【贮藏】
【包装】
【有效期】
【批准文号】
【生产企业】
企业名称：
地 址：
邮政编码：
电话号码：
传真号码：
网 址：
（二）化学药品说明书规范细则(暂行)
总体要求
一、说明书应按不同剂型编写；“×××说明书”的“×××”须与通用名一致，且包
括盐类和剂型名称。
二、“化学药品说明书格式”中所列【药品名称】、【性状】、【适应症】、【用法用量】、【规
格】、【贮藏】、【有效期】项的内容均应按各品种的国家药品标准书写。【批准文号】、【生产
企业】项的内容按批准的内容书写。
三、关于【药理毒理】、【药代动力学】、【适应症】、【用法用量】、【不良反应】、【禁忌
症】、【注意事项】、【孕妇及哺乳期妇女用药】、【儿童用药】、【老年患者用药】、【药物相互
作用】和【药物过量】等项的内容，应在既往国家药品监督管理部门已批准国内生产或进
口的使用说明书的基础上，参照原开发厂的使用说明书书写，并参考《中华人民共和国药
典2000年版二部临床用药须知》（国家药典委员会编，化学工业出版社出版，以下简称“临
床用药须知”）、《新编药物学》、PDR（PHYSICIANS DESK REFERENCE）及有关该品不良反应
报道、该品药物相互作用的研究资料，对上述项目进一步充实完善。
四、“化学药品说明书格式”中所列【孕妇及哺乳期妇女用药】、【药物相互作用】两项
不可缺少，应如实填写，如缺乏可靠的实验或文献依据，应注明“尚不明确”。
【药理毒理】、【药代动力学】、【不良反应】、【禁忌症】、【注意事项】、【儿童用药】、
【老年患者用药】、【药物过量】项可按该药品的实际情况客观、科学地书写，其中有些项
目若缺乏可靠的实验或文献依据，可以不写，说明书中不再保留该项标题。
五、说明书中的疾病名称、临床检验方法和结果、药学专业名词、药品名称以及度量
衡单位等均须采用国家颁布的名词，请参阅全国自然科学名词审定委员会公布的、《医学名
词》（各分册）及《药学名词》（科学出版社出版）、《中国药品通用名称》（药典委员会编，
化学工业出版社出版，1997）和中华人民共和国国家标准《国际单位制及其应用》（技术标
准出版社出版）。
六、说明书的文字必须规范、准确、简练、通顺。
七、需要视企业品种的具体情况核定的项目，暂不列入本次修订说明书工作，待第四
阶段核发企业产品批准文号及说明书时核定。如：
【药品名称】项中的“曾用名”、“商品名”；
【用法用量】项中涉及不同规格导致描述无法统一的，需视具体品种情况核定；
【包装】、【有效期】、【批准文号】、【生产企业】项。
各项内容书写的要求
【药品名称】
1.通用名；汉语拼音；英文名：
通用名须采用国家批准的法定名称。
如该药品属《中华人民共和国药典2000年版》（以下简称“药典”）收载的品种，其通
用名、汉语拼音及英文名必须与药典一致；非药典收载的品种，其通用名须采用《中国药
品通用名称》（药典委员会编，化学工业出版社出版，1997）所规定的名称；其剂型名称应
与药典的一致。
各省、区、市如发现与《通用名称》规定不一致的可按《通用名称》先起草并列出清
单报国家药典委员会，统一考虑修订药品名称。
2.曾用名：
系指属原地方标准采用的名称，因原有名称不符合命名原则等原因，名称有所改变，
可在说明书中增加一项“曾用名” ，便于使用者了解；“曾用名”于2005年1月1日起停
止使用。
3.商品名：
系指经国家药品监督管理部门批准的特定企业使用的商品名称。
此项内容暂不列入，待第四阶段核发企业产品批准文号及使用说明书工作时，根据企
业实际情况核定。
4.化学名；化学结构式；分子式；分子量：
单一成分的制剂须列其化学名称、化学结构式、分子式、分子量，且须与本说明书的
“×××”一致（如为盐类则须列其盐的化学名称、化学结构式、分子式、分子量）。
该药品如属药典收载的品种，列出的化学名称、化学结构式、分子式、分子量须与药
典一致。
复方制剂可免写化学名称、化学结构式、分子式、分子量四项内容。
5.复方制剂应写“本品为复方制剂，其组分为：”，组分按一个单位（如每片、胶囊、
包，安瓿、支、瓶等）列出所含的活性成分及其量。
6.制剂中，如含有可能引起不良反应的辅料或成分，也须列出。该项内容亦于第四阶
段核发企业批准文号及说明书时，根据企业品种具体情况核准。
【性状】
按药典及《国家药品标准工作手册》有关要求进行描述。
【药理毒理】
包括药理作用和非临床毒理研究两部分内容：
药理作用：
1．基本要求：药理作用为临床药理和药物对人体作用的有关信息．如与已明确的临床
疗效有关或有助于阐述临床药理作用时，也可包括体外试验和（或）动物试验的结果。
2．内容：包括药物类别、药理活性（临床药理）、作用机制等，复方制剂的药理作用
可为每一组成成分的药理作用。
非临床毒理研究：
1．基本要求：所涉及的非临床毒理研究内容是指与临床应用相关，有助于判断药物临
床安全性的非临床毒理研究结果。应描述动物种属类型，给药方法（剂量、次数、期限和
途径）和毒性的具体结果等重要信息。
2．内容：一般包括致癌性、生殖毒性、遗传毒性、长期毒性和急性毒性等内容。
3．复方制剂的非临床毒理研究内容应为复方制剂毒性研究结果。
【药代动力学】
本项内容应包括药物在体内吸收、分布、代谢和排泄的全过程及其药代动力学参数。
如药物的血浆蛋白结合率；用药后吸收与否及生物利用度高低；吸收和排泄特别快或特别
慢及半衰期、特殊的分布：药物是否可通过乳汁分泌、是否可通过胎盘屏障及血脑屏障；
药物在儿童、老年人以及肝肾功能不全的患者体内代谢的特点。
复方制剂如其配伍与药代动力学有关时，则须列出。其他复方制剂可免写。
【适应症】
按照国家药品监督管理部门批准的适应症书写，注意其疾病、病理学、症状的文字规
范化，并注意区分治疗××疾病、缓解××疾病的症状或作为××疾病的辅助治疗的不同。
【用法用量】
用药方法与用药剂量是安全、有效用药的重要基础，本项目的内容既要尽量详细，又
要有较高的可读性及可操作性。
应明确、详细地列出该药品的用药方法，如口服、皮下注射、肌内注射、静脉注射、
静脉滴注、外用、喷雾吸入、肛门塞入等。尤其是不同适应症需采用不同的用药方法者，
须分别列出，以免误用。
对于某些特殊的制剂，如注射用无菌粉末、喷雾剂、阴道栓剂等，应详细地列出其应
用方法。
应准确地列出用药的剂量、计量方法、用药次数以及疗程期限，特别注意与制剂规格
的关系。
剂量以“一次××(或××~××)（重量或容量单位，如g、mg、μg、L、ml等），一
日×(或××~××)次”；不采用“××（或××～××）/次，×次（或×～×次）／日”
的表示方法；也不以“ｄ”代替“日”字。如该药品为注射液、注射用无菌粉末、片剂、
胶囊剂、丸剂、颗粒剂、冲剂、口服溶液剂、膜剂或栓剂等，则须在重量或容量单位后以
括号注明相应的计数（如片、粒、包、支、安瓿等）。如：“一次×片，一日×次”，“一次
×支，一日×次”等。
有些药物的剂量分为负荷量及维持量；或用药时从小剂量开始逐渐增量，以便得到适
合于患者的剂量；或必须在饭前或饭后服用者，应详细说明。
需进行疗程用药者则须注明疗程剂量、用法和期限。
如该药品的剂量需按体重或体表面积计算时，则以“按体重一次××/kg（或××～×
×/kg），一日×次（或×～×次）”，或以“按体表面积 一次××/m2（或××～××/ m
2)，一日×次（或×～×次）”；不连写成“××（或××～××）/kg/日”或“××（或
××～××）/m2／日”。
需临用前配制溶液或加入静脉输液者，必须列出所用溶剂、配成的浓度以及滴注速度。
不同适应症、不同用药方法、成人与儿童用量不同时，须分别列出。
【不良反应】
按GCP中概念，不良反应系指在按规定剂量正常应用药品的过程中产生的有害而非所
期望的与药品应用有因果关系的反应。
在本项目下应实事求是地详细列出应用该药品时可能发生的不良反应。可按不良反应
的严重程度、发生的频率或症状的系统性列出。
【禁忌症】
在本项目下应列出禁止应用该药品的人群或疾病情况，并尽量阐明其原因。
【注意事项】
本项内容包括用该药品时必须注意的问题，如影响药物疗效的因素（如食物（包括烟、
酒等）对用药的影响等），需要慎用的情况（如肝、肾功能的问题等），用药过程中需观察
的情况（如过敏反应，定期检查血象、肝功、肾功等），用药对于临床检验的影响等。
【孕妇及哺乳期妇女用药】
本项内容着重说明该药品对妊娠过程的影响（如能否通过胎盘屏障而影响胎儿生长发
育或致畸）以及对受乳婴儿的影响（如能否通过乳腺分泌而影响受乳婴儿的的健康），并写
明可否应用本品及用药注意。
【儿童用药】
本项目主要包括儿童由于生长发育的关系而对于该药品在药理、毒理或药代动力学方
面与成人的差异，并写明可否应用本品及用药注意。
【老年患者用药】
主要包括老年人由于机体各种功能衰退的关系而对于该药品在药理、毒理或药代动力
学方面与成人的差异，并写明可否应用本品及用药注意。
【药物相互作用】
列出与该药产生相互作用的药物并说明相互作用的结果及合并用药的注意事项。
【药物过量】
详细列出在过量应用该药品可能发生的毒性反应及量。
【规格】
表示方法按药典要求规范。如有两种以上的规格时，需一一列出。
复方制剂一般不列此项。
【贮藏】
具体条件（温度、干湿、明暗）的表示方法按药典要求规范。
【包装】
包括包装规格和包装材料。包装规格系指小包装的规格。包装材料系指小包装的材质。
【有效期】
系指该药品被批准的使用期限。
在第四阶段核发企业批准文号及说明书时，对具体品种，分下列情况核准：
1.企业品种的有效期与国家已有规定的有效期一致的，由企业所在地省级药品监督管
理局核准。
2.国家尚未规定有效期的品种，须要求该品种的生产企业参照《中国药典》2000年版
（二部）收载的药物稳定性指导原则的有关要求进行考核后，提出申请，报各省、自治区、
直辖市药品监督管理部门核准并报国家药典委员会备案。
【批准文号】
系指国家批准的该药品的生产文号。
在第四阶段由国家药品监督管理局统一编定，并由各地药品监督管理局核发。
【生产企业】
系指该药品的生产企业，该项内容须与颁发的《药品生产企业许可证》中的内容一致，
并按下列方式列出：
企业名称：
地址：（须标详细地址）
邮政编码：
电话和传真号码：须标明国内区号。
网址：(如无网址可不写，此项不保留)
附件2：
（一）中药说明书格式
××××说明书
【药品名称】
品 名
汉语拼音
【主要成份】
【性状】
【药理作用】
【功能与主治】
【用法与用量】
【不良反应】
【禁忌症】
【注意事项】
【规格】
【贮藏】
【包装】
【有效期】
【批准文号】
【生产企业】
企业名称：
地 址：
邮政编码：
电话号码：
传真号码：
网 址：
（二）中药说明书规范细则（暂行）
总体要求
一、中药说明书的编写必须执行本细则中的有关规定。
二、中药说明书格式中所列的【药品名称】、【性状】、【功能与主治】、【用法与用量】、
【规格】、【贮藏】项的内容，均应按各品种的国家药品标准的规定书写。
三、中药说明书格式中所列的【主要成份】系指处方中所含的主要药味、有效部位或
有效成分。中药复方制剂主要药味的排序要符合中医君臣佐使组方原则，要与功能主治相
符。现国家药品标准已收载的品种，由国家药典委员会组织专家讨论后，确定各品种药味
的取舍及排序，并下发各地执行。
四、中药说明书格式中所列的【药理作用】、【不良反应】、【禁忌症】、【注意事项】项
的内容，可按药品实际情况客观、科学地书写。若其中有些项目缺乏可靠的试验数据，则
可以不写，说明书中不再保留该项标题。
五、中药品种必须制定有效期。生产企业根据各自样品稳定性考察的实测数据，制定
本企业产品的有效期，报本省、自治区、直辖市药品监督管理部门核准后报国家药典委员
会备案。
六、民族药在用本民族语编写说明书时，同样应执行本细则中的各项规定。
各项内容书写要求
【药品名称】
1.品名，即通用名称，须采用国家批准的法定中文名称。民族药可增加相应的民族文
字名称。
2.汉语拼音。
【主要成份】
按国家药典委员会下发的具体规定书写。
【性状】
按各种品种的国家药品标准的规定书写。
【药理作用】
经国家主管部门审核，确认与功能主治相关的主要药理作用方可写入。
【功能与主治】
按各品种的国家药品标准的规定书写。
【用法与用量】
一般按各品种的国家药品标准的规定书写。在用法上有特殊要求的，可按实际情况在
说明书中详细说明。
【不良反应】
系指在常规剂量下出现的与治疗无关的副作用、毒性和过敏反应。可按其严重程度、
发生的频率或症状的系统性列出。
【禁忌症】
列出忌用、禁用该药品的人群或疾病情况。
【注意事项】
说明使用药品时必须注意的问题。如服药期间的饮食禁忌，需要慎用的情况，用药过
程中需要观察的情况，用药对临床检验的影响等。
【规格】
按各品种的国家药品标准的规定书写。无此项内容的，不再保留该项标题。
【贮藏】
按各品种的国家药品标准的规定书写。
【包装】
包括包装规格和包装材料。包装规格系指小包装的规格。包装材料系指小包装的材质。
【有效期】
系指药品被批准的使用期限。
【批准文号】
系指国家批准的药品生产文号。
【生产企业】
包括企业名称、地址、邮政编码、电话和传真号码及网址。企业名称和地址须与《药
品生产企业许可证》中的内容一致。如无网址可不写。
长春市私营企业管理条例（修正）
吉林省人大常委会
长春市私营企业管理条例（修正）
吉林省人大常委会
（1995年3月31日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年4月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年4月27日公布施行 根据1997年11月13日长春市人民代表大会常务委员会公告第
65号发布的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市私营企业管理条例〉的决定》修改）
目 录
第一章 总 则
第二章 开办和登记
第三章 权利和义务
第四章 鼓励和扶持
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进我市私营企业发展，规范私营企业生产经营行为，保护其合法权益，维护市场经济秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内开办私营企业，从事生产经营以及与之相关活动的单位和个人均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称的私营企业是指企业资产属于私人所有，注册资本达到本市规定的最低限额，雇用劳动力进行生产经营活动，依法登记注册的营利性经济组织。
私营企业雇工人数和注册资本的最低限额，由市人民政府根据不同行业作具体规定。
第四条 私营企业分为独资企业、合伙企业和有限责任公司。
独资企业，由一人投资经营，投资者对企业债务负无限责任的企业。
合伙企业，二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏，合伙人对企业债务负无限连带责任的企业。
有限责任公司，投资者以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业。
第五条 各级人民政府应当鼓励和支持私营企业发展，要在政治上关心、政策上平等、权益上保护。
鼓励和支持企业扩大生产经营规模，具备条件的按照有关规定可以组建企业集团或者股份制企业。
鼓励和支持私营企业开发、研制和生产高科技、高附加值的产品，重点扶持私营企业兴办生产型、科技型和外向型企业。
第六条 各级工商行政管理机关应当依法对私营企业实施行政管理和监督，保护合法经营，查处违法经营活动。各有关部门应当按照有关规定，对私营企业的生产经营活动进行业务指导、帮助和管理。
第二章 开办和登记
第七条 申请开办私营企业，必须持有关证件向企业所在地县级以上工商行政管理机关办理登记，经核准发给营业执照，始得营业。
第八条 下列人员可以申请开办私营企业：
（一）农村村民；
（二）城镇待业人员；
（三）个体业户经营者；
（四）辞职、退职人员；
（五）国家法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。
第九条 申请开办私营企业应当具备下列条件：
（一）与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员；
（二）固定的生产经营场所和必要的设施；
（三）符合国家法律、法规规定的生产经营范围和方式；
（四）从事科技开发、专业技术较强的生产经营和服务行业，必须配备与该行业技术相适应的技术人员。
第十条 申请开办私营企业应当提交下列证件：
（一）申请人及从业人员的身份证和下列相关的证明文件：城镇待业人员的待业证明；辞职、退职人员原单位的证明文件；离休、退休人员的离、退休证明；到私营企业从事第二职业的企业事业单位在职人员，原单位同意的证明文件；育龄人员的婚育状况证明；
（二）场地使用证明；
（三）资金证明；
（四）从事资源开采、建筑、设计、施工、交通、运输、食品、药品、文化娱乐、印刷、书刊、音像、旅店、外贸、计量器具制造及修理和城市燃气、客运、供水、供热等行业生产经营的，应当按照国家有关规定提交有关部门的审批证件；
（五）合伙企业应当提供合伙人的书面协议，合伙人的书面协议应当载明合伙人的出资形式、出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项；
（六）开办有限责任公司应当提供符合《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的证件。
第十一条 经工商行政管理机关核准，私营企业可以采取下列方式进行生产经营活动：
（一）自产自销，来料加工；
（二）零售、批发、批零兼营；
（三）代购、代销、代储、代运；
（四）客运、货运、修理、咨询、培训服务；
（五）承包、租赁、兼并、购买国有或者集体企业；
（六）开展对外贸易，与外商合资、合作经营和开展来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易业务；
（七）跨行业、跨地区和出国经营；
（八）与各种所有制企业进行联合经营；
（九）法律、法规允许的其它生产经营方式。
第十二条 经工商行政管理机关核准，私营企业可以在下列范围内从事生产经营活动：
（一）工业、建筑业、工程设计、交通运输业、商业、外经外贸、饮食业、药品业、服务业、修理业、信息业、广告业、信托寄卖业、废旧物资（不包括生产性废旧金属）回收利用业、种植业、养殖业、科技开发；
（二）兴办科研、文化娱乐、体育、旅游、慈善事业；
（三）为交易双方提供中介服务；
（四）国家法律、法规允许的其它行业。
第十三条 生产经营规模较大的私营企业，可以冠用国家、省、市、县（区）行政区划名称。企业名称实行分级审批。
第十四条 工商行政管理机关在接到申请后，对材料齐全、具备条件的，应当在十五日内颁发营业执照，对不符合条件的，书面载明理由，通知申请人。
第十五条 凡法律、法规规定需有关部门发放许可证或者专项审批的，有关部门应当在接到申请十五日内予以书面批复，法律、法规另有规定的除外。
第十六条 经核准登记注册的私营企业，凭营业执照刻制图章，到银行建立帐户，三十日内到当地税务机关办理税务登记。
第三章 权利和义务
第十七条 私营企业在生产经营活动中依法享有下列权利：
（一）核准登记的名称，在规定的范围内享有专用权；
（二）在核准登记的范围内自主经营；
（三）决定企业的机构设置和利润分配形式；
（四）按照国家价格管理规定，制定企业的商品价格的收费标准；
（五）参加或者举办商品展销会、定货会、产品评优；
（六）申请专利、注册商标、制发广告；
（七）订立、变更或者解除经济合同；
（八）有权拒付无法律、法规、规章规定的收费、罚款；
（九）法律、法规规定的其它权利。
第十八条 私营企业从业人员享有同国有、集体企业职工同等的政治待遇，在评选劳模先进，参与国家政治生活等方面，要一视同仁，不得歧视。私营企业的技术人员可以参照国家有关规定评定技术职称。
第十九条 私营企业依法履行下列义务：
（一）遵守和执行有关法律、法规、规章的规定；
（二）申请登记注册时，必须提供真实材料、文件、证件；
（三）按照登记机关核准的经营范围和经营方式进行生产经营活动，接受有关部门及消费者的监督；
（四）生产经营的商品符合国家产品质量标准，正当竞争，不损害消费者的合法权益；
（五）健全财务会计制度，如实申报产值、经营收入，依法纳税，照章交纳管理费；
（六）履行经济合同；
（七）执行《劳动法》和有关劳动保护的规定，建立必要的规章制度，保障员工的合法权益，按有关规定为本企业员工提供社会保险，为企业工会开展活动提供必要条件；
（八）执行国家有关环境保护规定，保护自然资源和生态环境。
第二十条 私营企业禁止从事下列活动：
（一）偷工减料、以次充好、制造销售假冒伪劣商品；
（二）制造销售不符合卫生标准、有害人身健康的食品和药品；
（三）印制、播放、出租、出售反动淫秽书刊、图片、音像制品及非法出版物；
（四）侵犯知识产权；
（五）伪造、涂改、出租、转让、出卖、复制营业执照；
（六）出租或者转借帐户、发票、营业用章，开具假发票；
（七）走私、贩毒和为赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、走私、销赃、行骗等违法活动提供场所和方便；
（八）雇用童工和中小学在校学生，虐待、歧视、侮辱雇用员工或者引诱、胁迫其从事违法活动；
（九）法律、法规禁止的其它活动。
第二十一条 私营企业不得以国家机关、企业事业单位名义登记注册，从事生产经营；
不得偷税、逃税、骗税、抗税、拒交管理费；
不得抽逃企业资金、转移资产、隐匿财产、逃避债务。
第四章 鼓励和扶持
第二十二条 私营企业的合法资产、生产经营收入受国家法律保护，任何单位和个人不得非法剥夺、侵占和改变产权关系。
任何单位不得违反国家法律、法规、规章的规定，向私营企业收取费用或者摊派人力、物力、财力。
有关单位向私营企业收费时，必须持有物价部门核发的收费许可证，公开收费依据和标准，使用财政部门监制的统一票据。
第二十三条 私营企业可以凭营业执照自行选择金融机构开设帐户。
金融机构在每年的贷款计划中应当安排一定的比例，作为扶持私营企业生产经营活动的资金。
金融机构在受理私营企业申请贷款时应当与国有、集体企业同等对待。
第二十四条 私营企业从事种植业、养殖业、饲料加工业，利用废水、废气、废渣进行生产加工和科技开发等行业或者其产品出口创汇的，在税收上依法给予照顾。
第二十五条 私营企业引进外资兴办中外合资、合作企业和承接来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易业务的，以及从事对外贸易的，享受国家和省、市给予的优惠政策。
第二十六条 各级人民政府应当将私营企业所需的生产经营用地、用房纳入城乡建设规划统筹安排。
私营企业合法的生产经营用地、用房，任何单位和个人不得随意侵占。因城市建设规划需要拆除的，拆迁人应当按照城市房屋拆迁的法规、规章予以安置补偿。
第二十七条 私营企业生产经营所需的燃料、水、电、气，有关单位在收费时应当同国有、集体企业同等对待，执行同一收费标准。
第二十八条 有关单位对私营企业进行产品抽样检验时，要按规定提取样品、收取费用，提取样品的数量不得超过规定的标准。
第二十九条 私营企业到境外从事经贸活动，有关部门应当及时办理手续；私营企业邀请境外人员来我市从事经贸活动，需持有关证明材料，报请有关部门批准后，办理邀请函电手续。
第五章 监督管理
第三十条 各级工商行政管理机关对私营企业施行下列监督管理职责：
（一）办理开业登记、变更登记、重新登记、注销登记；
（二）监督私营企业依照登记事项和核准的经营范围从事生产经营活动；
（三）制止和查处私营企业的违法经营活动；
（四）负责对私营企业的统计和档案管理工作；
（五）保护私营企业的合法权益，制止侵犯私营企业合法权益的行为；
（六）指导和支持私营企业协会的工作；
（七）法律、法规授予的其它职责。
第三十一条 私营企业发生下列情况之一的，应当到原登记注册的工商行政管理机关办理变更登记：
（一）改变名称；
（二）改变住址或者经营场所；
（三）改变经营范围或者经营方式；
（四）增加或者减少注册资金；
（五）合伙企业改变合伙人或者负责人；
（六）增设或者合并分支机构或者异地经营的。
第三十二条 私营企业转让或者出售的应当办理重新登记。
第三十三条 私营企业因故停业需提前到原登记的工商行政管理机关办理停业登记。
私营企业停业时间最长不得超过六个月。
第三十四条 私营企业因故歇业，应当提前十五日向原登记的工商行政管理机关提出申请，并提交资产清理和处分证明、债务清理证明、完税情况证明，经核准，办理注销登记，同时收缴营业执照正副本、图章，并通知其开户银行。
合伙企业歇业时，除上述证明外，还必须提交合伙人共同签署的歇业申请书。
第三十五条 私营企业必须在每年规定的时限内到原发照机关年检验照。
第三十六条 有关行政管理部门要在各自职责范围内对私营企业施行监督管理。需对私营企业进行停业、停产整顿的，应当会同工商行政管理机关联合调查、合并处理。法律、法规另有规定的除外。
私营企业的营业执照，除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人均不得扣缴或者吊销。
第三十七条 各级工商行政管理机关应当加强对私营企业协会的工作指导，充分发挥各级私营企业协会自我服务、自我管理、自我教育的作用。
第六章 法律责任
第三十八条 私营企业违反本条例有关工商行政管理规定的，由工商行政管理机关给予下列处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收非法所得；
（四）没收违法商品或者经营工具；
（五）责令停业整顿；
（六）扣缴或者吊销营业执照。
以上处罚，可以单独处罚，也可以合并处罚。
私营企业违反有关法律、法规规定的，由有关部门按照各自的职权依法进行处罚。
（注：根据1997年11月13日长春市人民代表大会常务委员会公告第65号发布的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市私营企业管理条例〉的决定》将第三十八条删除。）
第三十九条 私营企业违反工商登记管理规定的，由工商行政管理机关给予下列处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）私营企业申请登记时，不如实申报、弄虚作假、骗取营业执照的，责令其停止经营活动，没收非法所得，处以一千元以上五千元以下的罚款，吊销营业执照；
（二）私营企业不按规定办理变更登记、重新登记、注销登记的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
（三）擅自刻制图章、牌匾与核准登记的名称不符的，处以五百元以上五千元以下的罚款，并立即销毁图章和牌匾；
（四）营业执照期满，不按规定办理换照手续的，处以二百元以上一千元以下的罚款，并限期办理换照手续；
（五）不按规定办理年检手续的，处以二百元以上一千元以下的罚款，令其补办年检手续；超过三个月以上不办年检的，加倍罚款，直至吊销营业执照。
（注：根据1997年11月13日长春市人民代表大会常务委员会公告第65号发布的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市私营企业管理条例〉的决定》对第三十九条作如下修改：第三十九条第（一）项修改为：“私营企业申请登记时，隐瞒真实情况，弄虚作假的，
处以五百元以上一千元以下罚款；骗取营业执照的，责令其停止经营活动，没收违法所得，处以一千元以上三千元以下的罚款，吊销营业执照”；第（二）项修改为：“私营企业不按照规定办理变更登记，重新登记、注销登记的，处以一百元以上五百元以下的罚款”；第（三）、（四）项
删除；第（五）项改为第（三）项，修改为：“拒不办理年检手续的，处以一百元以上五百元以下的罚款，令其补办年检手续”。）
第四十条 私营企业在生产经营中，有下列违法行为的，由工商行政管理机关和有关部门分别给予以下处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第二十条第（一）、（二）项规定的，没收非法所得及生产经营的商品，同时处以五千元以上二万元以下的罚款，并视其情节处以停业整顿或者吊销营业执照；
（二）违反本条例第二十条第（三）项规定的，没收非法所得及生产经营工具，同时处以五千元以上二万元以下的罚款，并视其情节处以停业整顿或者吊销营业执照；
（三）违反本条例第二十条第（五）、（六）项规定的，没收非法所得，同时处以五千元以上二万元以下罚款，并视其情节处以停业整顿或者吊销营业执照；
（四）违反本条例第二十条第（四）、（七）、（八）项规定的，由有关部门依法进行处理。
（注：根据1997年11月13日长春市人民代表大会常务委员会公告第65号发布的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市私营企业管理条例〉的决定》对第四十条作如下修改：第四十条第（一）项修改为：“违反本条例第二十条第（一）、（二）项规定的，依照有
关法律、法规的规定处罚”；第（二）项修改为：“违反本条例第二十条第（三）项规定的，由有关部门依照有关法律、法规处罚。”；第（三）项修改为：“伪造营业执照的，责令其停止经营活动，没收假营业执照和违法所得，并可处以五千元以下的罚款。涂改营业执照的，没收违法所
得，处以二千元以下的罚款，情节严重的吊销营业执照；出租、转让、出卖营业执照的，没收违法所得，同时处以三千元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照；出租或者转借帐户、发票、营业用章、开具假发票的、由有关部门依法予以处罚”。
第四十一条 私营企业以国家机关、企业事业单位名义登记注册，从事生产经营的，补交从挂靠之日起的全部税费，并处以挂靠双方各五千元以上二万元以下的罚款；
偷税、逃税、骗税、抗税的，由税务机关按照《税收征收管理法》予以处理；拒交管理费的，责令其补交管理费，并视其情节处以五千元以上二万元以下的罚款；
抽逃企业资金、转移资产、隐匿财产、逃避债务的，处以五千元以上二万元以下的罚款，并视其情节处以停业整顿或者吊销营业执照。
（注：根据1997年11月13日长春市人民代表大会常务委员会公告第65号发布的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市私营企业管理条例〉的决定》对第四十一条作如下修改：第四十一条第一款删除；第二款修改为第一款，内容为：“偷税、骗税、抗税的，依照
国家有关法律、法规规定，予以处罚。”；第三款修改为第二款，内容为：“抽逃企业资金、转移资产、隐匿财产、逃避债务的，依照国家有关法律、法规规定，予以处罚。”）
第四十二条 有关部门和单位违反本条例有关规定，向私营企业收取费用、摊派人力、物力、财力和超标准提取样品的，由行政执法的监督部门责令其限期返还，并向私营企业赔礼道歉，逾期不返还的，由行政执法的监督部门没收全部非法所得，返还给私营企业，并可视情节处以非法
所得一倍以下的罚款。
第四十三条 私营企业对有关行政管理机关依据本条例做出的处罚决定不服的，应当在接到通知之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；申请人对复议决定不服的，可以在收到决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚
决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十四条 行政管理机关违反本条例第十四条和第十五条规定的，当事人可以依法申请复议；对复议结果有异议的，可向人民法院提起诉讼。
第四十五条 行政执法人员在执行公务过程中违反本条例规定，有滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害私营企业合法权益行为的，由有关部门依法追究违法行为人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年4月27日
